十三屆全國人大四次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì) 大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂答中外記者問

　　中國現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)是綜合性的多維指標(biāo)

　　據(jù)新華社北京3月4日電 十三屆全國人大四次會(huì)議4日晚舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì)議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問,。張業(yè)遂介紹,，本次大會(huì)會(huì)期7天，5日上午開幕,，11日下午閉幕,，共安排3次全體會(huì)議。大會(huì)議程共有10項(xiàng),，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒,。大會(huì)將堅(jiān)持既定會(huì)議議程，召開形式不變,，要素不減,。同時(shí)，會(huì)議期間將采取必要的疫情防控措施,。大會(huì)將以網(wǎng)絡(luò)視頻方式組織新聞發(fā)布會(huì),、記者會(huì)、“代表通道”、“部長通道”等采訪活動(dòng),，積極支持代表接受視頻采訪,。

　　全國人大及其常委會(huì)立法工作取得新進(jìn)展新成效

　　關(guān)于全國人大及其常委會(huì)立法工作，張業(yè)遂說,，十三屆全國人大三次會(huì)議以來,，全國人大及其常委會(huì)共制定、修訂法律23件,，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定9件,。

　　一是完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律，助力新冠肺炎疫情防控,，守護(hù)人民生命健康安全，包括制定強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃,，修改動(dòng)物防疫法等,。

　　二是貫徹總體國家安全觀，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全立法,，包括制定生物安全法,、出口管制法、退役軍人保障法,、海警法,，修改國防法，審議數(shù)據(jù)安全法草案,。

　　三是為維護(hù)香港特別行政區(qū)憲制秩序,、保持香港長期繁榮穩(wěn)定、確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)提供法律保障,。采取“決定+立法”方式，出臺(tái)香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法,。

　　四是加強(qiáng)對(duì)國家重大戰(zhàn)略的法治保障,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，包括制定長江保護(hù)法,，修改專利法,、著作權(quán)法，審議鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案,、海南自由貿(mào)易港法草案,。

　　五是加快民生和社會(huì)治理領(lǐng)域立法，直接回應(yīng)人民群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn),，包括編纂民法典,，通過刑法修正案（十一），修改未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，審議個(gè)人信息保護(hù)法草案,、反食品浪費(fèi)法草案,。

　　中國疫苗將為發(fā)展中國家抗疫作出貢獻(xiàn)

　　接種疫苗是人類戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的有效手段。張業(yè)遂說,，促進(jìn)疫苗在全球的公平分配和使用,，特別是確保發(fā)展中國家用得上、用得起安全有效的疫苗,，需要國際社會(huì)共同努力,。習(xí)近平主席在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)上宣布，中國新冠疫苗將作為全球公共產(chǎn)品,，為實(shí)現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負(fù)擔(dān)性作出貢獻(xiàn),。

　　“到目前為止，中國已有17支新冠疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段,，其中4支疫苗獲得國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)附條件上市,，多支疫苗在境外獲批開展Ⅲ期臨床試驗(yàn)。4支中國疫苗獲得一批國家的緊急使用授權(quán)或附條件上市批準(zhǔn),?！睆垬I(yè)遂說。

　　張業(yè)遂介紹,，中國政府已經(jīng)或正在向60多個(gè)有需要的國家提供疫苗無償援助,。中國政府宣布向世衛(wèi)組織“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”提供1000萬劑疫苗用于滿足發(fā)展中國家的急需。中國政府鼓勵(lì)并支持疫苗企業(yè)向愿意購買中國疫苗的國家出口疫苗,。目前已經(jīng)進(jìn)口或正在商談進(jìn)口中國疫苗的國家有40多個(gè),，絕大多數(shù)是發(fā)展中國家。

　　人民代表大會(huì)制度是符合中國國情的好制度

　　張業(yè)遂說,，本次大會(huì)將審議修改全國人大組織法和議事規(guī)則,，就是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，以更好適應(yīng)形勢的新發(fā)展和人民群眾的新期待,。

　　關(guān)于人民代表大會(huì)制度，張業(yè)遂說,，實(shí)踐證明,，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì),、保證人民當(dāng)家作主,、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。

　　一是保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,；二是支持和保障人民當(dāng)家作主,；三是有效推進(jìn)全面依法治國,；四是保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　從憲制層面對(duì)完善香港特區(qū)選舉制度作出決定是全國人民代表大會(huì)的權(quán)力和責(zé)任

　　在回答有關(guān)香港問題時(shí),，張業(yè)遂說,，全國人民代表大會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使憲法和基本法賦予的職權(quán),，從憲制層面對(duì)完善香港特別行政區(qū)選舉制度作出決定,，既是全國人民代表大會(huì)的權(quán)力，也是全國人民代表大會(huì)的責(zé)任,。

