長沙晚報掌上長沙3月5日訊 據瞭望東方周刊消息 天上有顆長沙星,，地上有座長沙城。

　　3000年的歷史長河中,，這座城市的文明如星辰般熠熠生輝——從商代的青銅重器,，到馬王堆的驚世國寶，再到千年文脈不絕的岳麓書院,。

　　近代百年的崢嶸歲月里,，無數仁人志士匯聚于此，燃燒如星辰般璀璨的生命,，助力托舉起一個獨立自強的新中國,。

　　2020年9月，習近平總書記在湖南考察時強調,，湖南要“著力打造國家重要先進制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內陸地區(qū)改革開放的高地,，在推動高質量發(fā)展上闖出新路子,，在構建新發(fā)展格局中展現新作為,，在推動中部地區(qū)崛起和長江經濟帶發(fā)展中彰顯新擔當，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”,。

　　在“三高四新”引領之下,、踐行“高質量發(fā)展”的長沙，正以當好實施“三高四新”戰(zhàn)略領頭雁,、建設現代化新湖南示范區(qū)的新角色，胸懷“兩個大局”,，心系“國之大者”,，進一步“抬高發(fā)展坐標”,，走向更遠的星辰和更高的夢想。

　　從“精美長沙”走向“大美長沙”——專訪長沙市委副書記,、市長鄭建新

　　“我們一步步建設‘精美長沙’,，最終是要擁有‘大美長沙’，長沙一定會越建越好”

　　《瞭望東方周刊》記者王啟廣、戴聞名,，特約撰稿吳梓溢  編輯金明大

　　2020年2月,，鄭建新從衡陽調任長沙,，成為這座湖湘古都,、中部重鎮(zhèn)的市長,。一年來,，鄭建新首先提出了“精美長沙”的理念,，并進一步將之細化為“四精五有”（精準規(guī)劃,、精美建設、精致管理,、精明增長,；有顏值,、有氣質,、有內涵,、有格調、有品位）,，后者成為長沙人耳熟能詳的“熱詞”,。

　　過去的一年中，長沙不但走向“精美”,，更以“夜經濟”和“煙火氣”成為全國知名的“網紅城市”,，還是被西方主流媒體點贊的“智慧之城”,，并連續(xù)第13年蟬聯“中國最具幸福感城市”。

　　這位具有宏觀經濟,、工學背景和國家部委工作經驗的市長向本刊記者細述了管理這座880萬人口城市的心得與感悟,。

　　“我們一步步建設‘精美長沙’,，最終是要擁有‘大美長沙’，長沙一定會越建越好,?！编嵔ㄐ抡f。

　　建設精美城市要不厭其煩

　　《瞭望東方周刊》：你來長沙工作以后,，在老城區(qū)“有機更新”的基礎上，明確提出要建設“精美長沙”,，要求做到“四精五有”,，能否具體談一下這背后的思路,？

　　鄭建新：“精美長沙”和“四精五有”執(zhí)行以來,，已經可以看到成效，出了一些精品,。比如湘江兩岸被“點亮”,，城區(qū)20條大道和長沙老火車站、長沙高鐵南站,、長沙國際機場等重要窗口面貌全部提升,，還新建了68個街角、街心花園,，老百姓幸福感明顯增強,。

　　今年這方面的工作還要加大力度。我們從中央駐湘單位,、省直機關和一些重點區(qū)域入手，加強對這些區(qū)域周邊街區(qū)綠化,、亮化提質和建筑外立面的清洗等,。80個街區(qū)的清潔、綠化,、亮化,，要在30天之內完成，之后還要建立好常態(tài)化維護管理機制,。

　　我們還選了“一環(huán)兩帶”,，一共30多條大街，進行全面提質改造,，要求路面不能坑洼不平,，人行道要重新設計并留足盲道等等。

　　老城區(qū)“有機更新”方面,，今年長沙市一共盤點出需要“有機更新”的20片大塊區(qū)域,、約500個小區(qū)，計劃在3年之內全部完成,。

　　除此之外,，長沙大約有1000條背街小巷也要重新設計——“洗臉、刷牙、梳妝打扮”,?！笆釆y打扮”，是指每條街都要有文化內涵,。這項工作由區(qū)和街道負責,，今年下半年開始,。

　　在實施細節(jié)方面，我們也要不厭其煩，不斷思考,、不斷優(yōu)化。比如綠化,，以前我們綠化多使用灌木,，但其實灌木價格高，維護費更貴,。更合理的辦法是大量種草,，草上種喬木，喬木之外種花卉,。長沙年均降雨量1475毫米,，接近1500毫米,，草木容易成活，不需要使用地下水,，用這種方式更加合適。

　　建筑物外立面和電線井蓋的相關規(guī)范,，我們正在立法,。不允許亂搭亂建,，電線要多箱合一、多桿合一,，全部都要符合規(guī)范，不允許亂搭亂建,。地面井蓋也要制定新的質量標準,?？傊且欢ㄒ尷习傩崭奖恪⒏孢m,，城市更美麗,。

