寧鄉(xiāng)道?丨“兩山”轉(zhuǎn)化的寧鄉(xiāng)實踐
長沙晚報掌上長沙6月5日訊(全媒體記者 彭培成 徐偲)“有一種幸福,叫我家住在寧鄉(xiāng)城……”6月5日上午,,寧鄉(xiāng)市舉行“六五”環(huán)境日宣傳主題活動,,通過舉行“生態(tài)寧鄉(xiāng)幸福家”青少年生態(tài)環(huán)境征文活動評選頒獎、環(huán)保志愿者宣誓、增殖放流活動等,,匯聚共建美麗寧鄉(xiāng)力量,。
近年來,寧鄉(xiāng)市始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為根本遵循,,主動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,,堅持把“生態(tài)立市”作為重要戰(zhàn)略,大力推進(jìn)生態(tài)旅游,、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)畜牧業(yè)為主的重點生態(tài)工程建設(shè),努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系,,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì),、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展,,探索出一條生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)共贏的“兩山”轉(zhuǎn)化路子。
“兩山”實踐十年如一日
七百里雪峰山自北向南,,側(cè)翼余脈一路向東前行,,遇溈水則停,丘陵與平原在此分庭抗禮,,寧鄉(xiāng)便坐落于此,。據(jù)傳,舜帝的兒子溈萬里尋父,,看到這里山清水秀,,就選擇定居下來。
溈山溈水之間,,自古以來就是一塊寶地,。“水”有溈水,、烏江,、楚江、靳江四條主要河流,,“地”有石煤,、煤炭、鐵,、錳等各類礦產(chǎn)36種,,“綠”有林地122999.7公頃。
但和眾多縣城一樣,,寧鄉(xiāng)也曾面臨“拼資源,、拼環(huán)境”的發(fā)展難題。“我們既要綠水青山,,也要金山銀山,。寧要綠水青山,不要金山銀山,,而且綠水青山就是金山銀山,。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展?!笔昵?,習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時這樣提到,。對比十多年前曾越來越嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境,,今日的寧鄉(xiāng),大有“神女應(yīng)無恙,,當(dāng)驚世界殊”之感,。
天更藍(lán)。2022年,,寧鄉(xiāng)全市累計優(yōu)良天數(shù)328天,,優(yōu)良率為91.1%,,空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),,“藍(lán)天常在”從過去寧鄉(xiāng)人民的殷切期盼變?yōu)槿缃竦奶а劭梢姟?jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量排名數(shù)據(jù),,2023年1-3月份,,按照環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)去年同比所得變化率排名,寧鄉(xiāng)在90個縣(市,、區(qū))所在城鎮(zhèn)變化率名列第二,。
山更綠。放眼四周,,寧鄉(xiāng)滿是怡人的“生態(tài)綠”,。寧鄉(xiāng)市現(xiàn)有林地196萬畝,森林覆蓋率達(dá)48.76%,,23種國家二級保護(hù)動物棲息于此,。
水更清。溈水,、靳江6個省控斷面年均水質(zhì)連續(xù)2年達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),,集中式飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)6年達(dá)標(biāo)率100%,。
從“既要金山銀山,也要綠水青山”,,到“綠水青山就是金山銀山”的理念轉(zhuǎn)變,,寧鄉(xiāng)市生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出碩果。2020年,,寧鄉(xiāng)市被生態(tài)環(huán)境部授予“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱號,;2021年,溈水寧鄉(xiāng)段被省生態(tài)環(huán)境廳評選為“美麗河湖優(yōu)秀案例”,;2022年,,靳江寧鄉(xiāng)段被省河長辦授予“美麗河湖”稱號;擁有13個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個國家級生態(tài)村,,累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村17個,,美麗宜居村莊(屋場)500多個……始終牢記“守護(hù)好一江碧水”“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”的殷殷囑托,,寧鄉(xiāng)人民從“天更藍(lán),、山更綠、水更清”的踐行者,、支持者,終成其見證者和受益者,。
高顏值,、高質(zhì)量兼?zhèn)涞年P(guān)鍵招數(shù)
2022年,寧鄉(xiāng)進(jìn)居賽迪投資競爭力百強(qiáng)縣榜單第20位,,是湖南上榜縣(市)中進(jìn)位最快,、進(jìn)位最多的縣(市);5月29日,,“2023中國最具幸福感城市”候選城市名單出爐,,寧鄉(xiāng)市繼2022年成功入選“中國最具幸福感城市”之后再次榜上有名。生態(tài)環(huán)境的“高顏值”,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高質(zhì)量”,,寧鄉(xiāng)兩者兼?zhèn)洹W鳛殚L沙生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“優(yōu)等生”,,寧鄉(xiāng)有哪些關(guān)鍵招數(shù),?
