長(zhǎng)宜

　　等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春,。4月10日上午,，在釅釅的春光里,，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展第三屆市委書(shū)記聯(lián)席會(huì)議于偉人故里湘潭韶山隆重舉行。會(huì)議傳達(dá)了省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,，長(zhǎng)株潭三市審議并簽署了“1+3+10”共14項(xiàng)文件,。這一系列文件的簽署和實(shí)施，無(wú)疑具有里程碑式的意義，它標(biāo)志著長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)正以前所未有的高度,、廣度,、深度,、力度和速度推進(jìn)，中國(guó)中部崛起戰(zhàn)略正譜寫(xiě)恢弘壯闊的長(zhǎng)株潭“連城崛”篇章,。

　　“1”——《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展2021年行動(dòng)計(jì)劃》；

　　“3”——《關(guān)于深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進(jìn)長(zhǎng)株潭重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于長(zhǎng)株潭三市保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、共建生態(tài)文明的實(shí)施意見(jiàn)》；湖南湘江新區(qū)管委會(huì)與湘潭市人民政府共同簽署《湖南湘江新區(qū) 湘潭市人民政府關(guān)于九華片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,；

　　“10”——發(fā)改,、工信,、人社、商務(wù),、科技,、環(huán)保、資規(guī),、文旅、衛(wèi)健,、交通等市直部門(mén)簽署的10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議,。

　　這一系列決策動(dòng)作，進(jìn)一步明確了長(zhǎng)株潭三市下階段合作的方向和重點(diǎn),，加速了共識(shí)共進(jìn),。其中提出要加快推進(jìn)“十同”50項(xiàng)任務(wù)，尤其令人心潮澎湃,。

　　何謂“十同”？就是規(guī)劃同圖,、設(shè)施同網(wǎng)、三市同城,、市場(chǎng)同治、產(chǎn)業(yè)同興,、生態(tài)同建,、創(chuàng)新同為,、開(kāi)放同步、平臺(tái)同體,、服務(wù)同享,?！笆?0項(xiàng)任務(wù),，每一“同”都有布置，大到加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化2021年三十大標(biāo)志性工程建設(shè),，小到建立長(zhǎng)株潭三市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,，每一項(xiàng)任務(wù)都是直奔融城主題，能清晰地找到抓手,。

　　同飲一江水,，共圓一個(gè)夢(mèng)。同氣連枝的長(zhǎng)株潭三市,，為圓融城之夢(mèng),，經(jīng)歷了數(shù)十年的探索，經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深,、由慢到快,、由局部到整體不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)的過(guò)程,。近年來(lái)，長(zhǎng)株潭三市一步一個(gè)腳印,，一年一個(gè)臺(tái)階,，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，深化務(wù)實(shí)合作,，一體化發(fā)展不斷走深走實(shí),。

　　2018年10月20日，長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展首屆聯(lián)席會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi),。會(huì)議審議并簽署了《長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展合作機(jī)制》《長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2019年）》《長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度》,，建立起常態(tài)化、制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制,，鋪排一系列項(xiàng)目化,、清單式的合作實(shí)事。這是長(zhǎng)株潭融城歷程中一個(gè)標(biāo)志性事件,。

　　2019年11月10日,，長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展第二屆聯(lián)席會(huì)議在株洲召開(kāi)。三市共同簽署了《長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）》《長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展工作調(diào)度辦法》,。會(huì)議明確要打破行政壁壘和市場(chǎng)分割,，既要干好“自己的事”，也要做好“我們的事”,，把共商共建共享的機(jī)制做優(yōu),、把合作共贏的方式做活、把一體化發(fā)展的動(dòng)力做強(qiáng),，共同推動(dòng)一體化向縱深發(fā)展,。三市做好“我們的事”從共識(shí)到共進(jìn)，這已是融城的蝶變,。

　　湖湘有幸。習(xí)近平總書(shū)記考察湖南,，賦予湖南“三高四新”的新坐標(biāo),、新定位,、新使命，對(duì)長(zhǎng)株潭一體化提出新的更高要求,，長(zhǎng)株潭融城的步伐迅速加快,。

