流“金”淌銀熱土地——長沙踐行“三高四新”戰(zhàn)略崛起“三金新城”

（刊載于2021年4月5日《湖南日報》頭版轉(zhuǎn)3版）

　　湘江北去,，中流擊水,。流金淌銀的長沙，“十三五”時期躋身“萬億元俱樂部”,，工程機(jī)械之都,、智能制造之城、世界媒體藝術(shù)之都,、中國最具幸福感城市……一塊塊金字招牌蜚聲中外,。面對嶄新的“十四五”，長沙如何落實(shí)習(xí)近平總書記擘畫的“三高四新”戰(zhàn)略,，如何按照省委,、省政府的要求扛起“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁、現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)的歷史重任,？或許可以從三塊“金土地”窺見一斑,。

　　謀劃先行，崛起“新藍(lán)圖”

　　大城崛起,，規(guī)劃先行,。

　　長沙是長江中游城市群的中心城市，是長株潭抱團(tuán)發(fā)展的龍頭,。面對國家“十四五”中部崛起戰(zhàn)略新機(jī)遇,，在擁有國家級湘江新區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、岳麓山馬欄山“兩山”等大平臺基礎(chǔ)上,，長沙謀劃了一塊“新藍(lán)圖”。

（“三金”規(guī)劃圖）

　　從長沙市《政府工作報告》到“十四五”規(guī)劃,，從市委,、市政府多次會議到書記市長一次次實(shí)地調(diào)研，“新藍(lán)圖”的三個關(guān)鍵詞已讓人耳熟能詳,，即金霞,、金陽、金洲,，簡稱為“三金新城”,。

　　從地理位置看，“三金”就是一個大寫的“鑫”字,。

（長沙新港碼頭一派繁忙景象,。 田超 攝）

　　金霞居上，從長沙主城區(qū)沿湘江往北便是,，這是全省唯一集水,、陸,、鐵、管,、臨空五元交通要素為一體的園區(qū),。通江達(dá)海的長沙港，聯(lián)通歐亞的中歐班列（長沙）,，“買賣全球”的金霞保稅物流……在糧食,、醫(yī)藥、能源產(chǎn)業(yè)聚合的三大百億級土地上,，長沙擘畫了一座新城,。以撈刀河以北的開福區(qū)140平方公里為核心，未來將望城區(qū)的丁字,、橋驛,、茶亭、銅官4鎮(zhèn)和長沙縣的北山鎮(zhèn)納入,，總規(guī)劃設(shè)想達(dá)615平方公里,。金霞大城北的崛起，將成為我省打造長沙—岳陽經(jīng)濟(jì)走廊的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),。

　　從金霞往東南65公里,，便是瀏陽的金陽新城。按照長沙“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局,，這磅礴展翅的東翼以瀏陽經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）為主體,，整合了永安,、洞陽,、北盛、蕉溪4鎮(zhèn)全域和沙市,、淳口兩鎮(zhèn)以及長沙縣江背,、黃花兩鎮(zhèn)的部分區(qū)域。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，面積達(dá)380平方公里,，擬建設(shè)一座生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,、城城融合,、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合的新時期高質(zhì)量發(fā)展的郊區(qū)新城,。

　　從金霞往西南40公里,，便抵溈水河畔的寧鄉(xiāng)金洲新城。規(guī)劃面積222平方公里,，不僅包含金洲,、夏鐸鋪,、歷經(jīng)鋪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），寧鄉(xiāng)高新區(qū),、溈東新城,、香山國家森林公園、金洲湖濕地公園,、金洲都市田園綜合體,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個片區(qū)也囊括其中。曾經(jīng),，這些片區(qū)散布其間,，各有領(lǐng)域，獨(dú)立發(fā)展,。直至金洲新城應(yīng)時而出,，鑿開了板塊間的淤堵，使細(xì)流得以百川歸海,，形成了新的發(fā)展動能,。

　　青山為屏，碧水為帶,?！叭稹倍ψ愣ⅲ饔袃?yōu)勢互為依托,，待同風(fēng)而起必將成為長沙“十四五”最具潛力的“新藍(lán)圖”,。

　　科創(chuàng)引領(lǐng)，打造“新高地”

　　3月上旬,，長沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地項(xiàng)目在金霞經(jīng)開區(qū)破土動工,。這個中國大飛機(jī)起落架及機(jī)輪剎車系統(tǒng)試驗(yàn)平臺，是繼美國NASA之后,，世界第二大地面動力學(xué)試驗(yàn)平臺,。作為“國之重器”，將成為國內(nèi)創(chuàng)新,、國際領(lǐng)先的科技創(chuàng)新平臺,，助力長沙實(shí)現(xiàn)國家大科學(xué)裝置從無到有的關(guān)鍵性突破。

