科技日新月異,，市場瞬息萬變,，競爭此起彼伏,，在發(fā)展路上,，如果不抬頭看路,，如果沒有“明日黃花”的憂患意識,，就隨時有可能被時代甩在后面,。作為中西部第一縣的長沙縣,，一直以領跑之勢負重前行，但他們緊盯時代賽道,，不斷換擋變道穩(wěn)步前行,，克服轉型之重，力求轉身之美——

　　第一縣的轉型之勢

　　長沙晚報全媒體記者 唐薇頻 姜國 寧霞 伍玲 周游 星沙時報記者 任憑

　　2020年9月,，習近平總書記來到長沙縣,，山河車間點山河，星沙大地指方向,。

　　“要準確識變,、科學應變、主動求變,，更加重視激活高質量發(fā)展的動力活力,，更加重視催生高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。”——此行,，總書記留下一份最殷重的囑托,、最有力的指引。

　　殷殷囑托言猶在耳,。省委常委,、市委書記吳桂英在其后的調(diào)研中寄望長沙縣，打造實施“三高四新”引領區(qū),、融城發(fā)展創(chuàng)新區(qū),、鄉(xiāng)村振興標桿區(qū)、文旅融合示范區(qū),。

　　自此,，星沙站上了新起點、新跑道,、新征程,。全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務擂響戰(zhàn)鼓。

　　星星之火,，可以燎原,。轉型發(fā)展，勇毅前行：2021年,，長沙縣地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破2000億元大關,，躋身全國縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展第3位。長沙經(jīng)開區(qū)晉升至國家級園區(qū)第14位,，營商環(huán)境便利度排名全國第7位,，連續(xù)三年獲得國家新型工業(yè)化示范基地五星評價。

　　春潮聲聲,，催人奮進,。轉型之路，其勢已成：2022年,，是星沙率先打造“三個高地”,、建設現(xiàn)代化示范區(qū)的深入推進之年。朝著國家所需,、星沙所能,、群眾所盼、未來所向,，星沙立目標,、見行動，“三十而立再出發(fā),，二次創(chuàng)業(yè)攀新高” 戰(zhàn)略號角吹響,，“拓展新空間,、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢”實施路徑明確,，項目建設提速,、招商引資提效、營商環(huán)境提升,、城鄉(xiāng)品質提檔……共同富裕的美好圖景細節(jié)漸顯,。

　　轉型之重

　　五千年華夏文明，兩千年星沙繁華,。

　　不同的時代,，一樣的精彩。

　　在第一次華麗轉身之前,，長沙縣是個不折不扣的農(nóng)業(yè)大縣,。

　　在長達2000多年的漫長歷史長河中，在沒有蒸汽機牽引的工業(yè)時代下,，在沒有改革開放春風吹拂的歲月里,，天賦異稟的長沙縣利用得天獨厚的地理條件，創(chuàng)造了屬于自己的農(nóng)耕文明——在1756平方公里的星沙大地上,，糧食播種面積達到116萬畝,，占全縣44%，春華鎮(zhèn),、路口鎮(zhèn),、高橋鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn),、開慧鎮(zhèn),、福臨鎮(zhèn)崛起為長沙縣的一座座“糧倉”，承載著袁隆平院士的“禾下乘涼夢”,。

　　1978年,，改革開放的大幕徐徐拉開,，在社會需求的變遷中,，單純填飽肚子不再是長沙縣最主要的追求。

　　以變贏勢,，長沙縣開始轉型發(fā)展,，切入制造業(yè)賽道。工業(yè)文明開始接棒農(nóng)業(yè)文明,。

　　通過對廣東,、江蘇、浙江等地的考察,，長沙縣提出了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,，種養(yǎng)業(yè)為兩翼”的“飛鳥型”經(jīng)濟發(fā)展模式,。

　　一時之間，改革開放,，廣東看深圳,，湖南看星沙。

　　1984年,，長沙縣原梅花公社的農(nóng)民章端祥和本村17名農(nóng)民兄弟,，每人集資1000元，在公社的一個小林場創(chuàng)辦了長沙同心汽車制造有限公司的前身——梅花車身廠,，組裝潭洲牌客貨兩用車,，成為了紅極一時的農(nóng)用車。

　　1990年至1992年,，梅花車身廠各項經(jīng)濟指標連續(xù)三年翻番,，利稅率達到37%，成為湖南省利潤率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

　　短短幾年,，長沙縣工業(yè)強勢崛起，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè),，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主梁和支柱,，長沙縣成為全省第一批小康縣。

　　工業(yè)強縣的印記,，從此伴隨星沙,。

　　1992年，長沙縣迎來工業(yè)發(fā)展的分水嶺,，正式進入工業(yè)園區(qū)時代,。當年10月8日，長沙縣委,、縣政府在杉星嶺的丘崗荒坡上掛牌成立了星沙開發(fā)區(qū),，即長沙經(jīng)開區(qū)的前身。

　　自此,，世界向星沙走來,，星沙向世界奔赴。

　　20平方公里宏偉規(guī)劃,、200萬元啟動資金,、40名精兵強將,，一處破舊的農(nóng)舍、一輛半新的面包車,，就是長沙經(jīng)開區(qū)全部的創(chuàng)業(yè)資本,。

　　定第一個點，測第一條線,，挖第一鍬泥,，填第一車土，打第一根樁,，一樁偉大事業(yè)自此起航,。

　　以變謀勢，長沙縣開始構建劃時代的產(chǎn)業(yè)結構,，贏取下一個嶄新未來,。1994年，長沙經(jīng)開區(qū)迎來日后主導園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系,、持續(xù)占據(jù)“C”位的一家民營企業(yè)——三一集團,。