一靠系統(tǒng)治理
治理非一日之功,打造“天藍(lán)風(fēng)清”的寧鄉(xiāng),,離不開嚴(yán)密法治,。近年來,寧鄉(xiāng)重拳整治落后產(chǎn)能,,清理整治130多家“散亂污”企業(yè),、56家塑料造粒和塑料煉油企業(yè),34家耐火材料企業(yè)得到平穩(wěn)高效的整治或退出。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,靠的是“絕知此事要躬行”的決心,。為了讓藍(lán)天常駐,寧鄉(xiāng)實現(xiàn)裸露黃土復(fù)綠全域覆蓋,,重點涉氣企業(yè)超低排放,,加油站油氣回收系統(tǒng)全部安裝到位,禁燃區(qū)散煤銷售和使用全面清零,,煙花爆竹禁燃限放,,嚴(yán)禁露天焚燒垃圾和秸稈。為抓好揚(yáng)塵污染整治工作,,寧鄉(xiāng)開展揚(yáng)塵污染專項整治月行動,,一月之間共開展執(zhí)法檢查1023次,發(fā)現(xiàn)并整改問題657個,,行政處罰598起,。
為了讓碧水常青,2022年,,寧鄉(xiāng)市持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。水資源保護(hù)方面,完成黃材水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)技術(shù)劃分,;完成23處集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)構(gòu)筑物調(diào)查并編制報告,;完成溈水、靳江入河排口的排查溯源及整治方案編制,,設(shè)置入河排口標(biāo)識標(biāo)牌91塊,。城區(qū)黑臭水體、劣Ⅴ類排口,、化糞池糞污外溢實現(xiàn)動態(tài)清零,,非法砂場依法取締,“四河”流域?qū)I(yè)養(yǎng)殖退出,,溈水,、靳江考核斷面年均水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,,楚江河(流沙河鎮(zhèn))獲評2022年度省美麗河湖優(yōu)秀案例,,一度絕跡的鳡魚、有“水中大熊貓”之稱的桃花水母在溈水流域重現(xiàn),,寧鄉(xiāng)交出了“溈水復(fù)清”的大美答卷,。
二靠全民參與
治理常態(tài)化還需在“制”字上出實招。寧鄉(xiāng)建立以寧鄉(xiāng)市委書記為第一總河長,、市長為總河長的“河長制”,,全市20位縣級河長,、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)167位鄉(xiāng)級河長積極開展巡河工作;一大批民間河長,、湖長踴躍上崗,,全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立了服務(wù)站,近4000名志愿者做到全市志愿服務(wù)無盲區(qū),,形成系統(tǒng)化治理的長效機(jī)制,。
年屆花甲的李可立,曾是寧鄉(xiāng)供銷社購銷總公司主要負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)在的他,,穿上寧鄉(xiāng)新時代文明實踐環(huán)保志愿服務(wù)分隊的紅馬甲,干起了凈灘保潔,、巡河護(hù)水,、禁漁護(hù)魚、文明垂釣勸導(dǎo),、防溺水宣傳等工作,。李可立的名字早已和千萬志愿服務(wù)者一同化作寧鄉(xiāng)“兩山實踐”的精神代表,成為寧鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的“千里眼”和“守護(hù)者”,。5月30日,,李可立獲評2023年長沙市“最美星城環(huán)保達(dá)人”。
三靠緊抓難點
生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點在農(nóng)村,,問題千頭萬緒,,矛盾錯綜復(fù)雜,該從何入手,?寧鄉(xiāng)的選擇是“分而治之、各個擊破”,。
面對關(guān)乎民生命脈的水源問題,,寧鄉(xiāng)堅持精準(zhǔn)出擊、鐵腕整治,,打好“治水護(hù)水組合拳”,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口聚集地,寧鄉(xiāng)大力推進(jìn)污水處理廠建設(shè),,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠31座,,總處理能力41000噸/天。
解決了污水問題,,護(hù)水工作的開展便有據(jù)可依,。寧鄉(xiāng)市全面推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè),截至2022年底,,共劃分28處飲用水水源保護(hù)區(qū),,其中縣級1處,、千噸萬人7處、千人以上20處,,寧鄉(xiāng)人端穩(wěn)了自己的“水缸子”,。
