弘揚(yáng)法治思想 堅(jiān)持依法治統(tǒng) 

助推統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

張學(xué)峰

全面依法治國(guó),，既是法治中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求和重要保障,。作為全市法治體系的重要組成部分，長(zhǎng)沙統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)以習(xí)近平法治思想為指引,，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署,，在省委省政府,、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心,、服務(wù)大局,，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，不斷提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能,，抓實(shí)統(tǒng)計(jì)巡視反饋問(wèn)題整改,，有序推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，奮力推動(dòng)長(zhǎng)沙統(tǒng)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

一,、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，著力深化思想，在學(xué)習(xí)調(diào)研中凝聚法治之識(shí)

在政治建設(shè)中貫徹習(xí)近平法治思想,，在學(xué)習(xí)內(nèi)容中體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),，以法治思維指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作始終沿著正確方向前進(jìn)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,。一是學(xué)習(xí)悟“真經(jīng)”,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將習(xí)近平法治思想,、黨內(nèi)法規(guī),、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)等內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，常學(xué)常新,、常思常悟,。建立并落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)家講學(xué),、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),、支部研學(xué)、個(gè)人自學(xué)”工作機(jī)制,，壓緊壓實(shí)黨委黨組主體學(xué)習(xí)責(zé)任,。堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，在真學(xué),、真信,、真用上下功夫，真正鉆進(jìn)去,、學(xué)到底,、悟到位。二是調(diào)研察實(shí)情,。每月聯(lián)合市直相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,，及時(shí)了解重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)情況,，跟緊市場(chǎng)節(jié)奏、把好市場(chǎng)“脈搏”,、提出建議“良方”,。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)、提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督能力水平,、第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查等課題,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研分析，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告,，努力發(fā)揮“預(yù)警機(jī)”“晴雨表”“導(dǎo)航儀”作用,。三是自查動(dòng)真格,。結(jié)合走訪調(diào)研活動(dòng)，開(kāi)展自查自糾,。列出問(wèn)題清單,，找準(zhǔn)整改問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,。通過(guò)督導(dǎo)檢查開(kāi)展“回頭看”,，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)“邊學(xué)邊查邊改”要求,，堅(jiān)決扛牢檢視整改主體責(zé)任,。

二、以統(tǒng)計(jì)監(jiān)督為宗旨,，聚焦主責(zé)主業(yè),，在履職盡責(zé)中彰顯法治之能

強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職責(zé)職能，在統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)中不斷提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有效性,，構(gòu)建系統(tǒng)完整,、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系,。一是依法獨(dú)立履行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)職能,。認(rèn)真研判黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署,，將貫徹落實(shí)情況作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,。對(duì)各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署、執(zhí)行中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等情況,，進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。深度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)政策措施落實(shí)情況和實(shí)際效果，揭示問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),，提出政策建議,。二是加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià),，構(gòu)建更加科學(xué)高效的體制機(jī)制,，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況的定量評(píng)價(jià),。有效反映高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)、成效和短板,，以高效能統(tǒng)計(jì)監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。三是持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn),，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé),。健全各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度，落實(shí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核責(zé)任,。建立常態(tài)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制,，完善“雙隨機(jī)”抽查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力建設(shè),，不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,。四是建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制,。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在信息溝通、線索移送,、結(jié)果共享等方面的工作機(jī)制,。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、派駐,、巡察,、審計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合印發(fā)工作協(xié)同配合的文件辦法，建立健全重大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判,、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法線索移送機(jī)制,，選派專(zhuān)人參與省委巡視、市委巡察,，將統(tǒng)計(jì)納入巡視巡察的重點(diǎn)內(nèi)容,。