　　當年，三一實施“雙進”戰(zhàn)略,，進入大城市,、進入大行業(yè)，落腳長沙經(jīng)開區(qū),，挺進工程機械領域,，為三一從漣源的一個焊接材料廠戰(zhàn)略轉型成為全球一流的工程機械企業(yè)埋下伏筆。

　　山河智能,、中聯(lián)工起,、鐵建重工、五新隧裝,、恒天九五等一大批工程機械企業(yè)也相中長沙經(jīng)開區(qū),，緊隨而來，投資建廠,，共同打造世界級工程機械產(chǎn)業(yè)集群,。

　　滄海桑田，春華秋實,。

　　汽車產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段,，集群效應愈加凸顯。除了梅花客車,，博世長沙、長豐集團,、福田汽車,、廣汽三菱,、廣汽菲克，組成“汽車湘軍”,。上汽大眾長沙工廠的落戶,，更是傳為佳話。

　　據(jù)長沙經(jīng)開區(qū)管委會副主任張湘鴻回憶,，二十多年前,，他們就拜訪過上汽大眾高層。直到2012年9月,，園區(qū)了解到上汽大眾準備布局中西部,，聞訊而動，開展精準招商,。

　　4塊項目用地,，位置不同，且是山林地,，坐車走路都不方便,，上千畝的地怎么看？為此長沙經(jīng)開區(qū)首次調(diào)用了三一的直升機,，請上汽大眾從德國方過來的企業(yè)高層“空中選地”,，最終成功簽約。

　　2017年,，長沙經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)迅速壯大,，超越工程機械成為第一個千億產(chǎn)業(yè)。

　　依托藍思科技,、國科微電子,、紐曼科技、維勝科技等企業(yè)著力拉升智能終端的上游鏈條,，長沙經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群快速壯大,。

　　近年來，新一代信息技術的蓬勃發(fā)展,，和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方興未艾,，讓長沙經(jīng)開區(qū)瞄準未來希望所在，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，并借助區(qū)塊鏈,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術賦能制造業(yè),，加速傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級,，向高端化、智能化,、綠色化,、融合化方向發(fā)展,，初步形成了智能制造“星沙模式”。

　　在經(jīng)濟下行壓力不斷加大,、區(qū)域經(jīng)濟增速普遍放緩的情況下,，長沙縣一路演繹高位進位的奇跡。

　　然而,，歷史發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們,，事物的發(fā)展是螺旋式上升或波浪式前進，方向是前進上升的,，但道路是迂回曲折的,。

　　越是前景光明，越要增加憂患意識,，居安思危,。

　　決策者和建設者們清醒地意識到：三十而立的長沙經(jīng)開區(qū)，轉型之痛日益強烈,。

　　從外部形勢看,，當前，世紀疫情沖擊,，百年變局演進,，我國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力,，長沙經(jīng)開區(qū)高質量發(fā)展阻力重重。

　　從自身發(fā)展看,，長沙經(jīng)開區(qū)正面臨著發(fā)展要素受限之苦,、產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整之痛、傳統(tǒng)園區(qū)轉型升級之難三大瓶頸,。

　　看資源,，當前，園區(qū)可開發(fā)土地面積愈發(fā)捉襟見肘,。骨感的現(xiàn)實帶來的是調(diào)規(guī)擴區(qū)不容樂觀,，工業(yè)用地持續(xù)緊張，資金保障壓力巨大,。

　　對比江浙,，已開發(fā)的土地發(fā)展質效提升仍有巨大空間。

　　目前,，長沙經(jīng)開區(qū)已出讓的7.7萬畝工業(yè)用地,，畝均稅收不到30萬元/畝，在省內(nèi)較為亮眼，但對比沿海省份江浙差距較明顯,。在蘇州工業(yè)園,，新項目畝均稅收不低于200萬元/畝,，浙江全省開發(fā)區(qū)2020年規(guī)上企業(yè)畝均稅收為50萬元/畝,。

　　看產(chǎn)業(yè)，作為星沙的兩個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，工程機械產(chǎn)業(yè)與汽車及零部件產(chǎn)業(yè)如今再度面臨考驗,。

　　在艱難熬過上一個行業(yè)低谷期，度過幾年短暫的高速增長期后,，從2021年下半年開始,，受周期波動影響，工程機械產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)下滑現(xiàn)象,，且短期內(nèi)難以扭轉,。

　　“主要是受行業(yè)競爭加劇、市場供應鏈,、原材料漲價,、國家宏觀調(diào)控等多重因素影響?！遍L沙經(jīng)開區(qū)相關負責人分析,，2021—2023年中國工程機械市場將進入存量時代，出現(xiàn)周期性下滑,，但未來出現(xiàn)2012—2015年大調(diào)整的可能性較低,，大起大落局面難再現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示,，三一集團去年一季度營收增速為123%,，二季度僅為5.3%；山河智能一季度營收增速為144%,，第二季度僅為28.6%,。

　　形勢瞬息萬變，又怎可事事盡知,。

　　2018年,，長沙經(jīng)開區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)因受中國汽車產(chǎn)業(yè)低迷波及，加之主要車企進入技改調(diào)整期,，和“雙碳”政策影響,，本地車企燃油車發(fā)展受限，而新能源汽車增長動能短期內(nèi)又難以釋放,，汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)斷崖式下跌,。

　　數(shù)據(jù)是現(xiàn)實的映照。2017年，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)成為長沙經(jīng)開區(qū)首個千億級產(chǎn)業(yè),，當時的年產(chǎn)量69萬臺,，而去年年產(chǎn)值不足500億元、年產(chǎn)量僅28萬臺,，產(chǎn)量減少一半以上,。

