黨的二十大報(bào)告對保障和改善民生提出一系列新論斷，作出一系列新部署,。湖南省長沙市各級民政部門以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé)，著力建設(shè)“溫暖,、陽光,、智慧、務(wù)實(shí),、平安”現(xiàn)代化新民政,，推動“兜底民生”向“品質(zhì)民生”發(fā)展，在新征程上展現(xiàn)新作為,、作出新貢獻(xiàn),。

聚焦基本民生保障 兜實(shí)“一老一小一困”　　

黨的二十大報(bào)告對健全分層分類的社會救助體系、優(yōu)化孤寡老人服務(wù),、保障兒童合法權(quán)益,、完善殘疾人社會保障制度等作出重要部署，為做好新時(shí)代基本民生保障工作指明了方向,。長沙民政將聚焦老年人,、未成年人和特殊困難群體，把黨和政府的溫暖精準(zhǔn)送到民政服務(wù)對象身邊,。

讓養(yǎng)老服務(wù)更有溫度,。為更好滿足153.98萬60歲以上老年人的服務(wù)需求，長沙將在區(qū)縣福利中心和街鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心全覆蓋,、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋83%的基礎(chǔ)上,，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老事業(yè)布局，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,，從建設(shè),、運(yùn)營和服務(wù)等維度推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級，完善市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。深入探索養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”計(jì)劃,，推進(jìn)養(yǎng)老與家政,、康復(fù)、護(hù)理等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,。全面推進(jìn)普惠養(yǎng)老,，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷豐富基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，加大特殊困難老年人關(guān)懷力度,，繼續(xù)實(shí)施困難老年人居家適老化改造,，全面實(shí)施老年人助餐服務(wù)。繼續(xù)做好民政福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作,，切實(shí)守護(hù)老年人生命健康安全,。

讓未保工作更有深度。為扎實(shí)做好159萬未成年人保護(hù)工作,，長沙將在構(gòu)建四級兒童服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,，切實(shí)發(fā)揮民政牽頭作用，不斷強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告和從業(yè)查詢制度,，優(yōu)化困境兒童分類保障機(jī)制,，匯聚家庭、學(xué)校,、社會,、網(wǎng)絡(luò)、政府,、司法“六位一體”保護(hù)合力,，共同守護(hù)未成年人健康成長。全面加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障,，實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)好”向“養(yǎng)優(yōu)”轉(zhuǎn)變,。持續(xù)發(fā)揮市兒童福利院在“養(yǎng)、治,、康,、教”方面的示范引領(lǐng)作用，打造兒童友好城市新地標(biāo),，擦亮長沙市“兒童友好型”城市名片,。

讓社會救助更有精度。為高質(zhì)量做好21萬特殊困難群體兜底保障工作,，長沙將在構(gòu)建“8+1+1”分類分層社會救助體系的基礎(chǔ)上,，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,，優(yōu)化線下數(shù)據(jù)互通機(jī)制,，發(fā)揮低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息服務(wù)平臺預(yù)警作用。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)狀況核對與入戶走訪相結(jié)合,、線上預(yù)警與線下核查相結(jié)合,、主動摸排與認(rèn)定幫扶相結(jié)合，從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?。推動救助與增能有機(jī)統(tǒng)一,，多渠道幫助困難群眾通過誠實(shí)勞動走出貧困,。推進(jìn)“資金+物資+服務(wù)”模式，讓困難群眾平等,、有尊嚴(yán)地獲得幫助。堅(jiān)持底線思維,，全面鞏固提升救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理成果,，加強(qiáng)低保、特困,、臨時(shí)救助等困難群眾救助補(bǔ)助資金管理,，確保資金使用規(guī)范、透明,，讓群眾安心,、社會放心。

聚焦基層社會治理 做實(shí)“一基一地一社”

黨的二十大報(bào)告提出,，健全共建共治共享的社會治理制度,，提升社會治理效能；增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效,。長沙民政要堅(jiān)持以推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),，做實(shí)“五社聯(lián)動”，擦亮“幸福鄰里”品牌,，推動社區(qū),、社會組織、社會工作者良性互動,，規(guī)范區(qū)劃地名管理,，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)自治。以將基層治理納入市級政府真抓實(shí)干激勵(lì)范疇為重大契機(jī),，深入開展社區(qū)（村）靚化專項(xiàng)行動,，每個(gè)區(qū)縣打造一個(gè)示范品牌。以為民,、便民,、安民為重點(diǎn)，落實(shí)“完整,、智慧,、平安,、美麗、鄰里”社區(qū)（村）靚化要求,。大力推動各類服務(wù)資源下沉社區(qū),，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾共同建設(shè)、共同治理,、共同享有的組織體系,。深入推進(jìn)“五社聯(lián)動”，充分調(diào)動“五社”資源,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治實(shí)效,。發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評、成果共享,，協(xié)力構(gòu)建“橫向到邊,、縱向到底、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社區(qū)自治體系,。

