長沙晚報全媒體記者 陳登輝 唐朝昭 匡春林

　　3月5日,，國務院總理李克強在政府工作報告中，公布了一攬子的減稅降費措施,，包括歷史最高規(guī)模的2.5萬億元退稅減稅,，重點支持制造業(yè)，優(yōu)先安排小微企業(yè),，退稅資金全部直達企業(yè)等等,，并明確指出要確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭,，助企業(yè)煥發(fā)生機,。

　　當前中國經濟發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力,，企業(yè)發(fā)展迎來諸多挑戰(zhàn)，迫切需要定心丸,、強心劑,。這份政策“大禮包”一出，迅速引發(fā)社會各界強烈反響,。

　　本報記者連線正在參加全國兩會的人大代表,、政協委員，以及長沙的企業(yè)代表,，回顧近年來減稅降費帶來的“真金白銀”,，展望新一輪政策紅利對企業(yè)發(fā)展帶來的利好。

　　報告點擊

　　實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合,，減稅與退稅并舉,。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè),、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,，并提高減免幅度、擴大適用范圍,。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅,。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅,。各地也要結合實際,，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期,。另一方面,，綜合考慮為企業(yè)提供現金流支持、促進消費投資,、大力改進增值稅留抵退稅制度,，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè),，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè),，全面解決制造業(yè),、科研和技術服務、生態(tài)環(huán)保,、電力燃氣,、交通運輸等行業(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大,，以有力提振市場信心,。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元,，退稅資金全部直達企業(yè),。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣,，地方政府及有關部門要建立健全工作機制,，加強資金調度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位,，為企業(yè)雪中送炭,，助企業(yè)煥發(fā)生機。

　　部委解讀

　　財政部部長劉昆：

　　李克強總理所作的政府工作報告公布了一攬子的減稅降費措施,，主要有四個特點：第一，退稅減稅的規(guī)模歷史上最高,，達2.5萬億元,。第二，支持方向聚焦制造業(yè),、小微企業(yè),。制造業(yè)等六個行業(yè)的退稅減稅達1萬億元的規(guī)模，中小微企業(yè)和個體工商戶受益,、受惠也達1萬億元的規(guī)模,，精準發(fā)力。第三,，主要措施是增值稅的留抵退稅,，通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現金流約1.5萬億元,，同時延續(xù)實施部分稅收優(yōu)惠政策,，堅決打擊偷稅漏稅騙稅，堅決制止亂收費,。第四,，幫助地方緩解減收壓力。中央財政大幅增長對地方的轉移支付,，保障減稅降費政策落地生效,。

　　代表委員觀點

　　王填（全國人大代表、步步高集團董事長）：

　　認可零售業(yè)符合研發(fā)費加計扣除行業(yè)條件

　　“今年政府工作報告在應對今年經濟壓力和挑戰(zhàn)方面,，尤其是對實體經濟的支持方面,，有許多‘硬核’舉措，增加了實體企業(yè)的流動資金周轉,。確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位,，不僅是為企業(yè)雪中送炭，也將助力企業(yè)煥發(fā)生機,?！比珖舜蟠硗跆罱ㄗh認可零售業(yè)符合研發(fā)費加計扣除行業(yè)條件并取消其限制。

　　“近年來,，在電商及新冠肺炎疫情的沖擊之下,，實體零售本身面臨著一定壓力，而零售企業(yè)在研發(fā)成本上的投入,，進一步給企業(yè)經營帶來壓力,。”王填表示,，零售業(yè)為實現線上線下融合,，不斷加大在互聯網及大數據方面的研發(fā)投入。為適應新業(yè)務模式的發(fā)展,，處于研發(fā)投入初級階段的零售業(yè)一方面需要大量學歷高,、技術能力強的科技型人才；另一方面需要購買各類先進設備,、軟件以適應其研發(fā)活動,，二者疊加，成本不低。

　　根據財政部,、國家稅務總局,、科技部聯合發(fā)布的《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》，排除煙草制造業(yè),、住宿和餐飲業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)等六大行業(yè)研發(fā)費用加計扣除。王填認為,，根據通知相關規(guī)定,，企業(yè)開展研發(fā)活動實際發(fā)生的研發(fā)費用，可按規(guī)定在所得稅稅前加計扣除,。上述零售業(yè)的研發(fā)活動符合研發(fā)活動的定義及特征,，由此產生的研發(fā)費用若能明確歸集，享受加計扣除政策,，將會提高零售業(yè)的科技創(chuàng)新積極性,。放寬加計扣除行業(yè)限制，可大幅減輕企業(yè)負擔,，使企業(yè)在大膽嘗試科技創(chuàng)新活動時無后顧之憂,。

　　王國海（全國政協委員、致公黨湖南省委會副主委）：

　　實現“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)

　　李克強總理所作的政府工作報告提到,，去年我國新增減稅降費超過１萬億元,，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施了階段性緩繳稅費,。今年,，國家將實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合,，減稅與退稅并舉,。

