近年來(lái),，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“內(nèi)卷”現(xiàn)象已成為制約發(fā)展的一大障礙,。12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi),，在明年要抓的重點(diǎn)任務(wù)部分提出,，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,，這一表述引人關(guān)注,。

7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化行業(yè)自律,，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng),。用“內(nèi)卷式”描述當(dāng)前一些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。這次從“防止”到“綜合整治”,，措辭上更進(jìn)一步，足見(jiàn)化解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重要性和緊迫性,。

一

中央提出綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),，是因?yàn)椤皟?nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)日益增多,，小到電商平臺(tái)的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)，大到新能源車(chē)廠之間的殘酷價(jià)格大戰(zhàn),。長(zhǎng)此以往,，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)必將嚴(yán)重降低企業(yè)利潤(rùn)水平，削弱產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，影響高質(zhì)量發(fā)展大局,。

一段時(shí)間以來(lái)，在汽車(chē)行業(yè)中,，部分企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額,，不惜采取激進(jìn)的市場(chǎng)策略，不斷發(fā)動(dòng)價(jià)格戰(zhàn),。這種短視行為的最終結(jié)果,，必然導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)陷入低利潤(rùn)困擾，不僅削減企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?，?duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和可持續(xù)性也會(huì)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

還有電商行業(yè)，一些小型商家，為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被看見(jiàn),，不斷壓低價(jià)格,，甚至不惜以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)。有的平臺(tái),，投入大量的時(shí)間和資金,，進(jìn)行刷單、刷好評(píng),，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。這些行為誤導(dǎo)消費(fèi)者，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂,，讓真正注重品質(zhì)和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)商家,，反而難以獲得應(yīng)有的市場(chǎng)份額。劣幣驅(qū)逐良幣,，供需兩端皆無(wú)長(zhǎng)利可言,。

二

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一向是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的,，它可以實(shí)現(xiàn)分配效率的最大化,，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高消費(fèi)者福利,。而“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),，屬于“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”，具有明顯的破壞性,，其后果將損害市場(chǎng)秩序和公平性,，導(dǎo)致資源浪費(fèi)或市場(chǎng)失靈?！皟?nèi)卷”就像一個(gè)無(wú)形的旋渦,，讓企業(yè)在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)中消耗大量資源，卻難以實(shí)現(xiàn)真正的價(jià)值創(chuàng)造和創(chuàng)新突破,。

內(nèi)需不振疊加外貿(mào)出口受阻,，打破了原有的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式,，這是“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)頻繁出現(xiàn)的重要原因,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深,，國(guó)內(nèi)需求不足,，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，其中就應(yīng)該包括“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不穩(wěn)定性,。

還有,，如果無(wú)視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不顧自身?xiàng)l件，搞“一哄而上”,，也會(huì)出現(xiàn)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng),，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展低端無(wú)序，甚至擠兌顛覆性創(chuàng)新,。若任其擴(kuò)散蔓延,，就會(huì)貽誤新一輪技術(shù)革命和技術(shù)范式轉(zhuǎn)換帶來(lái)的重大窗口機(jī)遇。因此,，必須加以治理,，化解弊端。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,，新興產(chǎn)業(yè),，尤其是未來(lái)產(chǎn)業(yè)，資金投入大,，技術(shù)密集,，產(chǎn)業(yè)培育條件更為嚴(yán)格。這些產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向,，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最活躍的力量,。如果這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)，后果往往更為嚴(yán)重,。新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入成本高,、技術(shù)要求高，具有高風(fēng)險(xiǎn)性,。一旦陷入“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)旋渦,，就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期的不穩(wěn)定，企業(yè)的規(guī)劃和投資難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),，最終傷害產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，甚至半途而廢，無(wú)疾而終,。

三

破解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，要用好政府與市場(chǎng)“兩只手”,。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，讓企業(yè)各展其長(zhǎng),，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,；也要通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)、完善市場(chǎng)規(guī)則、強(qiáng)化信用體系,、強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制等手段,，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),，關(guān)鍵是因地制宜謀發(fā)展,。要想走出“內(nèi)卷”困境，就不能忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和自身?xiàng)l件,，要量力而行,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。不同地區(qū),、不同技術(shù)路線(xiàn),、不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型都要結(jié)合各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，采取不同發(fā)展路徑,，避免一哄而上,，導(dǎo)致泡沫化。

