長沙晚報(bào)全媒體記者 李靜 唐朝昭

　　加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度,，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，超額完成高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo),；改革疾病預(yù)防控制體系,，把更多常見病等門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%……今年的政府工作報(bào)告中“暖流”涌動(dòng),，過去一年民生改善,，人民群眾喜笑開顏。

　　教育和醫(yī)療等民生問題總是最“動(dòng)”人心,。近日,，本報(bào)記者連線了參加全國兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員,，以及長沙市教育局,、長沙市衛(wèi)生健康委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志,，一同盤點(diǎn)幸福長沙的幸福指數(shù),，為老百姓過上更加有品質(zhì)的美好生活出謀劃策，擼起袖子加油干,。

　　報(bào)告點(diǎn)擊

　　促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升,。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，保障適齡兒童就近入學(xué),。全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng),、在職培訓(xùn)與待遇保障,。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作,。改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制,。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才,，支持中西部高等教育發(fā)展,。

　　提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元,，推動(dòng)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌,。深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管,。完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法，實(shí)現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一,。堅(jiān)持預(yù)防為主,，深入推進(jìn)健康中國行動(dòng)。逐步提高心腦血管病,、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平,，加強(qiáng)罕見病用藥保障。健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),，抓好公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),。著眼推動(dòng)分級診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸,，提升基層防病治病能力,，使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。

　　代表委員聲音

　　徐云波（全國人大代表,、湖南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員）：

　　增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)有效供給

　　醫(yī)保工作是牽涉千家萬戶的民生工程，應(yīng)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提升百姓獲得感,、幸福感,。

　　近年來，按照“?；?、兜底線、促公平,、可持續(xù)”的原則,，國家著力深化醫(yī)保制度改革，已建立涵蓋普通門診,、“兩病”門診用藥保障,、特殊病種門診待遇及住院待遇、醫(yī)療救助待遇等在內(nèi)覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保制度,。但還存在居民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)增長過快,、群眾就醫(yī)體驗(yàn)獲得感不強(qiáng)、居民自愿參保缺乏持續(xù)動(dòng)力等問題,。

　　建議個(gè)人繳費(fèi)部分不再大幅增長,，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)（3至5年）保持相對穩(wěn)定。推行“以戶為單位參?！敝贫?，并參照城鎮(zhèn)職工參保模式，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人賬戶,，建立健全個(gè)人繳費(fèi)年限與未來醫(yī)保補(bǔ)助掛鉤的可預(yù)期的報(bào)銷或保障制度,，避免家庭成員選擇性參保的情況，提高醫(yī)保覆蓋面,。借鑒商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行模式,，出臺連續(xù)參保優(yōu)惠政策。增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)有效供給,，有效解決參保人群醫(yī)療需求與醫(yī)療服務(wù)供給不適配的問題,。完善困難群眾參保政策,，加大對醫(yī)療救助資金的投入,，強(qiáng)化征繳措施，建立稅務(wù),、醫(yī)保部門協(xié)作配合,、全社會(huì)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，擴(kuò)大基金征繳面,，保證參保水平,。

　　張大方（全國政協(xié)常委，湖南省政協(xié)副主席,、九三學(xué)社省委會(huì)主委）：

　　以“減”促“增”,，培養(yǎng)多元化人才

　　當(dāng)前,，“雙減”政策取得初步成效，學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),、家庭經(jīng)濟(jì)和精力的支出均有所減輕,，但在實(shí)施推進(jìn)中，也存在一些問題,。例如,，缺乏評判負(fù)擔(dān)輕重的科學(xué)尺度，校外培訓(xùn)“地上”轉(zhuǎn)“地下”,，課后服務(wù)治理難到位等,。建議在深入推進(jìn)中不斷完善“雙減”政策，塑造“家校社”多主體協(xié)同育人機(jī)制,，通過“雙減”實(shí)現(xiàn)教育上的“增效”,，培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的多元化人才。

