編者按

　　暖春里的長株潭揚(yáng)帆奮進(jìn)！一項項舉措讓三市融城再加速,，一份份協(xié)議讓三市合作更緊密,。

　　4月10日，在長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議上,，三市發(fā)改,、科技、工信,、人社,、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸,、商務(wù)、文化旅游,、衛(wèi)健等部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署涉及十大領(lǐng)域的十份專項工作合作協(xié)議。各份合作協(xié)議具體意味著什么,？長沙又將如何協(xié)同株洲,、湘潭在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)力？本報邀請長沙各相關(guān)部門“一把手”進(jìn)行了解讀,。

　　從一體化發(fā)展中至關(guān)重要的營商環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同到空間規(guī)劃,、綜合交通，再到群眾關(guān)注的環(huán)境,、醫(yī)療,、文化等民生實事,，這十份合作協(xié)議展示著長株潭融城的廣闊天地，亦昭示著三市“一家人”的民生福祉正款款而來,。

　　長沙晚報全媒體記者 聶映榮 吳鑫礬 徐運(yùn)源 朱澤寰 李靜 劉攀 彭瑋蔚 劉捷萍 尹瑋 彭放 通訊員 李迪龍

　　打造全國營商環(huán)境區(qū)域合作典范

　　合作內(nèi)容

　　環(huán)境似水，企業(yè)如魚,。

　　建設(shè)長株潭都市圈，打造全國重要增長極,，離不開國內(nèi)領(lǐng)先,、國際一流的營商環(huán)境。

　　從長株潭三市發(fā)展改革委簽訂的《長株潭一體化發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境合作協(xié)議》,，可以看出長株潭打造全國營商環(huán)境區(qū)域合作典范的路徑,。

　　《協(xié)議》鋪排了10項主要任務(wù)，包括打通政務(wù)數(shù)據(jù)平臺,、推動政務(wù)服務(wù)同城,、推進(jìn)行政許可互認(rèn)、推進(jìn)信息資源共享,、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、深化市場監(jiān)管合作、深化司法領(lǐng)域合作,、加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享,、促進(jìn)人才資源流通、深化公共服務(wù)合作。

　　10項主要任務(wù)涉及生產(chǎn)生活的諸多方面,，最終目的就是讓長株潭三市市場主體和市民享受到生活同城,、資源同享、服務(wù)同質(zhì)的一體化成果,。

　　比如,，打通政務(wù)數(shù)據(jù)平臺方面，推進(jìn)“我的長沙”“諸事達(dá)”“e潭就辦”三個城市移動綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)互通,、服務(wù)跨區(qū)域跳轉(zhuǎn),，三年內(nèi)逐步推動所有高頻政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)互通。

　　推動政務(wù)服務(wù)同城方面,，2021年,，在三市一體化政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)“跨域通辦”專區(qū)，在三市市,、縣兩級政務(wù)服務(wù)實體大廳開設(shè)“跨域通辦”專窗,。2021年底前實現(xiàn)131項全國高頻政務(wù)服務(wù)事項跨市通辦，三年內(nèi)逐步推動所有高頻政務(wù)服務(wù)事項跨市通辦,。

　　推進(jìn)行政許可互認(rèn)方面,，在2021年底前編制長株潭行政許可互認(rèn)共享清單，三年內(nèi)逐步實現(xiàn)三市在市場準(zhǔn)入,、行業(yè)監(jiān)管,、評級認(rèn)證、檢驗檢測等領(lǐng)域的行政許可在區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)共享和結(jié)果互認(rèn),。

　　深化司法領(lǐng)域合作方面,，建立長株潭區(qū)域企業(yè)家維權(quán)中心，集中受理長株潭區(qū)域企業(yè)涉法涉訴事項投訴舉報工作,，推動企業(yè)權(quán)益維護(hù)集中交辦,、跨市辦理、共同監(jiān)督,。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享方面,，推動長株潭三市高校、科研院所,、企業(yè)創(chuàng)新資源合作共享及岳麓山大科城服務(wù)范圍覆蓋至株洲,、湘潭各大高校，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。

　　促進(jìn)人才資源流通方面,，建立健全專業(yè)技術(shù)人才資格和繼續(xù)教育學(xué)時互認(rèn)制度，明確專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,、繼續(xù)教育學(xué)時等方面實行跨區(qū)域互認(rèn)互準(zhǔn),。

　　深化公共服務(wù)合作方面，建立住房公積金信息共享機(jī)制,，實現(xiàn)三地公積金信息互聯(lián)互通，推行住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款,。

　　“一把手”解讀

　　長沙市發(fā)展和改革委員會黨委書記,、主任夏文斌：推進(jìn)長株潭營商環(huán)境一體化既是推動生產(chǎn)要素自由流動、助推市場主體發(fā)展壯大的路徑舉措,，也是積極參與國內(nèi)國際競爭,、暢通“雙循環(huán)”的催化劑、加速器,。長沙將堅決貫徹落實好“三高四新”戰(zhàn)略和長株潭一體化“十同”要求,，與株洲、湘潭兩市一道,，以《長株潭一體化發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境合作協(xié)議》為引領(lǐng),，堅持需求導(dǎo)向、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、重點(diǎn)突破,，通過完善工作機(jī)制、加強(qiáng)工作推進(jìn),、強(qiáng)化宣傳激勵,，以最快速度、最大力度抓好十項重點(diǎn)任務(wù)的落地落實,，抓好長沙優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法的復(fù)制推廣,，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)同標(biāo)、資質(zhì)資格互認(rèn),、創(chuàng)新資源共享,、市場監(jiān)管協(xié)同、司法領(lǐng)域合作,，強(qiáng)力推動長株潭都市圈管理同城化,、政策均等化、服務(wù)同質(zhì)化,、發(fā)展協(xié)同化,，讓創(chuàng)新資源、人才資金,、信息物流,、生產(chǎn)要素?zé)o障礙互通共享，合力打造“中部標(biāo)桿,、國內(nèi)領(lǐng)先,、國際一流”的營商環(huán)境，將長株潭打造成全國營商環(huán)境區(qū)域合作典范，為湖南營商環(huán)境整體提升貢獻(xiàn)長株潭力量,。