　　他表示,，香港特別行政區(qū)選舉制度是特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分。近年來的情況表明,，香港特別行政區(qū)選舉制度需要與時(shí)俱進(jìn)作出完善,，為全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，全面落實(shí)“愛國者治港”原則提供健全的制度保障,。

　　不存在中國刻意選擇一個(gè)低脫貧標(biāo)準(zhǔn)的問題

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　張業(yè)遂說,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然取得全面勝利,，但中國在解決發(fā)展不平衡不充分的問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕等方面仍然任重道遠(yuǎn),。下一步的重點(diǎn)，是切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,，包括保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，對(duì)易地扶貧搬遷群眾搞好后續(xù)幫扶等，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。

　　談到中國的扶貧標(biāo)準(zhǔn)問題,，張業(yè)遂表示，中國現(xiàn)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性的多維指標(biāo),，既包含人均收入指標(biāo),，也把“兩不愁三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。這些方面需要大量的財(cái)政投入,，提高了貧困人口的生活水平,。

　　張業(yè)遂說，有關(guān)部門在制定中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)的過程中參考了世界銀行等國際組織的貧困標(biāo)準(zhǔn),?？偟目?，中國的扶貧標(biāo)準(zhǔn)符合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，高于世界銀行2015年確定的每人每天1.9美元的貧困標(biāo)準(zhǔn),，也高于聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的絕對(duì)貧困線,。

　　張業(yè)遂說，2018年世界銀行又增設(shè)了一些新的貧困標(biāo)準(zhǔn),，作為研究,、比較的參考。各國主要還是根據(jù)本國實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn),，不存在中國刻意選擇一個(gè)低脫貧標(biāo)準(zhǔn)的問題,。

　　中國加強(qiáng)國防建設(shè)不針對(duì)、不威脅任何國家

　　談到國防預(yù)算問題,，張業(yè)遂說,，中國的國防開支總體上與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。保持國防開支適度穩(wěn)定增長,，是維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，履行國際責(zé)任義務(wù),，適應(yīng)中國特色軍事變革的需要。

　　中國的國防開支是公開透明的,。中國每年的國防開支預(yù)算都納入國家預(yù)算草案,，由全國人大審查批準(zhǔn)。中國于2007年參加了聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度,，每年都向聯(lián)合國提交上一財(cái)政年度國防支出基本數(shù)據(jù),。

　　“衡量一個(gè)國家是否對(duì)其他國家構(gòu)成軍事威脅，關(guān)鍵要看這個(gè)國家奉行什么樣的國防政策,。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,，奉行防御性國防政策，加強(qiáng)國防建設(shè)不針對(duì),、不威脅任何國家,。”張業(yè)遂說,。

　　新發(fā)展格局是開放的,、相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)

　　張業(yè)遂說，今年大會(huì)的一項(xiàng)重要的議程是審查并通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案,。在“十四五”規(guī)劃綱要的執(zhí)行過程中,，人大常委會(huì)還將審議規(guī)劃綱要的中期評(píng)估報(bào)告，確保目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),。

　　堅(jiān)持對(duì)外開放是中國經(jīng)濟(jì)取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)之一,，參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),，現(xiàn)在跟過去一樣重要?！爸袊?jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì),，內(nèi)外需市場本身是相互依存、相互促進(jìn)的,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的,、相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán),，是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,，更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,?！彼f。

　　張業(yè)遂表示,，中國與有關(guān)國家簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,、完成中歐投資協(xié)定談判，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,，這與構(gòu)建新發(fā)展格局并不矛盾,。在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，中國將加大制度型開放力度,，繼續(xù)通過推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化,，持續(xù)打造市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,，同世界各國實(shí)現(xiàn)互利共贏,、共同發(fā)展。

　　沖突,、對(duì)抗不符合中美任何一方利益

　　談到中美關(guān)系,，張業(yè)遂說，2月11日,，習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)通了電話,。兩國元首就廣泛的議題深入交換了意見。雙方同意就中美關(guān)系和共同關(guān)心的問題保持密切聯(lián)系,。

　　他說,，中國對(duì)美政策始終保持高度穩(wěn)定性和連續(xù)性,。中方一貫主張構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重,、合作共贏的中美關(guān)系,，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,。

　　張業(yè)遂說,，人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進(jìn)步的源泉,。各國歷史文化和社會(huì)制度各有千秋,，沒有高低優(yōu)劣之分。我們認(rèn)為,，不同的歷史文化和社會(huì)制度的國家,，不僅應(yīng)該而且完全可以和平共處。和平共處的關(guān)鍵是相互尊重,，包括尊重彼此歷史文化傳統(tǒng),，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，尊重各自選擇的政治制度和發(fā)展道路,，尊重不干涉內(nèi)政,、和平解決爭端等國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

　　“中美兩國在一些問題上存在分歧是正常的,，斷供,、脫鉤損人害己，沖突,、對(duì)抗不符合任何一方的利益,。”他說,。