　　廣大中小微企業(yè)是國家財富的重要創(chuàng)造者，是提供就業(yè)的主渠道,，是科技創(chuàng)新的主力軍,，也是造就大企業(yè)的“蓄水池”。近年來中小企業(yè)收獲了眾多政策“大禮包”,，但仍面臨著融資難,、融資貴、招工難,、用工貴以及原材料價格波動,、物流成本高等挑戰(zhàn)，導致部分中小微企業(yè)預期不穩(wěn),、信心不足,。新一輪的減稅退稅政策,，將有利于穩(wěn)定市場預期，提振市場信心,，特別是對于中小企業(yè)減負擔,、添活力會起到非常積極的作用。我也期待這些政策的實施,，能夠實現“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán),，進一步釋放各類市場主體的發(fā)展活力。

　　長沙實踐

　　2021年：長沙為企業(yè)減稅降費107.15億元,。

　　2022年：開展“紓困增效”行動，落實新的減稅降費政策,，強化對中小微企業(yè),、個體工商戶、制造業(yè),、風險化解等支持力度,，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面,、降價,。

　　企業(yè)聲音

　　制造業(yè)：“輕裝上陣”增強企業(yè)競爭力

　　威勝集團有限公司副總裁、財務總監(jiān)易美莎：

　　近年來,，國家先后出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策,，各級稅務部門也及時輔導企業(yè)，為我們答疑解惑,，讓減稅降費的紅利落到實處,，為企業(yè)發(fā)展添力護航。

　　2021年3月推出的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策,，對制造業(yè)符合要求的研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%,，極大地激發(fā)了公司的創(chuàng)新研發(fā)動力。據初步統(tǒng)計,，單就這一項,，可為我們節(jié)稅約1200萬元。

　　這次政府工作報告明確提出,，減稅降費將繼續(xù)重點支持制造業(yè),，我們公司計劃將所享受到的稅費紅利全部投入到擴大再生產及創(chuàng)新研發(fā)項目上，持續(xù)提升技術創(chuàng)新能力,，以確保技術和產品的領先,，為未來潛在的盈利增長奠定堅實基礎。

　　湖南寐家居科技有限公司集團財務總監(jiān)李云龍：

　　我們公司是全國家紡行業(yè)巨頭湖南夢潔家紡股份有限公司的全資子公司,，主營高端床上用品制造與銷售,，致力于技術上的不斷革新與創(chuàng)造,。2021年11月，國家稅務總局,、財政部發(fā)布關于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費有關事項的公告,，長沙高新區(qū)稅務局立即將有關優(yōu)惠政策宣傳至企業(yè)并指導緩繳的繳稅方式，協助企業(yè)順利完成緩繳,。據統(tǒng)計,，我們公司2021年第四季度符合條件的緩繳金額有800余萬元。這一緩繳政策的實施,，大大緩解了企業(yè)年底的資金壓力,，降低了企業(yè)的資金成本，無疑是雪中送炭,。

　　今年國家繼續(xù)打出減稅降費“組合拳”,，將有效激發(fā)企業(yè)提升研發(fā)能力和技術創(chuàng)新的動力，緩解企業(yè)的資金壓力,，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展駛入“快車道”,，我們感到非常暖心，期待政策早日落地,。

　　中小企業(yè)：加大研發(fā)投入更有底氣

　　湖南睿圖智能科技有限公司總經理周博文：

　　我們是一家國家高新技術企業(yè),，每年的研發(fā)費用占比都在30%以上。2018年以來,，公司各項稅收減免和退稅超過300萬元,，我們把省下的真金白銀投入到核心技術研發(fā)，去年在物流領域推出了多款首創(chuàng)產品,。

　　我從政府工作報告中了解到,，今年國家不只是延續(xù)了減稅降費政策，而且還提高減免幅度,、擴大適用范圍,。我們預計今年營收和去年相比將增長三倍，稅收減免有望超過400萬元,，新一輪的減稅降費政策,，將使我們持續(xù)投入研發(fā)和深耕行業(yè)的底氣更足、動力更強,，為我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航,。

　　湖南超能機器人技術有限公司董事長肖湘江：

　　作為“人工智能+互聯網+機器人”整體方案提供商，我們始終把科技創(chuàng)新擺在首位,。目前我們享受軟件企業(yè)增值稅即征即退稅收政策,，同時作為高新技術企業(yè)，享受企業(yè)所得稅加計扣除,，并減按15%稅率征收,，2021年累計節(jié)稅37萬元,。

　　雖然金額不大，但對于中小企業(yè)來說,，每一分錢都非常寶貴,。今年政府工作報告提出要“使減稅降費力度只增不減”，可以預見,，減稅降費的政策紅利將進一步放大,，這也堅定了我們科技創(chuàng)新的信心和決心。