　　“園區(qū)整車企業(yè)多為分（子）公司，在生產(chǎn)經(jīng)營,、對外合作,、新車型研發(fā)及投放等方面，決策權極為有限,?！鄙鲜鲐撠熑私忉尩溃L沙經(jīng)開區(qū)核心車企引領能力不強,，缺乏本土一線品牌,，現(xiàn)存的二線合資品牌的競爭優(yōu)勢，隨著特斯拉,、理想,、蔚來等造車新勢力的迅速崛起也正急劇降低。

　　這背后的痛,，廣汽菲克總裁穆安澤深有體會,。

　　作為一家專門制造SUV的車企，曾在國內(nèi)SUV大火之際,，憑借Jeep自由光等實力車型吃透行業(yè)紅利,，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值189.5億元，成為截至目前該公司在園區(qū)的最高年度產(chǎn)值紀錄,，一時風光無兩,。

　　但寒冬來得比任何人想象的都快。

　　2018年以來,，廣汽菲克產(chǎn)銷量持續(xù)下滑,，2021年年產(chǎn)量為1.6萬輛，年銷售1.9萬輛,，與2017年產(chǎn)銷均破20萬輛的輝煌業(yè)績相比,，不到高峰期的十分之一，廣州工廠也被關停,。

　　“在這個生死存亡的時期,，我們先后進行了市場調(diào)整和人員精簡，股東雙方也在去年7月向廣汽菲克增資30億元,，增強信心,?！蹦掳矟深H為感慨地說，目前公司不盲目追求市占率,，而是追求公司和車型盡快實現(xiàn)盈利,，今年將導入多款車型，同時謀求產(chǎn)品升級,，研發(fā)混合動力新型SUV,。

　　規(guī)模大、人員多,、船大難掉頭……園區(qū)發(fā)展到了又一個十字路口,。

　　“要么就翻身,，要么就翻船,。”2018年全國兩會上,，全國人大代表,、三一集團有限公司董事長梁穩(wěn)根直言不諱，能否成功完成智能化和數(shù)字化轉型,，關系到三一集團的前途命運,。

　　星沙，不愧是一片創(chuàng)業(yè)的熱土,！從企業(yè)家到黨政決策者,，危機意識一以貫之。

　　“又到了要么翻身,、要么翻船的十字路口,。”2022年1月18日,，在與長沙經(jīng)開區(qū)60多名干部座談時,，上任僅5個月的長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記付旭明擲地有聲,，面對瓶頸之阻,、轉型之難、競爭之大,，他坦言,，今天的長沙經(jīng)開區(qū)，又到了必須拿出建區(qū)創(chuàng)業(yè)的決心和激情的時候,，又到了破釜沉舟,、在此一戰(zhàn)的關鍵時期。

　　“捫心自問我們的制造業(yè)是不是很先進,？企業(yè)的智能化,、數(shù)字化、高端化和融合化程度怎么樣？世界級,、國家級的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)線多不多,？關鍵核心技術是不是受制于人？自貿(mào)區(qū)給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展特別是對外貿(mào)進出口的作用多大,？”

　　“不再出發(fā)，已有的也會失去,；不攀新高,，攻下的必會失守。越是艱險越向前,，狹路相逢勇者勝,。”

　　在外界對星沙經(jīng)驗,、星沙模式仍倍加推崇時,，長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)已經(jīng)刀刃向內(nèi),，精準地拿出了自身發(fā)展的負面清單：工程機械產(chǎn)業(yè)周期性下行,，汽車產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)線尚未形成產(chǎn)能，而原生產(chǎn)線將處于停滯狀態(tài),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還不強,；產(chǎn)業(yè)鏈韌性也不夠，抗風險能力不強,；調(diào)規(guī)擴區(qū)不容樂觀,，工業(yè)用地持續(xù)緊張，資金保障壓力巨大,；園區(qū)智能化程度還不高,，產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸不夠；“騰籠換鳥”還要下大力氣推進,，畝均效益提升仍有很大空間,；各類高能級平臺作用沒有完全發(fā)揮，整合融合,、共享共建不夠……

　　這是直面壓力的戰(zhàn)略清醒,，這是把現(xiàn)實被動化為戰(zhàn)略主動的區(qū)域自信新高度。

　　“三十而立再出發(fā),，二次創(chuàng)業(yè)攀新高”,。二次創(chuàng)業(yè)的決心與姿態(tài)在內(nèi)心深處扎根,，二次創(chuàng)業(yè)的激情在星沙大地激蕩開來。

　　變道之穩(wěn)

　　位于開元路的長沙縣委機關大院于1995年建成啟用,，曾是星沙的標志性建筑之一,。此后，長沙縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，從2001年挺進百強縣到去年位列十強縣第5位,，星沙的天際線也日新月異，而26年未變的縣委大院,，成了長沙市“最老”的縣委機關大院,。

　　“大院外表看上去不年輕了，但內(nèi)里始終是朝氣蓬勃的,！”長沙縣委改革辦副主任羅軼慧說,，這得益于長沙縣歷屆縣委多年來持續(xù)進行的一場接力賽，那就是轉型發(fā)展,、改革創(chuàng)新,。

　　察勢者智，馭勢者贏,。

　　之所以每一個時代，都能蹚出一個又一個高光時刻,，長沙縣靠的是同一個制勝之道——奮筆疾書寫“變”字,。

　　記者注意到，長沙縣委,、縣政府始終高舉“轉型發(fā)展 改革創(chuàng)新”的發(fā)展思路,，從而使一個地方的發(fā)展走在一條筆直的大道上，而不是忽左忽右,、忽東忽西,，經(jīng)常走彎路。但與此同時,，每一屆卻又極富創(chuàng)新,，勇于進取，不斷把縣域發(fā)展帶入更高,、更快,、更強的境界。