　　共建人工智能創(chuàng)新中心 打造湘江灣科創(chuàng)走廊

　　合作內(nèi)容

　　以更務(wù)實的舉措實施“三高四新”戰(zhàn)略,。4月10日，三市科技部門簽署《長株潭一體化發(fā)展科技合作協(xié)議》,，將從五方面開展深度合作,。

　　共建人工智能創(chuàng)新中心。在長沙建設(shè)主中心,，在株洲,、湘潭建設(shè)分中心，建設(shè)好湖南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心,；人工智能創(chuàng)新中心由人工智能計算中心,、公共算力服務(wù)平臺、應(yīng)用孵化平臺,、產(chǎn)業(yè)聚合平臺,、人才培養(yǎng)/科研平臺組成，為智能制造,、智慧工廠,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、智能（軌道）交通,、智慧醫(yī)療、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域提供算力服務(wù)和培養(yǎng)人才,。

　　共同打造湘江灣科創(chuàng)走廊,。爭創(chuàng)岳麓山種業(yè)國家實驗室；創(chuàng)建國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)與精深加工技術(shù)創(chuàng)新中心,；共同推進(jìn)自主可控計算科學(xué)與技術(shù),、軌道交通、航空航天,、先進(jìn)傳感與信息技術(shù),、電機(jī)電控電磁驅(qū)動技術(shù)等湖南省實驗室建設(shè)；共同支持岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，重點(diǎn)打造岳麓山人工智能,、株洲智慧動力、湘潭智能制造等研究院,；聯(lián)合申請組建省技術(shù)創(chuàng)新中心,、省重點(diǎn)實驗室、省工程技術(shù)研究中心等省級科技創(chuàng)新平臺,；結(jié)合長株潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，布局建設(shè)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)15家,。

　　聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。建立三市“卡脖子”技術(shù)清單,，每年支持三市高校、科研院所,、企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),；建立三市企業(yè)技術(shù)需求庫,，面向社會進(jìn)行公開發(fā)布,；聯(lián)合三市龍頭企業(yè),、高校及科研院所，在工程機(jī)械,、軌道交通,、半導(dǎo)體、新型傳感器,、電機(jī)電控電磁驅(qū)動等領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體5家,；圍繞人工智能、先進(jìn)儲能,、航空航天,、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料等產(chǎn)業(yè),，三市分別牽頭組建長株潭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3至4家,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

　　建立科技成果轉(zhuǎn)化合作機(jī)制,。充分發(fā)揮瀟湘科技要素大市場及分市場的作用,，共同促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新資源共享；共同打造科技成果轉(zhuǎn)化對接平臺,，三市每年聯(lián)合舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對接活動6場以上,；聯(lián)合申創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)；積極籌建服務(wù)于三市科技成果轉(zhuǎn)化專項基金,。

　　建立科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制。搭建三市科技資源共享平臺,，實現(xiàn)省級以上科技創(chuàng)新平臺,、大型科研儀器設(shè)備,、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)白名單等資源共享,；聯(lián)合推進(jìn)長株潭自創(chuàng)區(qū)建設(shè),，共建長株潭自創(chuàng)區(qū)成果展示館；充分發(fā)揮三市科技資源優(yōu)勢,，聯(lián)合打造國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,。

　　“一把手”解讀

　　長沙市科技局黨組書記、局長郭塨：今年2月,，長株潭三市在科技創(chuàng)新領(lǐng)域舉行首次專題座談,，與會人員對長沙提出的三市科技創(chuàng)新合作設(shè)想進(jìn)行了商討。此后,，經(jīng)三市科技局多次溝通深入對接,，達(dá)成了以上合作內(nèi)容。三市科技局將基于三市一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ),，本著政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、優(yōu)勢互補(bǔ),、互惠互利的原則,，共同推動長株潭科技創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　長株潭一體化發(fā)展是大勢所趨,，科技創(chuàng)新沒有地域界限,，應(yīng)當(dāng)先行先試，走出一條整合各類科技資源,、搭建協(xié)同研發(fā)科技平臺,、暢通成果轉(zhuǎn)化渠道、聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)的三市合作創(chuàng)新之路,。

　　下一步,，三市將建立聯(lián)席會議機(jī)制和工作專班。設(shè)立三市科技合作聯(lián)席會議制度,，按照“月調(diào)度,、季講評、年總結(jié)”的模式推進(jìn)合作事項,，協(xié)調(diào)解決三市合作中的重大事項,，商討合作方向，研究下一階段合作計劃和工作措施,；商請省科技廳派出專人牽頭,，三市科技局派專人組成班子建立聯(lián)合辦公機(jī)制，具體落實聯(lián)席會議制度確定的工作任務(wù)和工作措施,。

　　合力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

　　合作內(nèi)容

　　實施“三高四新”戰(zhàn)略,，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,，必須抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”。

　　近年來,，長沙堅定發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟(jì),，堅持以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，深耕“三智一芯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，一批批尖端產(chǎn)品在長沙加速落地,，一個個新興產(chǎn)業(yè)成為長沙新優(yōu)勢。

　　隨著長株潭一體化進(jìn)程不斷加快,，促進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展迫在眉睫,。

　　從長株潭三市工信部門簽署的《全面推進(jìn)長株潭產(chǎn)業(yè)（先進(jìn)制造業(yè)）協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》可以看出，三市將共同攜手,，全力推動形成以先進(jìn)制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局,。