　　從工程機(jī)械到新材料,，從汽車及零部件到電子信息,，長沙已坐擁7大千億級產(chǎn)業(yè)集群。未來5年,，長沙計劃新增2至3個千億產(chǎn)業(yè)集群,；更多3000億、5000億級園區(qū)，將成為長沙推動先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新高地”,。而“三金”已破局在先,。

　　（位于瀏陽經(jīng)開區(qū)的長沙惠科第8.6代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項(xiàng)目鳥瞰圖）

　　1月23日,，位于瀏陽經(jīng)開區(qū)的惠科第8.6代超高清新型顯示器件項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線點(diǎn)亮投產(chǎn),。站在觀光走廊上，可見偌大的車間一塵不染,，全生產(chǎn)線全程自動化生產(chǎn)填補(bǔ)了我省顯示屏制造領(lǐng)域的空白,，高精尖的技術(shù)將扭轉(zhuǎn)湖南“缺芯少屏”的局面。

　　惠科股份有限公司董事長王智勇充滿期待地說,，今年10月底12條生產(chǎn)線完成安裝,，年底實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)。項(xiàng)目全面建成達(dá)產(chǎn)后,，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值260億元以上,，新增稅收超16億元，新增就業(yè)崗位3500人,。

　　在比亞迪寧鄉(xiāng)動力電池生產(chǎn)基地,，一種名為“刀片電池”的產(chǎn)品風(fēng)靡業(yè)內(nèi)，成為許多電動汽車的新選擇,。

　　“刀片電池”采用磷酸鐵鋰技術(shù),，通過結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，在成組時可以跳過“模組”,，大幅提高體積利用率,，在同樣的空間裝入更多電芯。相較傳統(tǒng)電池包,，“刀片電池”的體積利用率提升50%以上,，續(xù)航里程可提升50%以上，為蓬勃發(fā)展的電動汽車產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展動力,。

　　比亞迪之所以落戶寧鄉(xiāng),，正是看中了寧鄉(xiāng)高新區(qū)儲能材料產(chǎn)業(yè),。這一特色產(chǎn)業(yè),，已在金洲新城發(fā)展了10余年。如今,，這里集聚了電池正極材料,、電池負(fù)極材料、隔膜材料,、鋰電池回收等全產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的代表性企業(yè),，構(gòu)建全省最為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，其產(chǎn)業(yè)聚集度、完整度在國內(nèi)領(lǐng)先,。

　　走進(jìn)“三金”片區(qū)的一個個廠房,、車間，深切感受到大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈、云計算等新一代信息技術(shù),，正深度融入長沙的高端制造業(yè),。

　　紐扣大小的啟泰傳感金屬基壓敏芯片，能非常精準(zhǔn)地把壓力數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為電子信號,，可廣泛應(yīng)用于智慧城市,、軌道交通；

　　松諾盟科技高性能納米薄膜金屬基壓力傳感器,，打破了國外多年的“卡脖子”技術(shù),，有望帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)300億元；

　　藍(lán)思科技自主研發(fā)生產(chǎn)的四軸和六軸機(jī)械臂,、Delta并聯(lián)機(jī)器人,、AGV激光自動導(dǎo)航車等高科技產(chǎn)品，已全面應(yīng)用到藍(lán)思科技整條生產(chǎn)鏈上……這些新技術(shù),、新產(chǎn)品為長沙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化開拓了廣袤的“新高地”。

　　實(shí)干擔(dān)當(dāng),，拼出“新速度”

　　在日益激烈的城市競爭中,，長沙不舍晝夜，從未停息,。

（寧鄉(xiāng)高新區(qū)）

　　2月20日,，寧鄉(xiāng)高新區(qū)“雙喜”臨門：三一中型起重機(jī)項(xiàng)目投產(chǎn)，第一臺130噸全地面中型起重機(jī)下線,。

　　“三一中起從開建至今,，一天工期都沒有耽誤，創(chuàng)造了不到一年就投產(chǎn)的‘長沙速度’,?！比患瘓F(tuán)董事長梁穩(wěn)根對這片創(chuàng)業(yè)沃土不吝贊美之詞，而這樣的速度已成為“三金新城”的標(biāo)配,。

　　去年2月,，長沙市決定在金霞打造消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。38天,，3000畝土地392戶全部簽約清零,；45天,，6.3萬平方米的生活配套樓主體封頂；120天,，全長2700米的“三縱一橫”道路全面竣工……10個月,，一座產(chǎn)業(yè)新城拔地而起。

　　2019年11月26日,，惠科項(xiàng)目打下第一根樁基,。面對疫情之困，破解流通之難,，7000多名工人揮汗如雨的宏大建設(shè)場景深烙人心,，“惠科速度”創(chuàng)造了14個月建成一座高清面板生產(chǎn)基地的行業(yè)最快速度。