寧鄉(xiāng)還將目光投向了垃圾處理。
編制《縣域農(nóng)村生活垃圾治理專項規(guī)劃》,,推廣“干濕分離+二次分揀”的集鎮(zhèn)模式和“農(nóng)戶粗分類+保潔員細(xì)分類”的農(nóng)村模式,,花明樓鎮(zhèn)探索出“三分三減”辦法,全鎮(zhèn)年垃圾總量由過去的9000噸減少為2000余噸,。
畜禽糞污處理也是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的一大難題,,寧鄉(xiāng)不斷加大對養(yǎng)殖示范場的管理力度,在寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖示范場內(nèi),,糞污不落地,,蚊子飛不進(jìn),臭氣不外泄,,寧鄉(xiāng)全市生豬養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)91%以上,,品牌產(chǎn)業(yè)率先生態(tài)化,打響了寧鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的第一槍,。
“人不負(fù)青山,,青山定不負(fù)人”。堅定與自然和諧共生,、同向而行的步伐,,寧鄉(xiāng)走出了一條綠色發(fā)展的新道路。
“兩山”轉(zhuǎn)化的“寧鄉(xiāng)模式”
“兩山”轉(zhuǎn)化模式何以在寧鄉(xiāng)開花結(jié)果,?這個問題的答案散落在寧鄉(xiāng)的各個角落,,俯拾皆是。
一是共治
謀全局,,壓責(zé)任
善弈者謀勢,,善治者謀全局。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略目標(biāo),,寧鄉(xiāng)推出了包括“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,、“除臭剿劣”攻堅戰(zhàn)、“城區(qū)環(huán)境綜合整治”等在內(nèi)的多個行動計劃,,針對性推進(jìn)大氣污染防治,、水污染防治、土壤污染防控工作,,責(zé)任落實有了目標(biāo),,生態(tài)環(huán)境整治工作水到渠成邁上新臺階。
大氣污染防治,,以“六控十禁”為抓手,,統(tǒng)籌推進(jìn)汽車尾氣,、渣土揚(yáng)塵、油煙氣體,、燃?xì)?、工業(yè)廢氣“五氣共治”;水污染治理,,全力開展“劣Ⅴ類排口清零,、城區(qū)化糞池清零、黑臭水體清零”三項整治行動,;土壤污染防控,,積極開展土壤污染地塊詳查,推進(jìn)污染地塊生態(tài)管控修復(fù),;噪聲污染防治,,嚴(yán)格落實《寧鄉(xiāng)市城市規(guī)劃區(qū)聲功能區(qū)劃分》要求;人居環(huán)境整治,,突出抓好城市市容管理,、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔,、園林綠化管養(yǎng),、小區(qū)物業(yè)管理、城市規(guī)劃設(shè)計等6項重點工作,。
二是共享
掘“綠”金,,促循環(huán)
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)深度融合、協(xié)同推進(jìn)的重要體現(xiàn),。在寧鄉(xiāng),,探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式的步伐從未停歇,生態(tài)工業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游業(yè)等成為轉(zhuǎn)型主抓手。
當(dāng)前,,寧鄉(xiāng)正著力打造“先進(jìn)儲能材料之都”,,是國內(nèi)少數(shù)擁有完整儲能產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)之一,,先后獲批國家節(jié)能環(huán)保新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū),、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(電池材料)、全國電池產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū),、湖南省儲能材料特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。2022年,寧鄉(xiāng)市儲能產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值625億元,,同比增長59%,,占長沙儲能產(chǎn)業(yè)比重約60%,。寧鄉(xiāng)年產(chǎn)的正負(fù)極上游材料可形成290億W·H的儲能裝置生產(chǎn)能力,可減少標(biāo)準(zhǔn)煤1.14萬噸,,預(yù)估二氧化碳減排量達(dá)到2.9萬噸左右,。