　　《協(xié)議》共規(guī)劃了六項主要任務(wù)，分別為推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè),、推動工業(yè)園區(qū)深度合作、推動共性技術(shù)服務(wù)共享,、開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作,、開展交流合作以及推動工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的應(yīng)用推廣。

　　推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)方面,。全力打造長株潭先進(jìn)制造業(yè)集群融合發(fā)展格局,，共同推進(jìn)工程機(jī)械、軌道交通,、航空航天,、先進(jìn)儲能材料、功率半導(dǎo)體,、高分子新材料等一批世界級,、國家級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　推動工業(yè)園區(qū)深度合作方面,。發(fā)揮長株潭各自產(chǎn)業(yè)和空間優(yōu)勢,，鼓勵探索“飛地園區(qū)”模式的建設(shè)和發(fā)展；探索“總部+基地”合作模式,；探索在多平臺領(lǐng)域開展長株潭三地園區(qū)合作,。

　　推動共性技術(shù)服務(wù)共享方面。加快共性技術(shù)服務(wù)平臺共建共享,，在智能制造,、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)三市資源共享,，促進(jìn)交流合作,，構(gòu)建良好生態(tài)體系,。

　　開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作方面。建立長株潭企業(yè)產(chǎn)能對接合作機(jī)制,，增強(qiáng)三市企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),，依托行業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展市場對接會,，打通三市產(chǎn)供銷環(huán)節(jié),，加強(qiáng)主配協(xié)同，穩(wěn)定供應(yīng)鏈,。

　　開展交流合作方面,。高質(zhì)量辦好智能制造網(wǎng)絡(luò)安全大會、世界計算機(jī)大會,、中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會等,，邀請三市企業(yè)互相參會參展；橫向打通三市企業(yè)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)信息互通,、資源共享；共同設(shè)計一批公共服務(wù)產(chǎn)品,，通過三市平臺進(jìn)行推廣,。

　　推動工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的應(yīng)用推廣方面。加強(qiáng)長株潭區(qū)域工業(yè)品牌建設(shè),，實施長株潭名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品互認(rèn)行動,。加大三地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣力度，鼓勵支持三地企業(yè)按照自愿的原則加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，優(yōu)先采購目錄中的名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品,，提升長株潭制造業(yè)供應(yīng)鏈本地配套率。

　　“一把手”解讀

　　長沙市工業(yè)和信息化局黨組書記,、局長康小平：當(dāng)前,，全省“三高四新”戰(zhàn)略正持續(xù)深入推進(jìn)，長株潭都市圈一體化發(fā)展也已上升至新高度,，我們要牢固樹立一盤棋思想,，充分發(fā)揮長株潭三市比較優(yōu)勢，積極推進(jìn)長株潭先進(jìn)制造業(yè)在市場,、技術(shù),、園區(qū)、人才,、供應(yīng)鏈等全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展,，形成分工協(xié)作,、優(yōu)勢互補(bǔ),、獨(dú)具特色的協(xié)調(diào)融合發(fā)展格局。同時,，我們要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo),，推動各類發(fā)展要素在長株潭三市間自由流動,。其次，要引導(dǎo)建立三市產(chǎn)業(yè)鏈項目招商協(xié)作機(jī)制,，以長株潭三市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭項目為引領(lǐng),，招引核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)，做大先進(jìn)制造業(yè)的“朋友圈”,。此外,，要以高質(zhì)量增長、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展前沿,，突出長株潭三市現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),、共性技術(shù)服務(wù)共享,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作、“飛地園區(qū)”建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,，合力建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，全面推進(jìn)長株潭先進(jìn)制造業(yè)一體化,、高質(zhì)量發(fā)展,。

　　探索建立“一卡通”居民服務(wù)新模式

　　合作內(nèi)容

　　人社工作涉及老有所養(yǎng)、勞有所得等群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，也是長株潭一體化發(fā)展的重要內(nèi)容,。

　　此次長株潭三市人社局簽訂的《長株潭一體化發(fā)展人社服務(wù)合作協(xié)議》,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇,，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略,，積極推進(jìn)三市人社業(yè)務(wù)政策、業(yè)務(wù)流程,、業(yè)務(wù)經(jīng)辦的一體化,，將切實推動長株潭人社公共服務(wù)的深度融合，不斷提升長株潭三市人社服務(wù)水平,，增強(qiáng)三市居民獲得感和滿意度,。

　　據(jù)悉,，此次合作明確了協(xié)同推進(jìn)、需求導(dǎo)向,、優(yōu)勢互補(bǔ)等三個合作原則,，主要包括了五項合作內(nèi)容。

　　一是推動三市靈活就業(yè)人員社會保險統(tǒng)一登記等事項服務(wù)流程再簡化,、網(wǎng)上辦理更便捷,、服務(wù)效力異地同等。二是建立長株潭三市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,。三是探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”,，在交通出行、旅游觀光,、文化體驗等方面實現(xiàn)“同城待遇”,。四是支持三市企業(yè)間開展勞務(wù)外包、加盟合作,、員工共享等用工模式,；推進(jìn)以“中國長沙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”為龍頭的三市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟建設(shè)。五是推動三市就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),，促進(jìn)就業(yè)信息和服務(wù)共享,。

　　根據(jù)《合作協(xié)議》，三市將建立聯(lián)席會議制度,、專題工作小組制度和定期交流與考察學(xué)習(xí),。

　　“一把手”解讀

　　長沙市委組織部副部長，市人社局黨委書記,、局長張白云：早在2019年,，長株潭三市人社部門就建立了人社服務(wù)一體化合作機(jī)制，并開展了一體化項目建設(shè),，目前已實現(xiàn)社會保障實體卡通辦,、異地就醫(yī)即時結(jié)算、省內(nèi)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系即時轉(zhuǎn)移等事項,。

