長沙晚報全媒體記者聶映榮 陳煥明

　　關(guān)鍵字 梯

　　沒有電梯的老舊小區(qū)里,，老人們上樓成日常難題，加裝電梯成為破解之策,。近幾年,，“老舊小區(qū)加裝電梯”頗受社會各界關(guān)注，面對這一民生問題,，長沙出臺多項政策,，優(yōu)化審批程序、減免行政性費用,、給予財政補貼,。

　　今年，政府工作報告提出“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,，支持加裝電梯”,，這對于眾多老舊小區(qū)居民來說，無疑是一條“民生佳音”,。如今,，長沙正在進(jìn)一步推動加裝電梯工作，越來越多的老舊小區(qū)已加裝或正在準(zhǔn)備加裝電梯,，但也有一些小區(qū)因為鄰里意見難統(tǒng)一,、費用分?jǐn)倕f(xié)商不到位等原因而“卡殼”。市民建議有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,，引入社會資本參與建設(shè),，疏通關(guān)鍵“卡殼點”,，加快加裝電梯的步伐。

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　　新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,，支持加裝電梯,，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù),。

　　市民聲音

　　意見難統(tǒng)一,、費用協(xié)商不到位仍是難點

　　“估計再過一兩個月，隔壁單元的電梯就能裝好了,?！?月25日，芙蓉區(qū)德政園小區(qū)居民朱先生和記者談起此事時,，既為之欣喜,，也期盼自己所住的樓房能盡早加裝電梯。

　　朱先生說,，他們小區(qū)已建成近20年,，其所住的樓棟是7層的樓梯房。對于腿腳不好的老人來說,，上下樓實在是一種折磨,，有的老人甚至因此不敢多出門。大伙早就商量著給樓棟單元加裝電梯,，朱先生等人還專門去找過電梯公司,，并設(shè)計過費用分?jǐn)偡桨浮?/p>

　　“現(xiàn)在政策好，審批方便,，加裝一部電梯政府還補貼10萬元,。”朱先生說,，他們隔壁單元的鄰居“走在前面”,，去年年底很快就達(dá)成一致意見，把相關(guān)申請,、報建手續(xù)辦好了,，如今，電梯井框架已建成,。然而,，朱先生所在的單元由于低層住戶不同意，大家協(xié)商多次未果,，事情就此“卡殼”,。

　　岳麓區(qū)咸嘉新村小區(qū)嘉旺苑的居民楊先生稱，他們也為加裝電梯的事籌備了很久,，但因為低層住戶不同意,，一直無法推進(jìn),。他得知，在今年全國兩會上,，政府工作報告專門提到“支持加裝電梯”,，這讓他更有信心。

　　“不過,，還要想更多辦法才能把這事做好,。”楊先生認(rèn)為,，目前老舊小區(qū)加裝電梯,，審批報建不是難題，鄰里意見難統(tǒng)一,、費用分?jǐn)倕f(xié)商不到位才是關(guān)鍵的“卡殼點”，“單靠居民自己去協(xié)商,，經(jīng)常協(xié)商不成功,。雖然政策里有‘三分之二同意原則’，但真正碰到態(tài)度強(qiáng)硬的低層住戶反對時,，即使三分之二的住戶同意了,，也加裝不了?！?/p>

　　楊先生,、朱先生等人認(rèn)為，要想廣泛推動老舊小區(qū)加裝電梯,，各級部門得進(jìn)一步主動作為,，圍繞關(guān)鍵“卡殼點”施策。比如,，街道,、社區(qū)要更主動組織協(xié)調(diào)，若街道,、社區(qū)無法應(yīng)對,，區(qū)縣（市）有關(guān)部門可聯(lián)合組成推進(jìn)加裝電梯工作委員會，由更專業(yè),、更有經(jīng)驗的專員聯(lián)合街道,、社區(qū)收集、匯總,、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,。另外，針對部分收入低或無公積金等住戶群體,，有關(guān)部門可幫忙引進(jìn)社會資金,，采取以租代建,、先投資建設(shè)后按次收乘梯費等方式，減輕居民資金壓力,、減少費用分?jǐn)偧m紛,。

　　長沙實踐

　　將加裝電梯作為民生實事來抓

　　近日，位于芙蓉區(qū)的長沙晚報報業(yè)小區(qū)加裝電梯工程通過多部門聯(lián)合竣工驗收,，小區(qū)24個單元全部完成加裝,，成為目前長沙既有多層住宅增設(shè)電梯施工規(guī)模最大的小區(qū)。

　　近年來,，長沙市人大代表,、政協(xié)委員多次提交建議、提案,，支持長沙老舊樓房加裝電梯,。長沙市委、市政府將既有多層住宅增設(shè)電梯作為一項民生實事抓緊抓實,，多次召開專題會議研討,。

　　2018年2月，市住建局出臺《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》,，明確了增設(shè)電梯的相關(guān)條件和所需材料,，從程序上解決了由誰申請、如何申請,、如何審批以及后續(xù)管理等方面的問題,。

　　2019年9月，長沙四部門聯(lián)合印發(fā)《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯辦理細(xì)則》,，不僅簡化了既有住宅增設(shè)電梯的辦理流程,，還對驗收合格的項目將一次性給予每部電梯10萬元的補貼，申報過程中也不收取報建等行政性相關(guān)費用,，這一系列舉措極大地節(jié)約既有住宅增設(shè)電梯的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本,。

　　今年，長沙將既有多層住宅加裝電梯寫進(jìn)政府工作報告,，并明確要完成600臺加裝任務(wù),。市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底,，長沙共完成加裝電梯168臺,，今年已完成審批備案141臺，開工建設(shè)103臺,。

　　部門回應(yīng)

　　將推出“菜單式”服務(wù),，實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝

　　“既有多層住宅增設(shè)電梯是完善住宅使用功能,，改善居民住房條件和人居環(huán)境,，提升群眾居住舒適性、幸福感,、滿意度的民生實事,。”市住建局黨組書記,、局長王偉勝告訴記者,，2020年，市住建局將始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,，從政府,、業(yè)主、社會資本三方齊發(fā)力,，市區(qū)聯(lián)動,、部門協(xié)作、多措并舉,，推動住宅小區(qū)集中成片加裝電梯,，全年力爭加裝電梯1000臺。

　　王偉勝介紹,，接下來，將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),，推出“菜單式”工作措施,，針對增設(shè)電梯全過程“點對點”列服務(wù)清單，破解資金籌措難,、手續(xù)辦理難,、電梯品牌選擇難等問題，為小區(qū)居民提供精準(zhǔn)幫扶,；簡化辦理流程,，由被動審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T，由街道,、社區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌具體事務(wù),，各職能部門聯(lián)動推進(jìn)，“變單元零散加裝為小區(qū)集中增設(shè)”“變部門串聯(lián)審批為并聯(lián)備案”,，實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝,，讓項目快落地，讓市民早受益,；將強(qiáng)化管理,，守住安全底線，加強(qiáng)對房屋建筑機(jī)構(gòu)安全檢測、加裝電梯設(shè)計方案,、電梯安裝施工監(jiān)管,、加裝電梯竣工驗收、電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)等全流程安全監(jiān)管,，保障群眾生命安全,。