長沙晚報(bào)評論員

　　沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化,。黨的十九屆五中全會提出,，“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),，推動形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！边@與黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的論述一脈相承,，為我們立足“十四五”乃至2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)做好“三農(nóng)”工作、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了重要遵循,。

　　鄉(xiāng)村振興之所以與城鄉(xiāng)融合發(fā)展息息相關(guān)，就因?yàn)槌擎?zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn),、共生共存的,。改革開放40多年來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅猛推進(jìn),。從1978年到2019年,，城鎮(zhèn)化率由17.92%提高到60.6%,，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到8.48億人，在城市飛速發(fā)展的同時(shí),，農(nóng)村的面貌也發(fā)生了巨大變化,。然而我們也必須看到，我國城鄉(xiāng)之間,、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的差距依然很大,。以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是破解新時(shí)代社會主要矛盾的關(guān)鍵抓手,，是拓展發(fā)展空間,、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展平衡的強(qiáng)大動力，是加快國家現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路,。

　　以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。數(shù)據(jù)顯示,，目前我國農(nóng)民可支配收入的40%以上來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入。這一方面說明農(nóng)民創(chuàng)收渠道增多,，十分可喜,；另一方面也說明，農(nóng)業(yè)增收的潛力還很大,。近年來,，長沙一些農(nóng)村通過加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、采取“村委會+企業(yè)+農(nóng)戶”合作的新型公司化運(yùn)作等模式,，帶動集體增收、農(nóng)民致富成效顯著,。在此基礎(chǔ)上,，我們要充分發(fā)揮省會優(yōu)勢，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)不斷探索,、大膽創(chuàng)新,，加快促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力,、競爭力。

　　以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，要建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機(jī)制,。下功夫解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，就必須向改革要?jiǎng)恿?，努力破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機(jī)制壁壘,，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動,，在工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)中,，形成鄉(xiāng)村人才,、土地、資金,、產(chǎn)業(yè),、信息匯聚的良性循環(huán),。要花大力氣補(bǔ)齊農(nóng)村短板,，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù),，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和生活水平差距,。

　　以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要以鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ),，著力健全基層組織體系和治理體系,。實(shí)踐表明，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，必須不斷創(chuàng)新和建立健全與之相適應(yīng)的新的治理理念,、治理制度、治理技術(shù),。近年來,，長沙市在鄉(xiāng)村治理探索實(shí)踐中，抓住以黨支部為龍頭加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)這一關(guān)鍵,，突出以創(chuàng)新村級集體發(fā)展這一中心,，維護(hù)鄉(xiāng)村軟硬環(huán)境（鄉(xiāng)風(fēng)文明和環(huán)境整治）這一根本，把握村民自治這一本質(zhì),，落實(shí)以法治為準(zhǔn)繩這一保障,，取得了明顯成效。面向未來,，我們要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村治理體系,，既要強(qiáng)化黨和政府的主體責(zé)任，提高頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性,、規(guī)范性和引領(lǐng)性,；又要強(qiáng)化和提高農(nóng)民主體地位,，充分發(fā)揮自治組織、社會組織和農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體功能,，堅(jiān)持以自治為基礎(chǔ),、法治為保障、德治為引領(lǐng),，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高水平推進(jìn)。