扎實(shí)開展區(qū)劃地名工作,。著力加強(qiáng)行政區(qū)劃管理，強(qiáng)化界線界樁日常管理,，開展平安邊界建設(shè)工作,。規(guī)范地名管理，加強(qiáng)地名數(shù)據(jù)建設(shè)與管理,，做好國家地名信息庫的數(shù)據(jù)更新工作,，扎實(shí)開展城區(qū)道路命名更名、住宅區(qū)建筑物門牌編碼工作,。推進(jìn)歷史地名保護(hù)工作,，繼續(xù)編纂好國家、省級標(biāo)準(zhǔn)地名典志（長沙部分）,，整理編輯好《長沙市歷史地名故事》,，挖掘地名文化，留住歷史文脈,。

積極促進(jìn)社會組織發(fā)展,。大力實(shí)施“黨建聚合力”工程，建設(shè)社會組織黨建孵化基地,，開展示范創(chuàng)建,、牽手共建活動，不斷提升社會組織黨建工作水平,。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)”行動,，加強(qiáng)社會組織監(jiān)管,。開展“百社幫百村”專項(xiàng)行動，引導(dǎo)社會組織通過結(jié)對幫扶,、公益幫扶,、消費(fèi)幫扶、文教幫扶等方式,，助力鄉(xiāng)村振興,。

聚焦基本社會服務(wù) 抓實(shí)“一紅一白一善”

黨的二十大報(bào)告提出，要著力解決好人民群眾急難愁盼問題,，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)均衡性和可及性,。長沙民政將始終以群眾需求為導(dǎo)向，大力提升婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,，逐步深化惠民殯葬改革,，發(fā)揮長沙慈善品牌效應(yīng)，提升服務(wù)群眾的集成度,、便利度,、滿意度?！　?/p>

增強(qiáng)婚姻登記便民性,。長沙市9家婚姻登記場所均達(dá)到國家3A標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新婚姻登記便民舉措,，全面推進(jìn)婚姻檔案電子化,，完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約預(yù)審,，提升婚姻登記“跨域通辦”服務(wù)效能,。要進(jìn)一步創(chuàng)新家庭輔導(dǎo)、講座沙龍,、集體頒證等方式,，加大婚姻危機(jī)調(diào)解力度，加大移風(fēng)易俗宣傳力度,，創(chuàng)新傳播方式,，樹立新時(shí)代婚姻新風(fēng)尚。

增強(qiáng)殯葬事業(yè)公益性,。長沙深入實(shí)施“一平臺調(diào)度,、一車隊(duì)運(yùn)輸、一條龍全免費(fèi)”殯葬改革,，綠色,、文明,、生態(tài)殯葬理念更加深入人心。下一步,，要持續(xù)擴(kuò)大殯葬服務(wù)供給,，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和遺體運(yùn)輸車輛管理，從源頭上規(guī)范殯葬服務(wù)市場,。重新編制新時(shí)代殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,，加快推動農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，對殯儀館提質(zhì)擴(kuò)容改造,，打造整潔,、干凈、花園式治喪環(huán)境,。加大惠民殯葬力度,，逐步擴(kuò)大免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用對象范圍，落實(shí)生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。開展殯儀服務(wù)價(jià)格“雙限”工作,，指導(dǎo)殯儀館實(shí)施“價(jià)格限高、利潤限額”,，杜絕天價(jià)治喪現(xiàn)象,。開展經(jīng)營性公墓價(jià)格專項(xiàng)整治行動，限制最高售價(jià),，杜絕“葬不起”現(xiàn)象,。

增強(qiáng)慈善福彩全民性。將充分發(fā)揮長沙慈善的品牌效應(yīng),，讓慈善成為第三次分配的重要手段,，讓善為民所信、善為民所盼,、善為民所為,、善為民所利。向社會發(fā)布“愛星社”智慧慈善信息平臺,，深入推動“社區(qū)慈善基金”發(fā)展,，廣泛鏈接社會公益慈善資源。大力推進(jìn)福利彩票銷售,，全面強(qiáng)化福彩的公益屬性,，發(fā)掘新市場，拓展新陣地,，深入推進(jìn)福彩與鄉(xiāng)村振興,、公益慈善相結(jié)合，統(tǒng)籌開展“先鋒圓夢”“公益福彩進(jìn)社區(qū)”“益路童行”等具有長沙福彩特色的品牌宣傳活動,。

（作者：劉亮,，長沙市民政局黨組書記,、局長；來源：《中國民政》雜志）