　　從“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,，種養(yǎng)業(yè)為兩翼”的“飛鳥型”經(jīng)濟發(fā)展模式,，到“興工強縣”成為關鍵詞，再到制造業(yè)成為現(xiàn)代星沙的靈魂……發(fā)展前行之路并不是一帆風順,。一路先行的長沙縣總是比別人更早觸及矛盾,，更早碰到難關,，也總是勇于闖關，一往無前,。

　　以長沙縣黃興鎮(zhèn)為例,，這里曾是有名的化工之鄉(xiāng)，化工廠每年對財政收入的貢獻超過10%,。因當時考核的主要指標為工業(yè)增加值和財政稅收,，這些化工廠沒有任何環(huán)保設施便匆匆上馬，給當?shù)卦斐闪藝乐氐沫h(huán)境污染,，居民苦不堪言,。“不要‘帶血’的GDP,！”長沙縣痛下決心,，依法關停了13家污染企業(yè)。從2008年起,，長沙縣提出“分類考核,，統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，率先取消GDP考核指標,，引導干部樹立正確的政績觀,。與之相呼應的是，長沙縣還劃定了“南工北農(nóng)”的區(qū)域版圖,，今天,，黃興鎮(zhèn)已成為會展業(yè)、臨空經(jīng)濟集聚的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),，就在去年的農(nóng)博會上,，這個小鎮(zhèn)容納接待了40萬中外客商和市民。

　　今天,，面對全新的轉型難題,，長沙縣如何一路闖關，再蹚出一條新路,？

　　發(fā)展之富,，關鍵富在思想的不斷解放。

　　放眼國內(nèi),，江蘇縣域經(jīng)濟發(fā)達的七地之富,，首先富在思維的持續(xù)活躍。行動上,，體現(xiàn)在“敢闖快干”,。比如，昆山從1983年自費開辟3.75平方公里工業(yè)小區(qū),，實現(xiàn)“農(nóng)轉工”,，到昆山開發(fā)區(qū)獲國家批準,，實現(xiàn)“內(nèi)轉外”，到2010年昆山高新區(qū)獲批為國家高新區(qū),，實現(xiàn)“低轉高”,，再到昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)獲國務院批準設立，進入“大轉強”,。正是不斷地轉型升級,，成就了多年穩(wěn)居百強縣市之首的昆山奇跡。

　　以先進為鑒,，求跨越之策,。長沙縣破除思維定勢，樹立“沒有走在前列也是種風險”的憂患意識,，不斷提振精氣神,，全面抬高發(fā)展坐標，聚力拓展發(fā)展空間,，開始了又一次轉型升級的新征程,。

　　“盡銳出征，再造一個經(jīng)開區(qū),，進而再造一個長沙縣,！”付旭明說。

　　記者走訪長沙縣各大項目工地,，就從長沙縣的干部們身上感受到了一種特別有勁的謀事,、干事、成事情懷,。

　　二次創(chuàng)業(yè)如何創(chuàng)？

　　“唯有拓展新空間,，發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，爭創(chuàng)新優(yōu)勢?！薄耙愿咂瘘c大空間構建競爭新優(yōu)勢之路,！”長沙縣委副書記、縣長陳永高表示,，長沙縣將以敢舍善謀的勇氣和智慧,，拓展四大空間：

　　舍得放棄拓展新空間，“騰籠換鳥”是主突破口,。內(nèi)觀縣區(qū),，長沙經(jīng)開區(qū)對274家供地工業(yè)企業(yè)摸底發(fā)現(xiàn)：園區(qū)94%的稅收是由20%的工業(yè)企業(yè)貢獻，但用地僅占55.62%,；余下80%的供地工業(yè)企業(yè)僅貢獻6%的稅收,，用地卻占到了44.38%,。環(huán)視江浙，昆山的很多機械加工企業(yè),，生產(chǎn)全部放在負一樓,。“下決心盤活閑置用地,、提升低效企業(yè),。”三十而立的長沙經(jīng)開區(qū),，甩掉守成的老重,，昂揚起創(chuàng)業(yè)的銳氣，不吝來一次“脫胎換骨”“鳳凰涅槃”,，破解工業(yè)用地緊張的難題,。一場“向強度要空間，向存量要增量,，向增量要效益”的行動拉開序幕,。

　　順勢而為拓展新空間，星沙發(fā)力長株先進制造走廊,。長沙經(jīng)開區(qū)環(huán)抱機場向南延展,，沿長株高速形成了一條清晰可見的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊。長沙縣決心打破行政區(qū)劃,，助推“三金”建設,，搶抓全市高標準建設金陽新城機遇,“東拓”建設梅花工貿(mào)新區(qū)，在該區(qū)域80平方公里內(nèi)重點打造湖南省汽車配套產(chǎn)業(yè)園和長沙經(jīng)開區(qū)汽車制造戰(zhàn)略拓展區(qū),。向南延伸產(chǎn)業(yè)觸角,，沿長株高速向黃興和株洲云龍穩(wěn)步邁進，以產(chǎn)業(yè)為媒介,，以融合為契機,，以一體化為目標，協(xié)同做大軌道交通,、工程機械兩大世界級產(chǎn)業(yè)集群,，打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊。