　　此次三市人社部門進(jìn)一步深化合作,，簽訂《合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,，三市將以省“金保工程”二期項目建設(shè)為契機(jī),，參照長沙現(xiàn)有“五險統(tǒng)一登記”的模式，通過系統(tǒng)對接,，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員社會保險統(tǒng)一登記,，這將進(jìn)一步提升群眾辦事的獲得感，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。同時,，我們將探索建立以社?？檩d體的“一卡通”居民服務(wù)新模式，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘,、提高政策協(xié)同,，切實解決群眾在不同的辦事場景要使用不同卡片、各部門重復(fù)投資建設(shè)等問題,，促進(jìn)三市交通,、旅游、文化等基本公共服務(wù)便利共享,。

　　此外,，我們還將積極推動就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，支持三市企業(yè)創(chuàng)新用工模式,，建立三市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟,，這些措施將深化三市間就業(yè)領(lǐng)域合作，推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化人才資源配置,，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,，對促進(jìn)三市群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要作用。另外,，我們還將建立治理拖欠農(nóng)民工工資問題資源共享,、成果互認(rèn)機(jī)制，實現(xiàn)三市跨區(qū)域案件處理無縫對接,，這也將更好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，促進(jìn)社會公平正義。

　　接下來,，我們將緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”要求,，加快《合作協(xié)議》落地落實，為推進(jìn)長株潭一體化,、打造全國重要增長極貢獻(xiàn)更多人社力量。

　　規(guī)劃協(xié)同 一張藍(lán)圖繪到底

　　合作內(nèi)容

　　長株潭一體化發(fā)展,，今后一張藍(lán)圖繪到底,。從地圖上不難看出，一條湘江串起三座城市,，車程彼此在半小時左右,，中間地帶是湖南省規(guī)劃的數(shù)百平方公里的“綠心”；長株潭呈“品”字形分布,，郊區(qū)相互距離最遠(yuǎn)不到25公里,。

　　全力加快融城發(fā)展步伐，抓好規(guī)劃同圖。在長株潭三市自然資源和規(guī)劃局簽訂的《長株潭一體化發(fā)展空間規(guī)劃合作協(xié)議》中顯示,，三市將積極對接綠心保護(hù),、交通布局、公共服務(wù)設(shè)施布局等,，特別是融城區(qū)域的銜接,。

　　目前，三市已聯(lián)合編制了《長株潭城市群都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,，接下來,，三市將積極配合，進(jìn)一步完善成果,，形成長株潭三市編制國土空間規(guī)劃和其他專項規(guī)劃的基礎(chǔ),。同時配合省廳研究國土空間規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù),、重大交通設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等重要內(nèi)容,，為實施“三高四新”戰(zhàn)略提供空間保障,。

　　對長株潭三市市民來說，不僅“15分鐘社區(qū)生活圈”值得期待,，同樣值得等待的還有軌道上的長株潭都市區(qū),。“協(xié)議”顯示,，將組織區(qū)域?qū)ν饨煌ňW(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)四軌融合，構(gòu)建水鐵聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)體系以及同城同網(wǎng)的高快速路體系,，打造中部國際航空樞紐,。此外，規(guī)劃形成3個綜合服務(wù)集聚區(qū)與3個專業(yè)化服務(wù)集聚區(qū),。

　　“百里濱水走廊”方面,，長株潭三市還將加快湘江防洪帶和濱江地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，共建湘江“兩岸”聯(lián)通工程,，形成城市防洪閉合圈,，構(gòu)建“一江八水，一心十楔”的都市區(qū)生態(tài)格局,；以湘江,、綠心為引領(lǐng)，激活全地域的風(fēng)景網(wǎng)絡(luò),，開展綠心中央公園規(guī)劃研究,。

　　“一把手”解讀

　　長沙市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記、局長馮意剛：為踐行生態(tài)文明理念,，落實習(xí)近平總書記考察湖南時提出的“三高四新”戰(zhàn)略,，推動長株潭成為全國重要增長極，長沙市自然資源和規(guī)劃局將進(jìn)一步提升認(rèn)識,、強(qiáng)化協(xié)同,、精心謀劃，推動長株潭城市群一體化發(fā)展邁上新臺階,，真正成為全國高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。

　　一方面，依托長株潭一體化發(fā)展聯(lián)席會議,，協(xié)同研究制定長株潭規(guī)劃協(xié)同的具體措施,，在有關(guān)政策、前瞻研究,、資金安排,、體制創(chuàng)新等方面給予支持；另一方面,，在優(yōu)化長株潭空間規(guī)劃布局上,，將主動加強(qiáng)對接聯(lián)動，與株洲,、湘潭形成工作合力,，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時會商解決工作推進(jìn)中的困難和問題,，推進(jìn)實行“月調(diào)度,、季講評、年總結(jié)”協(xié)調(diào)和調(diào)度機(jī)制,，確保規(guī)劃銜接到位,，編制出高質(zhì)量、有效銜接,、指導(dǎo)三市協(xié)同發(fā)展的國土空間規(guī)劃,，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、互利共贏,。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 持續(xù)改善三市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　合作內(nèi)容

　　生態(tài)環(huán)境是面向未來的最大競爭力。

　　《長株潭一體化發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》要求,，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，持續(xù)改善三市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　《協(xié)議》提出，三市將開展環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點(diǎn)示范,，以降碳為總抓手,，實施碳強(qiáng)度和碳排放總量控制制度，調(diào)整優(yōu)化環(huán)境治理模式,，加快推動從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變,。支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰,，構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系，深入推進(jìn)工業(yè),、建筑,、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。