　　建議首先厘清“負(fù)擔(dān)”與“減負(fù)”事實(shí),，明確界定學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中負(fù)擔(dān)輕重標(biāo)準(zhǔn),，“因人而異”“因地而異”“因課而異”給出具有一定彈性空間的客觀標(biāo)準(zhǔn)和測評指標(biāo)，不搞“一刀切”,。還要加快教育評價(jià)體系的轉(zhuǎn)型,，構(gòu)建多維度均衡發(fā)展的達(dá)標(biāo)評價(jià)，同時(shí)優(yōu)化資源配置,，提升課后服務(wù)質(zhì)量,。

　　長沙實(shí)踐

　　五年來，長沙民生事業(yè)交出暖心答卷,。率先全國實(shí)施城鄉(xiāng)低保一體化,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,，城市特殊困難群體“五幫扶”深入開展,。小區(qū)配套幼兒園全部移交政府，公辦及普惠性幼兒園覆蓋率超92%,，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建成率達(dá)98%,，義務(wù)教育“大班額”全面消除，建成三大職教園區(qū),，職業(yè)教育集聚化差異化發(fā)展,。

　　創(chuàng)新實(shí)施“健康長沙”PPP項(xiàng)目，市級公立醫(yī)院條件顯著改善,，婦幼健康核心指標(biāo)保持全國領(lǐng)先水平,。四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面形成。市民的認(rèn)同感、歸屬感顯著提升,，增添了幸福長沙的成色,。

　　星城連線

　　孫傳貴（長沙市教育局黨委書記、局長）：

　　構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　教育是群眾最關(guān)心的民生領(lǐng)域之一,。政府工作報(bào)告對教育工作提出了新的要求,，這是長沙教育新的奮斗坐標(biāo)。

　　2021年,，長沙著力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源,，新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位5.7萬個(gè)、公辦高中學(xué)位3000多個(gè),，擴(kuò)充公辦幼兒園學(xué)位6.75萬個(gè),。建成省級標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校25所，提質(zhì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄改校64所,。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中職學(xué)校27所,，遴選校企合作實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地16家，躋身全國產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,。

　　2022年,，全市教育系統(tǒng)將聚焦立德樹人根本任務(wù)，錨定群眾教育需求,，搶抓強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略契機(jī),，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，新擴(kuò)建公辦幼兒園30所,、義務(wù)教育學(xué)校25所,，新開辦高中2所，建設(shè)5萬個(gè)以上基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位,。將抓實(shí)“雙減”一號工程,，堅(jiān)持校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動(dòng)，不斷提升“雙減”實(shí)效,。將規(guī)范民辦教育發(fā)展,，推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育,、特殊教育高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展新格局，讓優(yōu)質(zhì)均衡的教育成為長沙人民幸福感的重要來源,。

　　劉激揚(yáng)（市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任）：

　　辦好民生實(shí)事 守護(hù)群眾健康

　　健康是最大的民生實(shí)事之一,，與個(gè)人健康和家庭幸福息息相關(guān)。政府工作報(bào)告熱切回應(yīng)人民群眾健康需求的新變化,、新期待，對衛(wèi)生健康事業(yè)作出了新要求、新部署,。

　　近年來,，長沙市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持人民至上、生命至上,，加快推動(dòng)“以治療為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平，人民群眾健康獲得感,、幸福感,、安全感不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的良好開局,。特別是始終保持激活狀態(tài)抓疫情防控,，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定,，充分彰顯了省會(huì)長沙的治理能力,。

　　下階段，全市衛(wèi)健系統(tǒng)緊緊圍繞政府工作報(bào)告的目標(biāo)任務(wù),，深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭扛牢疫情防控責(zé)任，重點(diǎn)防范系統(tǒng)安全,、系統(tǒng)行風(fēng)兩類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，突出人才隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè),、平臺提升三個(gè)全面建設(shè),，著力強(qiáng)化全周期健康服務(wù)、中醫(yī)藥振興,、配套支撐能力,、健康長沙建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)保障，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、醫(yī)療服務(wù)體系,、基層衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防體系,、公共衛(wèi)生體系五大建設(shè),，全面推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。