　　敢想敢干拓展新空間,，星沙人喊出了“西有岳麓山 東有松雅湖”的響亮口號,。

　　有湖的地方大部分都有生態(tài)、有科創(chuàng),，比如江蘇太湖,、東莞松山湖、武漢東湖,、杭州灣,，都是以水之名,，大興科創(chuàng)，以水聚財,，借水攬才,。星沙大道盡頭，有“長江經(jīng)濟帶美麗湖泊”之稱的松雅湖,，淡藍色的水面波光粼粼,，像一顆明珠鑲嵌在星沙大地。對這片難得的城市濕地,，多年來,，長沙縣歷屆主政者寧愿慢開發(fā)，甚至不開發(fā),，給松雅湖留白,，也決不因亂開發(fā)給后人留遺憾。如今,，松雅湖迎來了最美的明天：長沙縣計劃投資2000億元,，先建成松雅湖生態(tài)新城，引進大科學裝置,，招引國際科學家,，以最好的資源，招引高端的科創(chuàng)團隊,，在長沙形成“西有岳麓山,，東有松雅湖”的比翼齊飛科創(chuàng)格局。

　　今年,，這幅最美藍圖有了實施路徑：長沙縣將精致精美建設松雅湖生態(tài)新城。全面啟動水渡河片區(qū)產(chǎn)城融合項目,，加快科技園和配套基礎設施建設，構建生態(tài)慢行系統(tǒng),。支持高?？苿?chuàng)中心進駐，引進數(shù)字經(jīng)濟,、人工智能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,、國家級產(chǎn)業(yè)研究中心落戶，建設松雅湖智算中心,、海創(chuàng)中心,，在打造國家科技創(chuàng)新中心和國際文化創(chuàng)意中心上邁出堅實步伐,。

　　向內(nèi)求索拓展新空間，星沙人“不是關起門來搞建設,，而是打造開放新平臺,。”長沙縣的版圖上,，自貿(mào)區(qū),、長沙經(jīng)開區(qū)、黃花綜保區(qū),、自貿(mào)會展區(qū),、自貿(mào)臨空區(qū)五區(qū)疊加的優(yōu)勢得天獨厚。轉型升級再闖關,，就要激活平臺新動能,。要把平臺打造成為資源匯集的“磁場”、要素聚集的“洼地”,。

　　大空間大產(chǎn)業(yè)大夢想,。

　　“做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè),，做強未來產(chǎn)業(yè),。”長沙縣,、長沙經(jīng)開區(qū)聚焦先進制造業(yè)主攻方向,，錨定5000億級園區(qū)、全國第一方陣的閃亮“小目標”,，突出改革開放,，突出科技創(chuàng)新，實施畝均效益,、轉型升級,、智改數(shù)轉、兩業(yè)兩化融合,、個十百千,、培優(yōu)扶新等“六大工程”，推進“挖潛,、補缺,、培優(yōu)、倍增”三年行動計劃,。

　　發(fā)展階段在變,。長沙經(jīng)開區(qū)從依靠資本驅動（4.0版本），轉變?yōu)橐揽看蛟飚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)驅動的發(fā)展新階段。

　　園區(qū)正緊緊圍繞發(fā)動機,、液壓元器件,、變速箱和減速機、傳感器,、電控裝置,、芯片等關鍵零部件企業(yè)和項目，補短板,、破“卡點”,，既讓裝備制造業(yè)“老樹發(fā)新芽”；又催新興產(chǎn)業(yè)“新樹結碩果”,，在增量上做文章,，積極打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)。

　　產(chǎn)業(yè)布局在變,。從“兩主一特”（工程機械,、汽車及零部件、電子信息）,，轉變?yōu)椤肮こ虣C械及先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè),、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、以新一代半導體和集成電路為特色的電子信息產(chǎn)業(yè),、以區(qū)塊鏈為核心的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),、生物技術及生命健康產(chǎn)業(yè)”。

　　角色定位在變,。合肥市政府被譽為中國最?！帮L險投資機構”，慧眼識珠,，培育出了京東方和蔚來2家巨頭企業(yè),，一時傳為佳話。以往園區(qū)干部都自稱“金牌店小二”,，如今,，長沙經(jīng)開區(qū)又多了“項目合伙人”的角色。長沙經(jīng)開區(qū)管委會主任張慶紅扳起手指舉例說,，比如,，三一科學城、三一智能網(wǎng)聯(lián)重卡,、藍思科技視窗觸控玻璃面板擴產(chǎn)等重點項目,，園區(qū)和縣里都當了項目合伙人。

　　地方政府的自我加壓,，換來的是企業(yè)的信心滿懷：這個春天，長沙經(jīng)開區(qū)新舊動能加快轉換，工程機械產(chǎn)業(yè)加速向綠色化,、無人化,、智能化轉型，暫時的周期性調(diào)整,，有利于龍頭企業(yè)搶占新一輪制高點,；汽車產(chǎn)業(yè)加速向新能源進軍步伐，園區(qū)所有企業(yè)均已在新能源車型上布局發(fā)力,；數(shù)字經(jīng)濟,、生物技術和生命健康產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

　　真抓實干成效明顯,。2021年,，長沙縣7項工作獲省政府激勵表揚。其中,，“揚長帶短”打造生態(tài),，抓住產(chǎn)業(yè)領頭雁，再一次成為領跑全國的“星沙經(jīng)驗”,。

　　潮起瀟湘,，創(chuàng)新者強。

　　轉身之美

　　2022年新春伊始，星沙大地上演了一場企業(yè)開門紅“接力秀”：

　　2月4日,，山河智能鑿巖設備今年已獲取的訂單較去年同期增長了1倍多,，國內(nèi)國際市場需求火爆；

　　2月4日晚,，作為世界首個“雙奧之城”,，北京再次成為世人矚目的焦點。

　　作為全球重大基建項目的“主力軍”,，三一62米泵車作為攝像機的架設點和拍攝的“天眼”,，助力北京冬奧會，再次“火出圈”,。

　　2月6日,，總投資50億元的上汽大眾奧迪新車型項目落戶長沙經(jīng)開區(qū),，中部地區(qū)中高端車型生產(chǎn)基地已具雛形。在國內(nèi)新能源汽車市場迅猛擴張之時,，上汽大眾也加速轉型升級,，迅速切入新能源汽車領域。去年10月,，總投資約80億元的上汽大眾新能源汽車項目在長沙經(jīng)開區(qū)開工,，計劃2024年起逐步投產(chǎn)MEB平臺新能源車型，預計產(chǎn)能達10萬輛/年,。作為轉型升級第一步,，計劃新建的電池車間，規(guī)劃年產(chǎn)15萬套新能源電池,，同時預留產(chǎn)能升級空間,。建成投產(chǎn)后，項目將進一步推動長沙經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的迭代升級,，形成以新能源汽車和核心零部件為主導的集聚區(qū),。