　　大氣污染防治是一個系統(tǒng)工程,，需要長株潭三市齊心協(xié)力，共護(hù)藍(lán)天,?！秴f(xié)議》要求，優(yōu)化區(qū)域涉氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，加大工業(yè)企業(yè),、建筑工地、城市道路,、機(jī)動車,、秸稈和垃圾焚燒、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染防治力度,。

　　長株潭三市將探索建立機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)部門合作，共同建立機(jī)動車,、非道路移動機(jī)械登記,、檢測、超標(biāo)排放等相關(guān)信息共享機(jī)制,，對機(jī)動車,、非道路移動機(jī)械超標(biāo)排放進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。

　　湘江是湖南的母親河,，守護(hù)一江碧水,，三市義不容辭。

　　《協(xié)議》要求,，國控省控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，湘江干流交界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類,。強(qiáng)化飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)合理劃分調(diào)整水源保護(hù)區(qū),。開展重金屬和涉鉈企業(yè)專項整治,。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容和配套管網(wǎng)建設(shè)，完善雨污分流,，逐步實現(xiàn)縣級以上城市建成區(qū)污水收集管網(wǎng)全覆蓋,，集鎮(zhèn)污水實際收集處理率達(dá)90%以上。

　　同時,，持續(xù)開展船舶,、港口水污染防治，推進(jìn)湘江流域排口排查整治,。落實“十年禁漁”,，推動三市河湖休養(yǎng)生息。持續(xù)推進(jìn)三市流域生態(tài)補(bǔ)償,，實現(xiàn)上下聯(lián)動,、流域共治。

　　如何確?！秴f(xié)議》規(guī)定的任務(wù)落到實處,？強(qiáng)有力的工作機(jī)制及保障措施必不可少,。

　　《協(xié)議》明確,，建立工作會商和交流機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制,、跨界突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，確保三市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)得到全面落實,。

　　三市將開展交叉聯(lián)合執(zhí)法，緊盯交界區(qū)域涉重涉危涉化涉VOC,、散亂污企業(yè),，每年開展不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法行動，查處一批典型案例,。每年開展不少于2次的交叉執(zhí)法檢查,，持續(xù)保持共同打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

　　三市還將開展跨區(qū)域監(jiān)測聯(lián)動,。完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)國控,、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn),、水質(zhì)監(jiān)測斷面日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。按季度定期發(fā)布三市大氣環(huán)境,、水環(huán)境質(zhì)量報告,，逐步開展三市環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報,。

　　“一把手”解讀

　　長沙市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長潘勝強(qiáng)：長株潭三市人民同享一片天,，共飲一江水，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域關(guān)聯(lián)性不言而喻,。隨著此次合作協(xié)議的簽訂,，將助力長株潭三市把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會建設(shè)全過程，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化,，建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制；在政治領(lǐng)域,，突出黨建引領(lǐng),，建立三市生態(tài)文明聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；在文化領(lǐng)域,，建立生態(tài)文明建設(shè)宣傳機(jī)制,，廣泛開展生態(tài)文明公益品牌活動；在社會領(lǐng)域,，鼓勵全民積極參與,，倡導(dǎo)綠色生活方式。

　　接下來,，將聚焦生態(tài)保護(hù)協(xié)同聯(lián)動,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展聯(lián)動治理,，筑牢生態(tài)屏障,，打造綠色融合發(fā)展典范，力爭把三市建設(shè)成為山川秀美,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會和諧、人民幸福的中部地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)先導(dǎo)區(qū),。

　　以“交通圈”推進(jìn)“生活圈”“經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展

　　合作內(nèi)容

　　長株潭一體化,，交通是“先行官”。

　　近年來,，隨著“三干”“兩軌”等多個交通項目持續(xù)推進(jìn),，長株潭加速融城。

　　如今,，長株潭一體化提升到新的高度,。面對新的戰(zhàn)略機(jī)遇,、新的歷史重任，交通如何發(fā)揮更大的支撐作用,？

　　從長株潭三市交通運(yùn)輸局發(fā)布的《長株潭一體化發(fā)展綜合交通合作協(xié)議》可以看出,，推動長株潭綜合交通一體化高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

　　《協(xié)議》鋪排了5項主要任務(wù),，包括統(tǒng)籌綜合交通規(guī)劃布局,、優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)、提質(zhì)湘江水道,、提升航空樞紐,、共建軌道上的長株潭。

　　從空中到地下,，5項主要任務(wù)涉及公,、鐵、水,、空等多個方面,，描繪出一個內(nèi)暢外聯(lián)的一體化立體綜合交通網(wǎng)。

　　比如,，統(tǒng)籌綜合交通規(guī)劃布局方面,，精心謀劃長株潭環(huán)線高速、京港澳高速擴(kuò)容,、潭衡西高速擴(kuò)容,、江干高速東延等一批重大交通項目落地長株潭，中部交通樞紐,、全國交通重要節(jié)點(diǎn),、面向全球的國際性綜合交通門戶初步形成。

　　優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)方面,，形成以高,、快速路為骨干，主干路為主體,，內(nèi)通外達(dá)的城市群路網(wǎng)骨架,。加快推進(jìn)江背至干杉等高速公路建設(shè)，進(jìn)一步完善高速公路網(wǎng)絡(luò),。加快推進(jìn)國省干線公路建設(shè),，實現(xiàn)長株潭區(qū)域干線公路重要城鎮(zhèn)過境路段繞鎮(zhèn)、三市間“斷頭路”連通,、繁忙瓶頸路段擴(kuò)容,。

　　提質(zhì)湘江水道方面，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提升湘江通航能力與長江黃金水道更為順暢的對接,。研究開通長株潭水上公交,，研究長株潭三市湘江旅游航線。構(gòu)建以長沙港（霞凝港區(qū),、銅官港區(qū)）為核心,，以湘潭港、株洲港為兩極的“一核兩極”水運(yùn)格局,。