產(chǎn)業(yè)布局切忌同質(zhì)化,，應(yīng)本著求異而為,，避免零和競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于大多地區(qū)來(lái)說(shuō),，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加快綠色轉(zhuǎn)型，全鏈條推進(jìn)源頭減碳,、過(guò)程降碳,、末端固碳，一體推進(jìn)控煤,、穩(wěn)油,、增氣、引電,、擴(kuò)新,，推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，為先進(jìn)技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)空間；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，也離不開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)工藝,、制造設(shè)備等方面的支撐保障,。推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，在這一過(guò)程中,，也能夠培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),，核心要領(lǐng)是把握供需平衡,。聚焦供需平衡，在技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新兩個(gè)維度發(fā)力,，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，才能解決好“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)難題。比如,，對(duì)于產(chǎn)能絕對(duì)過(guò)剩,，可通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)“走出去”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，才能實(shí)現(xiàn)無(wú)傷害化解,；對(duì)于產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，應(yīng)查找消費(fèi)動(dòng)力不足的原因,，有針對(duì)性完善現(xiàn)有政策框架與工具,，進(jìn)行稅收、福利等事關(guān)收入方面的調(diào)節(jié),，并兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)戰(zhàn)略布局,，方能奏效。

就提振消費(fèi),，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù),，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等一系列措施,，這對(duì)促進(jìn)供需平衡,，化解因產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩誘發(fā)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，將有效發(fā)揮政策調(diào)控作用,。

治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，必須守住市場(chǎng)游戲規(guī)則,。整治“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng),，重在理順良性競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要競(jìng)爭(zhēng),，但不能只有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)低級(jí)手段,，質(zhì)量、服務(wù),、創(chuàng)新才是企業(yè)高級(jí)的制勝之道,。企業(yè)選擇競(jìng)爭(zhēng)賽道，既要看清發(fā)展大勢(shì),，抓機(jī)遇,、搶風(fēng)口，更要立足客觀條件找準(zhǔn)定位,，打造別人拿不走,、附加值高的拳頭產(chǎn)品和消費(fèi)者青睞的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),，強(qiáng)化行業(yè)自律至關(guān)重要,。所謂行業(yè)自律，就是行業(yè)內(nèi)的各方主體應(yīng)當(dāng)達(dá)成共識(shí),，不能只顧賺快錢(qián),，僭越底線(xiàn)和紅線(xiàn)，不顧行業(yè)未來(lái)命運(yùn),。作為企業(yè),，應(yīng)有自主創(chuàng)新的主動(dòng)性，加大研發(fā)投入,，拓展新的市場(chǎng)空間,，避免陷入低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。就行業(yè)來(lái)講,，可以通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,，規(guī)范市場(chǎng)行為，形成廣泛共識(shí),，并加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通與合作,，達(dá)到創(chuàng)新共贏。

法治始終是托底手段,。整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，倒逼企業(yè)走向差異化,、特色化發(fā)展之路,。一手抓監(jiān)管，一手還要抓扶持,。完善相關(guān)政策體系,，為企業(yè)提供創(chuàng)新條件和產(chǎn)業(yè)升級(jí)引導(dǎo),。

樹(shù)立正確政績(jī)觀也很重要,。出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，與地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展有很大關(guān)系,。有的地方忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，什么熱門(mén)就上什么，不顧實(shí)際布局產(chǎn)業(yè),、上新項(xiàng)目,，造成產(chǎn)業(yè)凌亂，規(guī)?；蛔?，加劇了“內(nèi)卷”。善用自身比較優(yōu)勢(shì),，進(jìn)行差異化產(chǎn)業(yè)布局和招商引資,，才有利于構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。

只有創(chuàng)新,，才能打破原有的以低價(jià)位,、低質(zhì)量、低成本占領(lǐng)市場(chǎng)的弊端,，開(kāi)拓新的利潤(rùn)空間,。立足創(chuàng)新根治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，既包括硬科技創(chuàng)新,，也包括軟價(jià)值創(chuàng)新,。拔出“內(nèi)卷”泥潭，必須把更多精力和財(cái)力傾注在產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)上,，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),，從規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，培育出更多新質(zhì)生產(chǎn)力,。

作者/張全林

編輯/劉丹 校讀/談梁

初審/彭培成 終審/文波