　　2月8日，三一集團66臺“世界泵王”猶如一條騰飛的“巨龍”,，緩緩駛出長沙產(chǎn)業(yè)園,。同一天，鐵建重工多臺礦用TBM正加速生產(chǎn)或打包,，發(fā)往全國,；

　　2月10日，天河國云中標南網(wǎng)數(shù)研院區(qū)塊鏈平臺建設（跨鏈服務）項目,，利用區(qū)塊鏈技術打造典型應用場景,，實現(xiàn)平臺的適應性升級與改造；

　　2月15日,，源品生物主導的“人羊膜間充干細胞治療多卵巢綜合征技術研究及應用”項目入選長沙重點研發(fā)計劃,。

　　多彩星沙走新路，創(chuàng)新路上,，盡顯轉型之美……

　　三一收費站北面,，一棟全玻璃外墻的巨大廠房，是三一集團的“燈塔工廠”,，被三一人親切稱為“18號廠房”,。這個智能制造車間效率高，下料,、分揀,、焊接、涂裝和裝配等工藝,，都可以通過智能化設備來完成,，被譽為“中國最聰明的工廠”“亞洲最大的智能化制造車間”,。

　　借助現(xiàn)代制造技術，生產(chǎn)效率追風逐日,。以泵車為例,，1999年，一個月只能生產(chǎn)幾臺,，如今，“18號廠房”45分鐘就可下線一臺泵車,。目前,，三一集團啟動了近30個“燈塔工廠”或智能車間項目建設，在各項關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)無人化,、智能化,，效率和產(chǎn)能均大幅提升。

　　給你6分鐘,，你能做什么,？刷朋友圈？散散步,？在湖南道依茨動力有限公司發(fā)動機裝配生產(chǎn)線上,，每6分鐘，就有一臺重型機械柴油發(fā)動機下線,。

　　發(fā)動機是汽車的“心臟”,。為提高發(fā)動機質量水平，加強主機產(chǎn)品配套能力,，三一集團與德國道依茨股份公司在長沙經(jīng)開區(qū)成立發(fā)動機合資公司——湖南道依茨動力有限公司,，主攻重型機械發(fā)動機的研發(fā)與生產(chǎn)。

　　目前,，湖南道依茨公司所生產(chǎn)的發(fā)動機三大核心硬件——缸體缸蓋和電機分別由長沙經(jīng)開區(qū)的熙邁,、索恩格等三家公司制造，零部件本地化率可達到30%,，并將在未來一年提升到50%,。“關鍵技術要掌握在自己手中”,，工程機械和商務車有了本地生產(chǎn)的發(fā)動機,，填補了“湖南智造”高端發(fā)動機的空白，意義重大,，影響深遠,。

　　“山河智能壬寅虎年正式開工！”2月7日上午,，伴隨著禮炮的轟鳴,，在山河工業(yè)城三期項目廠房內(nèi),，山河智能董事長、首席專家何清華宣布公司正式開工,。一座嶄新的智慧工業(yè)城即將拔節(jié)生長,。

　　“2年200億 5年再翻番”，是山河智能的戰(zhàn)略目標,。去年,，山河智能堅持自主創(chuàng)新，突出智能制造主攻方向,。工程機械數(shù)字樣機及孿生技術,，被列入2021年湖南省十大攻關項目；在“智慧車間”內(nèi),，挖掘機生產(chǎn)效率由70分鐘/臺壓縮至30分鐘/臺,快捷分離上下車方法,，解決了重型工程機械運輸困難的世界性難題。

　　一場數(shù)據(jù)與機器帶來的變革,，正在顛覆著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,。打造國家重要先進制造業(yè)高地，星沙大地上創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn),。

　　在集群內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新上搭平臺,。長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)推動建設統(tǒng)一的全省產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)平臺,、開放共享三一集團等制造業(yè)龍頭的千億級制造資源,，積極利用三一云谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引進產(chǎn)品研發(fā),、物聯(lián)網(wǎng)等領域的中小微企業(yè),。截至目前，長沙經(jīng)開區(qū)共有省級以上研發(fā)平臺93家,，其中,，國家級研發(fā)平臺9家。

　　在中小企業(yè)發(fā)展上優(yōu)服務,。長沙縣積極打造創(chuàng)新孵化服務機構,。據(jù)介紹，三一眾創(chuàng)成立至今,，累計孵化企業(yè)和團隊430余家,。三一集團副總經(jīng)理、三一眾創(chuàng)總經(jīng)理陸犇表示,，三一眾創(chuàng)不僅提供場地和廠房,，還為入孵企業(yè)提供知識產(chǎn)權、法務等細致化服務,。

　　2021年,，湖南省提出十大技術攻關項目,，全部指向關鍵核心技術。長沙經(jīng)開區(qū)鐵建重工大型掘進機主軸承,、三一重工高端液壓元器件,、頂立科技第三代半導體、天河國云區(qū)塊鏈底層技術,、山河智能工程機械數(shù)字樣機及孿生技術等5大科技攻關項目入選,。這些項目無一不是高新技術主導的產(chǎn)業(yè)最前端項目，而對技術實施攻關的園區(qū)企業(yè)無一不是行業(yè)中的佼佼者,。