　　提升航空樞紐方面,，建設(shè)T3 航站樓和第三跑道,，做大做強(qiáng)黃花國際樞紐，提升區(qū)域輻射力,，將長沙黃花國際機(jī)場打造成中部國際航空樞紐,。研究以長株潭為中心的通用航空飛行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和長株潭通用航空率先發(fā)展。

　　共建軌道上的長株潭方面,，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)長株潭中心區(qū)軌道交通,，推動長沙軌道交通向株洲、湘潭延伸,。加快引入軌道交通與長沙黃花國際機(jī)場門戶樞紐,、長沙火車南站、長沙西站,、株洲西站,、湘潭北站主要客運(yùn)樞紐的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)不同層次站場的有效銜接,，實現(xiàn)無縫換乘,。

　　“一把手”解讀

　　長沙市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長胡岳龍：長期以來,，交通都是加速長株潭一體化的助推器,。如今，長株潭一體化上升到“國家戰(zhàn)略”,，三市交通運(yùn)輸部門此次攜手合作,，就是站在新的歷史起點(diǎn)上的再謀劃,、再出發(fā)，進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、戰(zhàn)略性作用。我們將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,，按照全面聯(lián)通開放發(fā)展,、適度超前引領(lǐng)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，合力爭取國家交通的重大布局和規(guī)劃落地長株潭,，協(xié)同推進(jìn)“軌道上的長株潭”等一批重大交通項目建設(shè)，合作構(gòu)建安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟(jì)的長株潭綜合交通運(yùn)輸體系,，當(dāng)好長株潭一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實支撐、內(nèi)外循環(huán)的重要紐帶,、供應(yīng)鏈安全的保障基石,、人民美好生活需要的開路先鋒，以“半小時交通圈”的加速建設(shè)推進(jìn)“半小時生活圈”“半小時經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展,，以高質(zhì)量的長株潭綜合交通一體化發(fā)展推動長株潭一體化高質(zhì)量發(fā)展,。

　　在打造重要增長極方面貢獻(xiàn)商務(wù)力量

　　合作內(nèi)容

　　《長株潭一體化發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)開放合作協(xié)議》主要涉及自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗向株洲、湘潭復(fù)制推廣,，以及三市之間在招商引資,、商貿(mào)流通、跨境電商,、營商環(huán)境優(yōu)化等方面的合作,，既有省定重點(diǎn)任務(wù)清單，也有三市結(jié)合商務(wù)工作實際的自選動作,。

　　在高水平建設(shè)自貿(mào)區(qū)方面,，三市將加快政府職能優(yōu)化，深化投資領(lǐng)域改革,，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果在株洲,、湘潭兩市核心區(qū)域復(fù)制推廣，最大限度釋放改革紅利,。

　　在加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作方面,，三市將加快長株潭商圈建設(shè)，鼓勵和支持三地大型商貿(mào)物流企業(yè)、交易市場,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等之間的相互對接與合作,。積極開展覆蓋長株潭的主題消費(fèi)促進(jìn)活動，助推三市消費(fèi)升級,。

　　在推進(jìn)跨境電商發(fā)展方面,，將發(fā)揮長沙、湘潭跨境電商綜合試驗區(qū)的人才優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢,，舉辦長株潭產(chǎn)業(yè)對接和業(yè)務(wù)交流等活動，將三市特色產(chǎn)業(yè)和跨境電商有機(jī)結(jié)合,，打造三市可持續(xù)發(fā)展的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,。

　　在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)助方面，三市將主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略,，積極參與中部投資貿(mào)易博覽會、泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇等區(qū)域性展會活動,，加強(qiáng)行業(yè)間、區(qū)域間深度交流合作,，促進(jìn)一批高端制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)向長株潭轉(zhuǎn)移。

　　在外經(jīng)外貿(mào)高質(zhì)量“走出去”方面,，三市將聯(lián)合支持長株潭區(qū)域工程機(jī)械,、軌道交通、航空動力等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)公路、鐵路,、港口,、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)與東盟國家的產(chǎn)業(yè)對接,，著力推動勞動密集型企業(yè)“走出去”。

　　在利用外資高標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”方面,，三市將建立和實施項目策劃,、招商推介、項目信息的互聯(lián)共享機(jī)制,，共同組織開展實質(zhì)性的招商引資對接活動,。如：“粵港澳大灣區(qū)洽談周”期間，三市將聯(lián)合發(fā)布招商目錄，進(jìn)行差別化招商,。

　　在全面打造一流營商環(huán)境方面,，三市將全面落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，加快建立健全與《中華人民共和國外商投資法》相適應(yīng)的外資管理體系和制度,。深化外商投資領(lǐng)域“放管服”改革,，持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”。

　　為確保各項任務(wù)落地落實,，三市建立了聯(lián)席會議制度,，明確由三市商務(wù)局長輪任會長，并按照“月調(diào)度,、季講評,、年總結(jié)”的方式加強(qiáng)工作調(diào)度，定期對各項合作事項進(jìn)展進(jìn)行督導(dǎo)評估,。

　　“一把手”解讀

　　長沙市商務(wù)局黨委書記,、局長高偉：《長株潭一體化發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)開放合作協(xié)議》是三市商務(wù)局圍繞協(xié)同推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)開放合作高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)多次共同協(xié)商,，最終達(dá)成的一致意見,。在制定該《合作協(xié)議》過程中，我們做到了三個堅持,。

　　一是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng),。在制定《合作協(xié)議》中，我們緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,，圍繞“產(chǎn)業(yè)同興,、開放同步、服務(wù)同享,、平臺同用”等大局方向,，結(jié)合商務(wù)工作的特點(diǎn)，確定了七項具體合作事項,，力爭用2至3年的時間,，實現(xiàn)長株潭在商務(wù)領(lǐng)域一體化協(xié)同發(fā)展取得新成效。

