長沙晚報掌上長沙10月13日訊（全媒體記者 譚曉波）十年，既是時間的刻度，亦是發(fā)展的標尺,。每一分鐘,，每小時，每一天,，都見證著寧鄉(xiāng)發(fā)展的“速度”與“激情”,。

“走在前，開新局”,，寧鄉(xiāng)以“革故鼎新,、擔當實干，事爭一流,、唯旗是奪”的扛旗領(lǐng)跑精神,，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷?？h域經(jīng)濟基本競爭力提升至18位,，縣域經(jīng)濟與發(fā)展排名上升至全國第15位。

經(jīng)濟巨輪乘風破浪,，離不開市場主體這一“壓艙石”“穩(wěn)定器”,。“向市場要活力,，向監(jiān)管要效益”,，寧鄉(xiāng)縱深推進市場監(jiān)管體制改革，全面推進職能大融合,、改革大提速,、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì),，“大市場,、大質(zhì)量、大監(jiān)管”格局已經(jīng)成型,。

大市場：“雨露”充足,，“樹木”成林

市場主體是市場經(jīng)濟的“細胞”，是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志,。只有“細胞”的活性越來越強,，經(jīng)濟發(fā)展的活力才會更加澎湃。

“陽光普照,，自然蓓蕾綻放,；雨露滋潤，方能桃李芬芳,?！比绻咽袌鲋黧w比作“花草樹木”，那么好的營商環(huán)境就如同“陽光雨露”，有了精心愛護和澆灌,，“創(chuàng)業(yè)種子”“創(chuàng)新幼苗”,，就有了“茁壯成長”的豐厚滋養(yǎng),。

“一次要辦理這么多家分支機構(gòu)的變更登記,，我以為時間會比較長，沒想到短短1個工作日就辦好了,?！苯眨忻駨埮繉⒁幻驽\旗送到寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局窗口時激動地說,。原來,，張女士是某銀行工作人員，要辦理銀行68家分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照變更登記,。寧鄉(xiāng)市監(jiān)局負責人了解情況后,，馬上安排1個專窗進行受理，全程指導完善申請資料,，1個工作日內(nèi)完成受理審批并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。

聚焦市場主體多生成,、快成長、早做強,，寧鄉(xiāng)強化頂層設(shè)計,，高位推進，鍥而不舍,、多管齊下推進營商環(huán)境優(yōu)化,。

準入更便捷。全面規(guī)范藥械許可,、小作坊許可,、食品經(jīng)營許可材料提交和現(xiàn)場核查要求，實施市場準入綜合窗改革,，推進企業(yè)登記,、申領(lǐng)發(fā)票、印章刻制“一窗辦”,，將社保登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)開辦印章,、打印,、復印全免費，累計為企業(yè)節(jié)約開辦成本400萬元。

準營更高效,。深化“一件事一次辦”改革,，對食品銷售、小餐飲,、藥品等行業(yè)涉及的經(jīng)營許可,、經(jīng)營備案和市場主體登記事項合并為一次辦理，實行“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”許可登記,。精簡材料 85%,，壓縮時限65%，發(fā)放“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”許可證照3200份,，5950家食品經(jīng)營單位簽訂承諾后獲證經(jīng)營,，21450家市場主體實現(xiàn)“領(lǐng)照即開業(yè)”。

服務(wù)更優(yōu)化,。提供免費“幫代辦”服務(wù),，郵寄證照3200份。推行容缺受理和“不見面”登記,，企業(yè)登記實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,，90.8%的企業(yè)登記辦理事項實現(xiàn)從“面對面”到“鍵對鍵”。

十年來,，寧鄉(xiāng)落實改革事項121項,、“賦權(quán)強園”事項19項，為市場主體提供充足的“陽光雨露”,，讓市場主體層出不窮,、生機勃勃。

市場以鮮活的數(shù)據(jù)彰顯了活力,，印證了寧鄉(xiāng)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,。十年來，寧鄉(xiāng)市市場主體凈增10.5萬戶,，總量達15萬戶,，千人擁有市場主體達114.5戶，超全省平均水平27戶,，大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。

大質(zhì)量：專心致“質(zhì)”,，崛起標桿

立足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，要讓更多人成為創(chuàng)業(yè)主體，也要讓市場主體“體質(zhì)”更強健,。

質(zhì)量是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn),，也反映了一座城市的綜合實力,。在寧鄉(xiāng)進軍“工業(yè)強市”的征程中，如何做好市場主體“優(yōu)育”文章,，如何才能以“質(zhì)”取勝,，成為寧鄉(xiāng)上下共同思考的問題。

下好“質(zhì)量”這步關(guān)鍵棋,，寧鄉(xiāng)深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略,，堅持質(zhì)量第一、標準先行,、示范引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動,、整體提升,，描繪了一幅“質(zhì)”美寧鄉(xiāng)，利企惠民的生動畫卷,。

樹立質(zhì)量標桿,，既是對高質(zhì)發(fā)展優(yōu)秀代表的一種獎勵，又成為拉動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,，設(shè)立于2019年的寧鄉(xiāng)市市長質(zhì)量獎便是典型代表,。

“市長質(zhì)量獎通過典型引路,，積極推廣科學的質(zhì)量管理制度，促進質(zhì)量管理創(chuàng)新,，激勵更多的企業(yè)走向‘質(zhì)量強企’的道路,。”寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人提到,，目前已舉辦兩屆寧鄉(xiāng)市市長質(zhì)量獎評選,，表彰企業(yè)6家、個人4名,。近日,，第七屆湖南省省長質(zhì)量獎公布，湖南星邦智能裝備股份有限公司赫然在列,，這是寧鄉(xiāng)市第二家獲此殊榮的企業(yè),。