　　——發(fā)展思路更加清晰。省級(jí)層面出臺(tái)長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化規(guī)劃綱要,、五年行動(dòng)計(jì)劃,，為三市協(xié)同發(fā)展指明了方向；三市之間也各自制定了五年實(shí)施方案,，強(qiáng)化了國(guó)土空間,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通道路等規(guī)劃對(duì)接,，協(xié)同發(fā)展路徑越來(lái)越清晰,、目標(biāo)越來(lái)越明確。

　　——融城效應(yīng)更加凸顯,?！叭蓛绍壦倪B線”建設(shè)基本完成，長(zhǎng)株潭城軌實(shí)現(xiàn)“小編組,、高密度、公交化”運(yùn)行,，形成了“半小時(shí)交通圈”,。湘江融城科技小鎮(zhèn)正式啟動(dòng)，暮坪湘江特大橋開(kāi)工建設(shè),，長(zhǎng)沙南部片區(qū),、株洲云龍片區(qū)融城步伐進(jìn)一步提速。

　　——合作空間更加廣深,?；A(chǔ)設(shè)施、文化旅游,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技攻關(guān)等領(lǐng)域合作不斷拓展，公共資源交易,、社會(huì)保障,、交通出行、醫(yī)療教育等公共服務(wù)一體化進(jìn)程持續(xù)加快,，污染聯(lián)防聯(lián)治取得明顯成效,。

　　——統(tǒng)籌機(jī)制更加管用。省里和三市均成立長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作統(tǒng)籌,。三市聯(lián)席會(huì)議制度更加靈活,、更加完善，三市各部門(mén),、區(qū)縣,、園區(qū)合作交流更加積極主動(dòng)、更加常態(tài)化,。

　　“時(shí)來(lái)天地皆同力”,，而今，隨著長(zhǎng)江中游城市群邁入國(guó)家第一方陣,，隨著“加快武漢,、長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)，打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極”寫(xiě)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃,，長(zhǎng)株潭一體化已升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略,，迎來(lái)最好的歷史機(jī)遇期和發(fā)展黃金期。

　　站在這個(gè)新的歷史起點(diǎn),，長(zhǎng)株潭三市該以何種姿態(tài)邁入都市圈時(shí)代,，開(kāi)啟高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的新征程？在昨日的聯(lián)席會(huì)議上,，省委常委,、長(zhǎng)沙市委書(shū)記吳桂英指出，要強(qiáng)化使命意識(shí),、機(jī)遇意識(shí),、主角意識(shí)。

　　強(qiáng)化使命意識(shí),，就要時(shí)刻牢記，我們共同肩負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的重托,，共同肩負(fù)省委,、省政府的厚望,，共同肩負(fù)人民群眾的美好期待,。需要我們以高度的歷史使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí),、合作意識(shí),，自我加壓，抬高坐標(biāo),，推動(dòng)長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展邁向更高層次,。

　　強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，就要提高站位,，從全國(guó),、從中部、從全省等不同的角度,，來(lái)看我們面臨的機(jī)遇,、應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)株潭一體化不僅是國(guó)家戰(zhàn)略,，而且是中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),，在湖南省“一核兩副三帶四區(qū)”發(fā)展布局中，長(zhǎng)株潭都市圈被賦予“一核”的定位,。這意味著我們不僅要實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展,，而且要為全省在全球引資源、在全國(guó)爭(zhēng)示范,、在中部走在前作貢獻(xiàn),。這既是責(zé)任，更是機(jī)遇,。

　　強(qiáng)化主角意識(shí),，就要摒棄“配角”意識(shí)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)一體化的“排頭兵”和“橋頭堡”,。融城是手和手的相牽,，是心與心的走近，長(zhǎng)株潭三市沒(méi)有配角,，個(gè)個(gè)都是主角,、主力軍,、主攻手。只要我們攜起手來(lái),，發(fā)揮好各自?xún)?yōu)勢(shì),，打好主動(dòng)戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn),，就一定能促成長(zhǎng)株潭“連城崛起”,，引領(lǐng)湖湘高質(zhì)量發(fā)展,，并矗立成中國(guó)中部的一座高峰,。

　　集眾智可定良策,，合眾力必興偉業(yè),。奮進(jìn)新征程，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展,，需要三市人民齊心協(xié)力,，同舟共濟(jì)，共謀抱團(tuán)錯(cuò)位發(fā)展,；需要認(rèn)真對(duì)照“十同”要求，做到四個(gè)“聚焦”,，以找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、突破口,，確保取得更大成效,。