　　二是堅持商務(wù)擔(dān)當(dāng),。我們主動擔(dān)當(dāng),，始終把三市開放合作放在更大的格局、更高的坐標(biāo)中去謀劃相關(guān)工作,。如省市明確“長株潭重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”,，我們在高質(zhì)量“走出去”和高標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”的時候，就結(jié)合長株潭三市產(chǎn)業(yè)不同特點(diǎn),，支持長株潭區(qū)域工程機(jī)械,、軌道交通,、航空動力等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)“抱團(tuán)出海”,；同時結(jié)合三市產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn),，進(jìn)行差別化招商引資，避免無序競爭,。此外,，對商貿(mào)流通、跨境電商,、農(nóng)貿(mào)市場等方面進(jìn)行了安排,，將在打造重要增長極方面貢獻(xiàn)商務(wù)力量。

　　三是堅持互助合作,。我們充分發(fā)揮長沙的龍頭作用和株洲,、湘潭的比較優(yōu)勢，牢固樹立一盤棋思想進(jìn)行合作,。如在自貿(mào)區(qū)等開放平臺建設(shè),、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、市場采購貿(mào)易等方面,，長沙將更加主動作為,，推動政策資源共用、產(chǎn)業(yè)資源向株洲,、湘潭復(fù)制推廣,。

　　讓三市市民享受各種文旅福利

　　合作內(nèi)容

　　從炎帝陵到馬王堆，從韶山到岳麓山,，長株潭有著深厚的文化底蘊(yùn),、豐富的旅游資源,。

　　根據(jù)《長株潭一體化發(fā)展文化旅游體育合作協(xié)議》,，三市基于一體化融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)，本著“優(yōu)勢互補(bǔ),、戰(zhàn)略共贏,、政策疊加、資源共享”原則,，從建立文化藝術(shù)交流機(jī)制,、成立公共文化服務(wù)聯(lián)盟、搭建景區(qū)交流合作橋梁,、聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品線路,、共同培育良好市場環(huán)境、合作開展文旅推介活動,、建立博物館聯(lián)動發(fā)展機(jī)制,、加強(qiáng)非遺資源共享與利用,、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)交流合作等方面著手，加強(qiáng)文旅交流合作,，推動文旅共同發(fā)展,。

　　長沙火車南站、黃花國際機(jī)場等交通樞紐是國內(nèi)外游客進(jìn)入湖南的重要門戶,，近年來“網(wǎng)紅長沙”之名更是紅遍全網(wǎng),，成為假日經(jīng)濟(jì)一景。長沙在游客集散,、旅游營銷具備的這些資源與優(yōu)勢,，如何突破區(qū)域邊界限制，帶動長株潭旅游的整體發(fā)展,？《合作協(xié)議》提出,，聯(lián)合開發(fā)跨區(qū)域的文旅產(chǎn)品，支持長株潭本土短線游,，推出一批跨區(qū)域旅游線路,，鼓勵旅行社行業(yè)建立資源共享、產(chǎn)品互推,、客源互送的常態(tài)機(jī)制,，共同拉動三市文旅消費(fèi)。自2021年起,，長沙,、株洲、湘潭每年輪值主辦一次長株潭區(qū)域文旅推廣活動,，積極參加協(xié)議城市開展的大型文旅節(jié)慶和會展活動,，推出長株潭區(qū)域宣傳口號，聯(lián)合參加國際,、國內(nèi)旅展,，每年針對粵港澳、長三角,、京津冀,、成渝、長江中游城市群等區(qū)域以及國際旅游客源地等至少聯(lián)合開展一次國內(nèi)或國外宣傳促銷活動,。

　　長株潭一體化,，對于三地普通市民而言，將享受到各種實實在在的文旅福利,。以在校大學(xué)生為例,，長株潭都是高校云集的城市，當(dāng)代大學(xué)生既是文旅消費(fèi)的活躍群體,，也對創(chuàng)新創(chuàng)意擁有極大熱情,，是各類演出,、展覽、比賽的忠實擁躉,?！逗献鲄f(xié)議》提出，以湖南雨花非遺館,、湘潭關(guān)圣殿等為平臺打造長株潭非遺集市,、非遺研學(xué)游基地、非遺創(chuàng)新創(chuàng)意基地定期舉辦“長株潭大學(xué)生傳統(tǒng)工藝（非遺）創(chuàng)新創(chuàng)意大賽”等三市非遺保護(hù)傳承成果展示,、交流展演活動,。舉辦長株潭大學(xué)生音樂節(jié)，開展書法,、美術(shù)聯(lián)展等活動,。成立長株潭文化館、圖書館聯(lián)盟,，公共文化場館對三地市民免費(fèi)開放,，數(shù)字資源免費(fèi)共享。

　　“一把手”解讀

　　長沙市文化旅游廣電局黨組副書記,、局長郭潤葵：推進(jìn)長株潭一體化更上一層樓,，文旅大有可為。三市融城,，文旅先行,。這里的“先行”有多重含義：一是其他涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化需要一段時間，與之相比,，文旅一體化實施快,、見效快；二是三地市民能從文旅一體化直接享受到各種福利,，最容易增強(qiáng)獲得感,、幸福感；三是三市文旅一體化率先行動,，已經(jīng)取得了可喜成果,。比如“光輝百年路 走紅長株潭”紅色之旅百團(tuán)首發(fā)式暨2021長株潭紅色文旅年啟動式已于3月28日在橘子洲頭舉行,，集中推介了長株潭8條紅色旅游線路,、12個重要紅色景點(diǎn)，并出臺了鼓勵旅行社引流的政策措施,。又如公共文化服務(wù)的同城待遇,，三市已經(jīng)組建了圖書館聯(lián)盟，今年農(nóng)歷新年期間,，長沙圖書館堅持開放,，就吸引了不少株洲,、湘潭市民。