　　3月28日,，投資70億元,、建筑面積88萬平方米的雅士林蠶桑絲綢智造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在金陽破土動工，從洽談至今僅50天,。

　　千帆競發(fā),，勇進(jìn)者勝，速度的背后是“三金”干部的拼搏擔(dān)當(dāng),。

　　寧鄉(xiāng)高新區(qū)推行“四天工作法”,，即晚上當(dāng)作白天干，雨天當(dāng)作晴天干,，一天當(dāng)作三天干,，當(dāng)天事當(dāng)天畢。

　　金霞以“大會戰(zhàn)”形式倒排工期,，園區(qū)每一個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，都有AB兩位“服務(wù)員”，一位是管委會領(lǐng)導(dǎo),，一位是部門負(fù)責(zé)人,，“不叫不到、隨叫隨到,、說到做到,、服務(wù)周到”為企業(yè)熟知。

　　瀏陽形成了“項(xiàng)目用地,、前期手續(xù),、報批報建、促建投產(chǎn)”四個階段全方位,、全流程調(diào)度的管理機(jī)制,，破解要素瓶頸,。

　　栽好梧桐樹,，自有鳳凰棲。

　　為優(yōu)化軟環(huán)境，寧鄉(xiāng)高新區(qū)還使出“無證明,、無收費(fèi),、無跑腿”園區(qū)建設(shè)、“店小二”式服務(wù)等招數(shù),，不斷刷新“寧鄉(xiāng)速度”,。優(yōu)良的營商環(huán)境吸引了三一、比亞迪等多個龍頭企業(yè)落子,。

　　金霞經(jīng)開區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)興園,、人才興園、實(shí)干興園戰(zhàn)略,，以上門零距離服務(wù),、企業(yè)開辦審批零收費(fèi)和對一切破壞營商環(huán)境優(yōu)化行為的零容忍為底線，打造了“金小二”名片,。

　　瀏陽經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺,，將園區(qū)433項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中到24小時不打烊一體機(jī)，并在全省率先推行“先建后驗(yàn)”改革試點(diǎn),，成為全省行政審批提速的典范,。

　　與最優(yōu)者“對標(biāo)”，與最強(qiáng)者“比拼”,，與最快者“賽跑”,。“十四五”開局充滿期冀,，乘著春風(fēng)的“三金”迎來重大機(jī)遇,，正開足馬力向著高質(zhì)量發(fā)展全速“犇”跑。

【短評】善謀者勝

　　文/曹輝

　　古人云：“不謀全局者,，不足以謀一域,；不謀萬世者，不足以謀一時,?！鄙浦\者，縱可觀歷史,，以前人為鑒,，掌握發(fā)展規(guī)律；橫可觀大局,，順時代潮流,，及早規(guī)劃布局。

　　長沙的發(fā)展,，正是以謀取勝,，其勢迅捷,，其效長遠(yuǎn)。這可從“三金”的謀劃里窺得一二,。

　　城市發(fā)展到現(xiàn)在,，空間成了十分重要的資源。如果長沙繼續(xù)向內(nèi)城區(qū)發(fā)力,，格局勢必受阻,。“三金”之金霞居中通衢,，金陽與金洲則盤踞東西,。這只舒展雙翅的“雄鷹”，以其蓬勃的活力,，為長沙大踏步前行輸送源源不斷的能量,。“三金”,，將成為長沙高質(zhì)量發(fā)展重要的戰(zhàn)略支撐,。

　　布局謀劃，僅僅是第一步,。產(chǎn)業(yè)謀劃,，當(dāng)為重中之重。長沙制造業(yè)優(yōu)勢突出,，已形成工程機(jī)械,、食品飲料、汽車及零部件,、新材料,、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。但長沙的決策者并不滿足于此,，“十四五”擘畫了一幅更加壯觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖：“1+2+N”,。即，打造一個世界級產(chǎn)業(yè)集群——工程機(jī)械,；打造兩個國家級的產(chǎn)業(yè)集群——先進(jìn)儲能材料,、安全可靠計算機(jī)及創(chuàng)新應(yīng)用；積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、生物醫(yī)藥,、新一代半導(dǎo)體省級先進(jìn)制造業(yè)集群，推動人工智能及機(jī)器人,、消費(fèi)類電子,、綠色食品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群納入省級先進(jìn)制造業(yè)集群培育范圍,?！叭稹卑l(fā)展戰(zhàn)略,，就是長沙推動“1+2+N”宏偉藍(lán)圖落地的具體舉措。

　　遠(yuǎn)謀之下,，長沙掂量了昨天的積累,，看清了今天的局勢,，描繪了明天的愿景,。接下來要做的就是行動！“一個行動勝過一打綱領(lǐng)”,，要以等不起的緊迫感,、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,，全力以赴抓發(fā)展,，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,，推動長沙在新一輪發(fā)展和競爭中再創(chuàng)輝煌,。