　　——聚焦實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,。在打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地上，三市產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)互補(bǔ)性,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)大協(xié)作,、大配套，加強(qiáng)資源共享,、品牌共建,、市場(chǎng)共拓，打造工程機(jī)械,、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。在打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地上，應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)湘江西岸科創(chuàng)走廊,，發(fā)揮“兩區(qū)兩山兩中心”作用,，共同爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、大科學(xué)裝置落戶(hù),；圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，進(jìn)一步完善長(zhǎng)株潭地區(qū)人才引進(jìn),、評(píng)價(jià)、待遇等政策,。在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地上,，三市應(yīng)當(dāng)搶抓自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,，通過(guò)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，推動(dòng)市場(chǎng)一體化,，打破要素流通障礙,，共同營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　——聚焦加快融城發(fā)展步伐,。長(zhǎng)株潭三市呈“品”字形分布,，空間距離約半小時(shí)車(chē)程,，理應(yīng)融合得更加緊密。要抓好規(guī)劃一張圖,，在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中強(qiáng)化信息共享,、平臺(tái)共享、成果共享，確保無(wú)縫對(duì)接,；要抓好交通一張網(wǎng),，共同打通三市之間的斷頭路,、瓶頸路,，共建干線暢通,、干支銜接的“半小時(shí)交通圈”,；要抓好片區(qū)一盤(pán)棋,，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)對(duì)接,，在產(chǎn)業(yè)布局,、城市功能等方面形成互補(bǔ),，共同打造“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,。

　　——聚焦生態(tài)保護(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在重點(diǎn)治理上深化合作,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，完善生態(tài)補(bǔ)償,、碳排放權(quán)交易等制度,，打造高品質(zhì)城市中央客廳，推進(jìn)長(zhǎng)株潭成為綠色融合發(fā)展的典范,。在聯(lián)動(dòng)治理上深化合作,，在湘江保護(hù)、大氣污染防治,、綠心保護(hù)、長(zhǎng)江禁漁等具體工作上,，強(qiáng)化上下游沿江沿線協(xié)同,，把主干與支流、岸上與岸下,、水上與水下統(tǒng)籌起來(lái),，共同監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治,。

　　——聚焦公共服務(wù)共建共享,。應(yīng)當(dāng)圍繞三市老百姓所思所想所盼，在推動(dòng)公共服務(wù)一體化上邁出更大步子,。要擴(kuò)大覆蓋面,，進(jìn)一步健全資源要素優(yōu)化配置、共建共享,、流轉(zhuǎn)順暢,、協(xié)作管理機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)的教育資源,、醫(yī)療資源,、文化資源,、人力資源等發(fā)揮更大價(jià)值，為更多群眾所共享,。要提升含金量,，深化政務(wù)服務(wù)一體化改革，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等科技手段,，在更大層面上消除城際“信息孤島”，合力建設(shè)現(xiàn)代化的“智慧都市圈”,。

　　省委書(shū)記,、省人大常委會(huì)主任、長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)許達(dá)哲對(duì)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展工作作出批示指出,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭高質(zhì)量的一體化,，更要有干在當(dāng)下、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,?！爸ζ瞥璧K一體化發(fā)展的障礙，讓一體化發(fā)展的紅利更多更早地惠及三市,、服務(wù)全省,。”

　　顯然,，長(zhǎng)株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展,，不僅是長(zhǎng)株潭三市的發(fā)展大計(jì)，同時(shí)也承載著引領(lǐng)全省發(fā)展的崇高使命,，標(biāo)志著我們?cè)谥胁酷绕鹬兴苓_(dá)到的高度,。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄,。今天的長(zhǎng)株潭,，已積蓄一體化的強(qiáng)勁動(dòng)能，站在歷史的新起點(diǎn),。讓我們珍惜千載難逢的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，建立更順暢的推進(jìn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)更廣泛的攻堅(jiān)力量,，營(yíng)造更濃厚的合作氛圍,，人人當(dāng)好主力軍，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做“橋頭堡”,，以磅礴之勢(shì)推進(jìn)“連城崛”,，共同迎接一體化的美好明天！