　　下一步,，長沙將認(rèn)真落實三市文旅一體化合作協(xié)議,。比如長沙歌舞劇院創(chuàng)排的原創(chuàng)歌劇《半條紅軍被》將在株洲首演；長沙大學(xué)生音樂節(jié)將擴(kuò)展為長株潭大學(xué)生音樂節(jié),，邀請株洲,、湘潭大學(xué)生參與；有16年歷史的長沙市杜鵑花藝術(shù)節(jié),，今年也將邀請株洲,、湘潭的劇目參加。長沙市文化旅游廣電局將建立“月調(diào)度,、季講評,、年總結(jié)”的機(jī)制，認(rèn)真落實這些合作事項,。

　　創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)療中心 共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)

　　合作內(nèi)容

　　健康是幸福生活最重要的指標(biāo),。

　　近年來，湖南的健康事業(yè)不斷發(fā)展,，人均預(yù)期壽命不斷增長,，但發(fā)展還不平衡。隨著長株潭一體化步伐加快,，三市將以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng),，衛(wèi)健、醫(yī)保等部門加強(qiáng)合作,，推進(jìn)醫(yī)療健康保障服務(wù)共建共享,，在助推“健康湖南”建設(shè)中發(fā)揮核心引擎和輻射帶動作用，不斷提升長株潭三市衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障工作水平,，增強(qiáng)三市居民在健康需求與醫(yī)療保障方面的獲得感,、幸福感和滿意度。

　　根據(jù)《長株潭一體化發(fā)展醫(yī)療健康合作協(xié)議》,，三市在疾病救治,、醫(yī)療保障、應(yīng)急檢測和無償獻(xiàn)血等方面加強(qiáng)合作,，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源統(tǒng)籌布局,，全力助推長株潭一體化向縱深發(fā)展。

　　省會長沙擁有豐富的省部級醫(yī)療資源,，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源如何釋放,？《合作協(xié)議》提出，推動株洲,、湘潭與中南大學(xué)湘雅醫(yī)院共同布局綜合性醫(yī)院,，推進(jìn)湖南省健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū),、健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在長株潭創(chuàng)建國家和省級醫(yī)學(xué)中心或區(qū)域醫(yī)療中心,，并實現(xiàn)醫(yī)療急救資源共享,。構(gòu)建長株潭醫(yī)療聯(lián)合體，依托湘雅醫(yī)院等高水平醫(yī)院牽頭組建優(yōu)勢?？坡?lián)盟,，建立重大疾病協(xié)同救治網(wǎng)絡(luò)。同時,，加快推進(jìn)電子健康卡（健康一卡通）普及應(yīng)用,。

　　在醫(yī)療保障方面，長株潭將加快推進(jìn)異地就醫(yī),、個人賬戶,、協(xié)同監(jiān)管和醫(yī)保服務(wù)一體化。擴(kuò)大異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算范圍,，通過簡化異地就醫(yī)備案手續(xù),、推廣備案手續(xù)全程網(wǎng)辦、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥店定點(diǎn)資格互認(rèn),，實現(xiàn)參保群眾在長株潭三市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算,。同時，以醫(yī)保電子憑證為媒介,，以省級清算平臺為核心,，實現(xiàn)三市個人賬戶異地結(jié)算。

　　經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的大考,，盡管取得了階段性重要成效,，卻也暴露出醫(yī)療衛(wèi)生健康體系建設(shè)中的不少問題和短板。長株潭將攜手開展疫情防控,，整合并提升三市檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,，共享檢測資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),，協(xié)同開展應(yīng)急檢測,，實現(xiàn)檢測信息互通、檢測結(jié)果互認(rèn),；共同開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,，全力筑牢疫情防線，堅決守護(hù)群眾生命安全和身體健康,。

　　血液是生命之本,、健康之源,。長株潭三市將合力建設(shè)采供血平臺,，積極打造“智慧血站”,，構(gòu)筑愛心互助、血液安全,、應(yīng)急保障三張網(wǎng),，實現(xiàn)獻(xiàn)血服務(wù)智慧化、血液管理智能化,、三市聯(lián)動一體化,。該項目將方便各地血液調(diào)配，實現(xiàn)“一地庫存,，多地使用”,，保證血液供應(yīng)，對不適宜獻(xiàn)血人群實時聯(lián)網(wǎng)屏蔽,，實現(xiàn)“一地發(fā)現(xiàn),，處處屏蔽”，建立無償獻(xiàn)血異地報銷和統(tǒng)一結(jié)算機(jī)制,，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑腿”，為三地市民提供優(yōu)質(zhì)便捷的臨床用血服務(wù),，織起保障生命安全的“紅網(wǎng)”,。

　　“一把手”解讀

　　長沙市衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任周敏：今年是“十四五”開局之年,，如何更好滿足人民群眾對美好生活的期待,，是新的發(fā)展階段面臨的重大課題。其中,，保障人民生命健康,，是美好生活的前提和基石。

　　長株潭三市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將積極應(yīng)對人民群眾日益增長的健康需求,，以“優(yōu)勢互補(bǔ),、資源共享、信息互通”為合作原則,，共同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，整體提升診療技術(shù)、醫(yī)療保障,、服務(wù)管理水平,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康資源共享，打通三市不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息壁壘,，減少不必要的重復(fù)檢查和檢測,，實現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，緩解居民看病就醫(yī)難題。同時,，加快構(gòu)建以人民健康為中心的連續(xù)性,、全人群、全方位,、全周期的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，深入推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。