同時,寧鄉(xiāng)按照“一鎮(zhèn)一特,、一特一片”思路,,大力引導(dǎo)群眾發(fā)展家庭農(nóng)場,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,,推行全境旅游。煤炭壩鎮(zhèn)推進(jìn)以工業(yè)遺存為特色的文旅名鎮(zhèn)打造和以沉陷治理及生態(tài)修復(fù)為特色的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,,將“煤鄉(xiāng)”變“綠鄉(xiāng)”,,2019年獲評湖南省首批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),2023年又入選《關(guān)于“十四五”期間湖南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單》,。獲得“國家森林鄉(xiāng)村”“湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村”等榮譽(yù)的菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村,,實施山塘整治、污水治理,、綠化美化,、垃圾減量、農(nóng)田改造,、秸稈利用等“六大工程”,,多措并舉發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè),舉辦花田音樂節(jié)等活動,,吸引越來越多的游客來村休閑體驗,,村級集體經(jīng)濟(jì)年收入突破百萬元,年人均收入上升至近4萬元,。
寧鄉(xiāng)還把生態(tài)資本變成富民資本,,依托綠水青山,盤活特色資源,,寫好“綠色文章”,。聚焦“14830”工程,即建設(shè)1個“國家全域旅游示范區(qū)”,,打造溈山-炭河旅游區(qū),、灰湯溫泉旅游區(qū)、香山方特旅游區(qū),、少奇故里旅游區(qū)等4個重點旅游區(qū),,充分盤活花明樓、關(guān)山,、紫龍灣,、溈山,、回龍山、千佛洞,、天紫漂流,、東鶩山等8個A級景區(qū)旅游資源,培育30個鄉(xiāng)村旅游示范點,。2022年寧鄉(xiāng)入選中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng),,沉睡的山水資源正日益顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價值。
三是共建
立規(guī)劃,,繪遠(yuǎn)景
不謀萬世者,,不足謀一時。生態(tài)建設(shè)最忌急于求成,,唯有建機(jī)制才能管長遠(yuǎn),,保民生才能可持續(xù),寧鄉(xiāng)深諳此理,。
為保障生態(tài)文明建設(shè)工作長效開展,,寧鄉(xiāng)搭建起以《寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃 (2016-2030年)》《寧鄉(xiāng)市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021-2025年) 》為主的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系,立足全市高度,,擘畫打造“生態(tài)寧鄉(xiāng)”的遠(yuǎn)景目標(biāo),。
統(tǒng)籌全域、落筆細(xì)微,。寧鄉(xiāng)推進(jìn)污染防治攻堅常態(tài)化,,將藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)融入日常工作,,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo),、任務(wù)層層落實,。整體性推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅持山水林田湖草沙一體保護(hù),、系統(tǒng)治理,,實施生物多樣性保護(hù)工程,加強(qiáng)生物安全管理,;嚴(yán)格實施耕地休耕輪作制度,,深化集體林權(quán)制度改革,提升生態(tài)產(chǎn)品價值,。
“兩山”理念的核心奧義是正確處理人與自然之間的關(guān)系,,寧鄉(xiāng)牢牢把握住這條核心法則,,點綠成金,,建立起城市生長與自然保護(hù)之間的微妙平衡,。
“一水護(hù)田將綠繞,兩山排闥送青來”,。放眼長沙城西,,“寧鄉(xiāng)經(jīng)驗”鋪就的生態(tài)畫卷已綠意盎然,實踐證明,,依托綠水青山穩(wěn)步前行,,自可尋得金山銀山。
>>我要舉報