“卓越績效管理模式”是寧鄉(xiāng)近年來為企業(yè)推薦的一套管理模式。這一模式不僅為企業(yè)追求卓越提供了一種思維的框架,，更大的價值在于它成了企業(yè)績效評價的工具,，幫助企業(yè)系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)問題，為企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展開辟了一條“通途”,。

在導入執(zhí)行質(zhì)量卓越績效管理模式后,，萬鑫精工,、湖南松井新材料、中偉新材料等一批企業(yè)已經(jīng)嘗到了“甜頭”,?！百|(zhì)量得到進一步保障，產(chǎn)品合格率較之前提升10%,，達到99.58%,。”湖南松井新材料負責人介紹,，各質(zhì)量管理環(huán)節(jié)運行順暢,，產(chǎn)值穩(wěn)步增長，今年上半年實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元,、稅收1500萬元,。

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“命脈”，“促運用,、強保護,、優(yōu)服務(wù)”，寧鄉(xiāng)牢牢將這一“命脈”抓在自己的手中,。

以知識產(chǎn)權(quán)贏得市場“話語權(quán)”,，寧鄉(xiāng)一批企業(yè)以“高精尖”技術(shù)領(lǐng)跑行業(yè)，成為全省乃至全國閃耀的“明星”,。三一重起研發(fā)的“一種起重系統(tǒng)及一種移動式起重機”發(fā)明專利技術(shù),，最高起吊高度可達113米，打破國外特種起重機核心技術(shù)壟斷,，獲評中國專利優(yōu)秀獎和湖南省專利獎一等獎,；儲能材料的閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈上13家重點企業(yè)擁有自主發(fā)明專利141件，形成了完整的技術(shù)體系,，2021年儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值394億元,，成為國內(nèi)有名的儲能材料“硅谷”，知識產(chǎn)權(quán)高地效應凸顯,。

今年8月,，寧鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。在此之前,，寧鄉(xiāng)知識產(chǎn)權(quán)體量一直走在全國縣級單位前列,。2022年已新增有效發(fā)明專利299件，有效發(fā)明專利總量達1896件,；10年來,，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資165筆、金額達22億元,，促成校企合作82起,，轉(zhuǎn)化項目效益8.4億元,；中國馳名商標14件，國家地理標志4件,，馬德里國際商標48件,，“好產(chǎn)品、寧鄉(xiāng)造”的乘法效應不斷放大,。

大監(jiān)管：多管齊下,，嚴守底線

“我的餐館提質(zhì)改造后，環(huán)境整潔多了,，生意也越來越好,。”玉潭街道姜記餐館老板劉女士高興地說,。原來,，近年來，寧鄉(xiāng)市監(jiān)局以校園周邊,、城鄉(xiāng)主次干道,、小區(qū),、景區(qū)等為重點區(qū)域,，以粉（面）、中式快餐為重點對象,，分期分批實施小餐飲“透明廚房”提質(zhì)改造工程,。截至目前，已完成改造3000余家,。

一個城市的井然有序,，離不開高效運行的市場監(jiān)管。寧鄉(xiāng)堅持把防風險,、保安全作為首要職責,，時刻繃緊“隱患無處不在、成績每天歸零”之弦,，抓緊抓實安全監(jiān)管工作,，牢牢守住食品、藥品,、特種設(shè)備,、產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

“民以食為天,，食以安為先”,。在寧鄉(xiāng)，食品行業(yè)重點領(lǐng)域,、重點部位,、重點時段經(jīng)?？梢姷囊荒ㄐ涯康摹笆袌鏊{”，他們不放過一個漏洞,、不丟掉一個盲點,，不留下一個隱患，默默守護者一方百姓的安康,。

安全無小事,，枝葉總關(guān)情,。通過推進“年關(guān)守護”“護苗”“護老”和12大攻堅行動，寧鄉(xiāng)關(guān)停取締無證“小餐飲”“小作坊”200余家,，查辦案件2980起,；大力推進餐飲質(zhì)量安全提升行動，全市755家餐飲單位完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),，美團,、餓了么2個外賣平臺投放30萬“食安封簽”；完成食品監(jiān)督抽檢40余萬批次,，合格率達98.2%,；突出野生蘑菇中毒防控，居民野生蘑菇防控知曉率96.4%,，居長沙市第一,。

數(shù)據(jù)為證，從10年前的54.25%增長到91.56%,，人民群眾滿意度是對食品安全最好的“試金石”,，也是最美的“勛章”。

經(jīng)得起人民檢驗的安全“金盾牌”,，離不開一支絕對忠誠,、踐行擔當、作風過硬的新時代市場監(jiān)管“鐵軍”,。這十年,，全市市場管監(jiān)綜合執(zhí)法改革自開展以來，從機構(gòu)整合到系統(tǒng)融合,，黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展,，不僅實現(xiàn)多局合一、多職能合一,，更實現(xiàn)多責任合一,，形成了覆蓋生產(chǎn)、流通,、消費全過程,、全領(lǐng)域,、全方位的大監(jiān)管，“一支隊伍管市場”開創(chuàng)監(jiān)管新局面,。

新局漸開,，積厚成勢。市場發(fā)展為先,，監(jiān)管服務(wù)并重,，行走在寧鄉(xiāng)大地，一個個市場主體正蓬勃生長,，集聚著“工業(yè)強市 ”的堅實底氣,，蘊蓄著高質(zhì)量發(fā)展的新勢能?？钙稹皬娛睉?zhàn)略大旗,，以實干聚焦主責，擔當作為,，守住底線,，繼續(xù)用心用力用情回答好時代之問、民生之問,、發(fā)展之問,，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮，寧鄉(xiāng)未來可期,！