　　當金屬的光澤與智慧的光芒交相輝映,，當機器的轟響與頭腦的風暴激蕩共鳴，星沙智造如虎添翼,。三一重工、鐵建重工,、山河智能在“2021全球工程機械制造商50強”榜單中居第4,、30、32位,。

　　在技術創(chuàng)新應用上強機制,。去年9月，長沙經(jīng)開區(qū)在全國率先探索新一代信息技術與制造業(yè)融合應用“揭榜掛帥”機制,，首批啟動9大項目,，揭牌成立湖南工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，在產(chǎn)業(yè)智能化技改項目上創(chuàng)新應用“揭榜掛帥”機制,，促進高端裝備與數(shù)字孿生,、5G、區(qū)塊鏈等六大技術實現(xiàn)“技術＋場景”的融合,?！鞍駟胃鴪鼍白撸瑘鼍案枨笞?，讓政府與企業(yè)形成新的‘創(chuàng)新合伙人’,，鼓勵企業(yè)在技術應用上‘多走一步、快走一步’,?！遍L沙經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事務中心主任夏綠林說。

　　近年來，長沙縣及長沙經(jīng)開區(qū)聚焦“三智一芯”,，在“三位一體+新技術(5G+人工智能+區(qū)塊鏈)+產(chǎn)業(yè)鏈”融合推進下,，以新項目,、新建設、新技改驅動“新三駕馬車”,，將產(chǎn)業(yè)轉型升級的“組合拳”打得虎虎生風,。

　　只有打破桎梏，才能“殺出一條血路”,。這,，是轉型的力量。

　　站在“長沙之眼”,，回望過去一年,，積土為山，長沙縣在打造“三個高地”中走在前列,，轉型發(fā)展蹚出新路,。

　　雙休日仍川流不息、群賢畢至的星沙區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園,，曾是長沙縣下的一步“閑棋冷子”,。如今，這里形成了湖南區(qū)塊鏈發(fā)展“小氣候”,，甚至創(chuàng)造了看得見摸得著的“大未來”,。

　　國產(chǎn)最大盾構機“京華號”在鐵建重工長沙第一產(chǎn)業(yè)園下線；湖南省東方區(qū)塊鏈安全技術檢測中心參與起草的全國首個區(qū)塊鏈安全技術測評地方標準實施,；中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權服務中心試運營……這背后都有區(qū)塊鏈的功勞,。天河國云、樹根格致等企業(yè)更是積極推廣區(qū)塊鏈運用,，賦能智能制造,。

　　新鮮血液的注入，長沙縣的產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)容更豐富,，結構更優(yōu)化,。

　　2021年，長沙縣工程機械,、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值572億元,、631億元，先進制造業(yè)發(fā)展質效領跑全省,。依托藍思科技,、國科微電子、維勝科技等企業(yè)快速壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)值突破192億元,，獲批全國首個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導區(qū)。

　　生物技術及生命健康產(chǎn)業(yè)，被譽為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”,。作為后起之秀,，微智醫(yī)療正致力于打造國際合作的“產(chǎn)學研”創(chuàng)新科技園，源品生物正在打造干細胞治療領域“獨角獸”,，海憑醫(yī)療也在打造高端專業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

　　2020年9月，湖南自貿(mào)試驗區(qū)成功獲批,，長沙縣實施范圍內(nèi),，以臨空、會展,、經(jīng)開為主的三大片區(qū)爭取到61%的面積,。這是繼20年前，長沙經(jīng)開區(qū)升格為國家級經(jīng)開區(qū)后,，星沙迎來的又一次重要歷史發(fā)展機遇,。如今，肩負著“為國家試制度,，為地方謀發(fā)展”重任,，長沙縣的轉型之路空間更大、底氣更足,。

　　一座機場開辟一座產(chǎn)業(yè)新城。在長沙臨空片區(qū),，通過創(chuàng)新郵件,、快件、跨境電商等業(yè)務集約化通關模式,，日均處理能力提升6倍,，將通關時間壓縮了33%到50%；自貿(mào)會展區(qū)舉辦重大展會24場,、會議33場,；去年，黃花綜保區(qū)二期通過驗收,，在全國綜保區(qū)排名上升10位……自貿(mào)臨空區(qū)這塊“試驗田”結出累累碩果,。

　　以轉型發(fā)展為引擎，大力辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大實事,，長沙縣交出了高質量發(fā)展的星沙答卷：三一無人電動化,、山河智能（三期）等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，上汽大眾新能源車等一批高端產(chǎn)業(yè)項目開工建設,，南昌—長沙1000千伏特高壓交流輸變電工程等一批重大基礎設施項目竣工投運……

　　從一片空白到光華燦爛,，從“農(nóng)業(yè)大縣”到“工業(yè)強縣”，從名不見經(jīng)傳到蜚聲全球，新時代的星沙制造,，正以轉型為題,，演繹著踐行新發(fā)展理念的恢弘大劇。

　　歷史長河奔流,，全球風云變幻,，時代翻開嶄新一頁。

　　回眸長沙縣,、長沙經(jīng)開區(qū)的發(fā)展之路上,，工業(yè)化、城市化與國際化一起推進,，轉型之美無處不在,。

　　2004年，長沙縣首次躋身全國百強縣,，14年后,，挺進五強。一路高歌猛進,、高位進位,，長沙縣在群雄逐鹿的縣域經(jīng)濟排行榜上，劃出了一道道美妙的上行線,。