三、以巡視整改為舉措,，全面檢視問(wèn)題,，在整改落實(shí)中明晰法治之制

將巡視整改作為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的重要舉措，運(yùn)用法治思維,、底線思維,、系統(tǒng)思維指導(dǎo)巡視整改，通過(guò)巡視整改推動(dòng)完善統(tǒng)計(jì)法治制度機(jī)制,。一是深化認(rèn)識(shí)抓整改,。充分認(rèn)識(shí)巡視整改重大意義，把巡視整改作為政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為從嚴(yán)管黨治黨,、深化自我革命的具體行動(dòng),，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)、民生福祉提檔的生動(dòng)實(shí)踐，作為體現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng),、彰顯長(zhǎng)沙作為的必然要求,。二是壓實(shí)責(zé)任抓整改。成立統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)全市統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)整改落實(shí)工作牽頭抓總,、全面統(tǒng)籌。把整改任務(wù)落實(shí)到具體人,、具體事上,，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行,，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案”和“專(zhuān)班推進(jìn)”。依法依規(guī),、有效化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,。三是緊盯質(zhì)效抓整改。制定統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)整改方案,，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照制定方案,、集中整改,、鞏固提升三個(gè)階段要求，明確問(wèn)題,、任務(wù),、責(zé)任“三張清單”，倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。對(duì)能夠當(dāng)下改的,，立行立改,、即知即改；需要長(zhǎng)期整改的,，持續(xù)抓,、抓到底。突出標(biāo)本兼治,，著力堵漏洞,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，做到“整改一個(gè)問(wèn)題,、堵塞一批漏洞,、完善一套制度”。四是統(tǒng)籌調(diào)度抓整改,。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立定期調(diào)度、情況報(bào)送,、督導(dǎo)督辦等工作機(jī)制,，定期調(diào)度整改工作，每月聽(tīng)取整改情況報(bào)告,，把巡視整改與調(diào)查研究,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合、一體化推進(jìn),，高質(zhì)量做好巡視“后半篇文章”,。

四、以經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),，摸清經(jīng)濟(jì)家底,，在統(tǒng)計(jì)普查中筑牢法治之基

扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，有序有力推進(jìn)單位清查,、普查登記各環(huán)節(jié)工作,，在普查中引導(dǎo)調(diào)查對(duì)象樹(shù)立法治意識(shí)，夯實(shí)依法統(tǒng)計(jì)的牢固基礎(chǔ),。一是明經(jīng)普之義,。國(guó)務(wù)院決定于2023年開(kāi)展的第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是黨的二十大召開(kāi)后組織實(shí)施的首次大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查,。對(duì)長(zhǎng)沙來(lái)說(shuō),，也是經(jīng)濟(jì)家底的全面盤(pán)點(diǎn)。通過(guò)此次經(jīng)濟(jì)普查,，摸清第二,、第三產(chǎn)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展規(guī)模,、布局和效益,，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展的全面評(píng)價(jià)。二是借經(jīng)普之勢(shì),。非普查年份的經(jīng)濟(jì)總量,、結(jié)構(gòu)、效益數(shù)據(jù),，是以上一輪普查數(shù)據(jù),、結(jié)合常規(guī)統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)增速來(lái)推算；而普查年份則是通過(guò)匯總每家每戶的數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算總量,、結(jié)構(gòu),、效益,，并以此為基礎(chǔ)，往前修正5年數(shù)據(jù),，往后影響5年數(shù)據(jù),，可謂“一普管十年”。三是履經(jīng)普之責(zé),。嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,，確保真實(shí)“報(bào)”數(shù),、科學(xué)“普”數(shù)、嚴(yán)謹(jǐn)“核”數(shù),。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),、數(shù)據(jù)比對(duì)分析，完善單位名錄,，確?！邦w粒歸倉(cāng)”。全方位,、高頻率開(kāi)展宣傳引導(dǎo),，做到廣播有聲、報(bào)紙有字,、網(wǎng)絡(luò)有言,、戶外有勢(shì)，在上門(mén)入戶中廣泛開(kāi)展法治宣傳,，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí),，樹(shù)立尊法守法觀念。

（作者系長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)）