　　2個籃球場,、3個羽毛球場，縱橫的水道和小水塘構成“雨水花園”,，干凈的食堂飄散著人間煙火氣,，白色的走廊格外通風明亮?！坝屑矣袠I(yè),，在星沙，很幸福,?！碑a(chǎn)業(yè)工人李雷在英萃園員工小區(qū)度過了一個熱鬧幸福的春節(jié)。去年六月,，這一全省最大規(guī)模公租房正式交付使用,，迎來了首批住戶，讓在園區(qū)辛勤耕耘的新星沙人感受到“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

　　在你追我趕的城市競速中，長沙縣深知,，不能只爭經(jīng)濟增長的“單科狀元”,。全國文化先進縣、全國群眾體育先進單位、全國書香城市（區(qū)縣級）,、中國國際化高質量發(fā)展環(huán)境建設標桿縣,、縣域發(fā)展質量優(yōu)等級縣市、企業(yè)家幸福感最強縣,、中國文旅融合發(fā)展示范縣,、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)……在調(diào)整中前進，在前進中調(diào)整,，調(diào)出成效,、調(diào)出了競爭能力，也調(diào)出了豐富內(nèi)涵,，串串榮譽如行行詩句,，書寫的是長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)上下砥礪前行,、接續(xù)奮斗的豪情和實干,。

　　幸福是人民最高的期盼，也是對一座城市最高的褒獎,。去年12月30日,，第十五屆“中國最具幸福感城市”調(diào)查推選結果出爐，長沙縣再次載譽而歸,，榮膺“中國最具幸福感城市”（縣級）,，這也是長沙縣連續(xù)十五年獲此殊榮。

　　一年又一年幸福桂冠的加冕,，離不開長沙縣,、長沙經(jīng)開區(qū)不斷調(diào)整，持續(xù)轉型積蓄的蓬勃動能,。長沙縣堅持每年新增財力的80%用于民生,，近三年民生投入443億元，重點建設人民滿意的現(xiàn)代化教育強縣,、醫(yī)衛(wèi)健康強縣,、充分就業(yè)強縣。

　　一座動力強勁的發(fā)展之城，必然離不開人才奔赴與堅守,。

　　如魚得水,，如鳥歸林，10年新增近40萬人的星沙,，正在邁向能承載夢想的“未來之城”,。

　　恰如有創(chuàng)業(yè)者感嘆的：星沙這座城市帶給人民的，不是枯燥的經(jīng)濟數(shù)據(jù),，而是讓你切實感覺到城市有溫度,、生活有溫情、人間有溫暖,。

　　治國之道,，富民為始。2022年伊始,，一份規(guī)劃清晰,、路徑明確的《長沙縣建設共同富裕示范區(qū)行動方案》正式發(fā)布，將深入實施經(jīng)濟高質量發(fā)展,、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng),、公共服務優(yōu)質共享、收入調(diào)節(jié)機制創(chuàng)新,、文化鑄魂,、生態(tài)文明建設、新時代“黨建聚合力”等七大行動,，為星沙新時代,、新階段謀劃藍圖，為實現(xiàn)共同富裕提供縣域典范,。

　　走進星沙,，令人震撼的不只是經(jīng)濟總量和工業(yè)定力，更有在轉型路上的高瞻遠矚和提早布局,。

　　未來已來,，將至已至。

　　尾聲

　　星沙,，轉而有型,。

　　轉型，是為了更好地出發(fā),。

　　時代的進程,，猶如環(huán)環(huán)相扣的樂章，不斷鳴響動人的和弦,。

　　一代人有一代人的使命,，一代人有一代人的擔當,。

　　冬奧會冰雪賽道上，中國健兒們飛馳于雪道,，奔襲在冰場,，闖關奪隘、奮勇爭先,，在并非傳統(tǒng)強項的比賽中爭金奪銀,，大展身手。

　　同樣,，在打造“三個高地”,、建設現(xiàn)代化示范區(qū)的大道上，遍布難關,，充滿挑戰(zhàn),，夢想也在等待著汗水的澆灌。

　　在逐夢的圖景中,，轉型無疑是最亮的底色,。從工業(yè)強縣、智能制造,、跨越到數(shù)字文明,，星沙熱土不僅有轉型的勇氣，更有改革的自覺,；不僅澎湃經(jīng)濟動能,，更助推治理革新。

　　敢為人先,、勇攀高峰的星沙,，先人一步躬身入局。2022年春節(jié)假期后首個工作日,，長沙縣用一場高層次人才懇談會開啟虎年新局,，來自中國人民大學、復旦大學,、中南大學,、同濟大學等高校的30名博士集體簽約。

　　未來,，這里還將搭建“智匯瀟湘 才涌星沙——松雅湖人才沙龍”，建立領導干部聯(lián)系服務專家人才制度,。2021年,，長沙縣為各類人才發(fā)放補貼1570萬元，為19名創(chuàng)業(yè)青年辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款1230萬元,。

　　瞄準人才,、著眼未來,，人才政策彰顯出星沙轉型之路的真正內(nèi)涵——

　　發(fā)展聚焦于造福百姓。每年新增財力的80%用于民生,，努力為群眾增學位,、添床位、穩(wěn)崗位,，幼有所育,、學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶不斷取得新進展,，一項項民生舉措為普通人的生活注入共富因子……

　　“轉型發(fā)展”的理念不僅僅在GDP的增長中迸發(fā)，更貫穿到黨的領導和經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明建設全過程各方面,。

　　人民至上，轉型變得溫暖有力,；借助轉型力量,，星沙向著“三個高地”插翅奮飛。老百姓實實在在的安全感,、幸福感,、獲得感，刻畫出長沙縣未來的清晰輪廓,。

　　披荊斬棘,，走過關山萬重。

　　勇往直前,，迎向輝煌未來,。