　　這些工作完成之后,，到明年年底，整個長沙會煥然一新,。我們一步步建設“精美長沙”，最終是要擁有“大美長沙”,。長沙一定會越建越好。

　　要智慧管理,，也要人文關懷

　　《瞭望東方周刊》：2021年初，英國《經濟學人》雜志點贊長沙為“智慧之城”,。建設智慧城市方面，長沙有哪些進一步規(guī)劃,？

　　鄭建新：建設智慧城市方面,，長沙可能是全國執(zhí)行力度最大的城市之一,。

　　數年前長沙就已布局了“三智一芯”產業(yè)；如今,，智能車聯網已經成為長沙的優(yōu)勢產業(yè)。

　　2021年1月,，我們又印發(fā)了《長沙市新型智慧城市示范城市頂層設計（2021-2025）》以及三年行動計劃，要發(fā)展智慧交通,、智慧醫(yī)療,、智慧教育等所有城市建設的相關領域，5G等智慧相關基礎設施也要建設好,。

　　今后,，我們要運用大數據和智慧手段，讓城市交通管理更加科學,，比如每個紅綠燈的時間要精準到秒,，這樣就能有效緩解堵車問題。還有,，交通管理要進一步精確,，做到“點對點”。比如,，早上8點到9點期間,，從市區(qū)到某園區(qū)車流量特別大,，那么這個時候就可以考慮，是不是可以在這兩地之間開通點對點班車,？用精準的公共交通方式減少私家車流量,，有效緩解擁堵。

　　智慧教育也可以大力發(fā)展,。比如長沙有眾多優(yōu)質的中小學,，可以通過智慧手段，把這些高質量課程傳到農村去,。

　　建設智慧城市,，也是為了精致管理。精致管理,，首先是要智慧管理,，然后要有人文關懷，城市才能變得更溫馨,。

　　讓年輕人愿意來長沙

　　《瞭望東方周刊》：在全國的省會城市中,，長沙的“宜居性”非常突出：房價不高、文化生活豐富,、發(fā)展機會也多,，因此近幾年人口凈流入量很大。在打造“宜居宜業(yè)”城市,、吸引人才方面,，長沙的“密訣”是什么？

　　鄭建新：首先是要“事業(yè)留人”,。我們要多吸引世界500強,、中國500強、民營500強,，還有獨角獸和“頭部”企業(yè),，特別是高科技、先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè),，來長沙落戶,，大力發(fā)展實體經濟。

　　然后是“待遇留人”,。什么是“待遇”？收入不低,，同時房價便宜,。只有這樣，年輕人才敢消費,，愿意消費,。

　　長沙現在是全國所有大城市里房價和收入比最低的城市,，一個普通家庭工作6.4年就可以買100平米的房子，年輕人不靠父母,，和伴侶一起就可以輕松交首付供房,。

　　房價我們會繼續(xù)管控好，讓老百姓能買得起房子,。 然后我們還要建一批青年公寓,，居住費用不高，小區(qū)內還有小橋流水,、鳥語花香,，環(huán)境優(yōu)美，讓剛畢業(yè)的大學生不僅負擔得起,，而且住得舒適,。

　　長沙除了把城市建好、管好,，還把民生保障好,。民生是什么？是醫(yī)療,、教育,、居住環(huán)境、社會保障,，還有貧困群體生活的改善,。只要把這些做好，長沙一定有吸引力,。

　　我們的目標,，是讓長沙充滿“誘惑”，讓年輕人愿意來,。

　　2019年以前,，長沙連續(xù)4年每年人口凈流入23萬-27萬。2020年底,，長沙常住人口已經增加到了880萬,，一年凈增加了近41萬。

　　如果未來長沙每年都能增加至少30萬人,、80%是年輕人,，長沙就充滿了活力、充滿了希望,。

　　我們要引進的,，不光是院士、大學者,、大專家,，大工程師,，大學生、技術工人和工匠也要引進,。2020年10月,，我們制定實施了一個新的長沙人才引進戶籍管理辦法，45歲以下,、大專以上學歷的,，來長沙落戶無條件上戶口。我們希望吸引更多的年輕人來長沙工作,、定居,。

　　保衛(wèi)藍天“花了很多工夫”

　　《瞭望東方周刊》：我們在長沙采訪期間，感覺空氣質量很好,，常見藍天白云,。“藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,，長沙是怎么打的,？

　　鄭建新：打這場“藍天碧水凈土”戰(zhàn)，我們花了很多工夫,。

　　為了“藍天”,，我們首先關停了一批污染嚴重的工廠，然后又改造了一批工廠和鍋爐,。所有的建筑揚塵都要管控,，所有的渣土車，從輪胎的清洗到封裝蓋的清洗等等細節(jié),，都要花工夫管理,；所有的建筑工地，要挖土就必須“噴霧”,。我們全市的公交車都已經改成電動車或液化氣車,，以后所有的出租車包括網約車，也全部要變成新能源車,。

　　2020年全年,，長沙藍天數比2019年增加了幾十天。抓好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，才能讓人民群眾有更多幸福感,。每天看見藍天白云，心情也能變好,。

　　過年時長沙人喜歡放煙花爆竹,，今年大年三十和年初一空氣質量因此就超標了，我一晚上基本沒怎么睡,。今后我們決定對原先的政策做一點修改：春節(jié)期間可以放煙花爆竹,，但要集中時間和地段，凌晨1點到6點之間不允許放,，讓空氣有時間“休息”,，不至于一整天都有霧霾。

　　藍天,、碧水,、凈土都要精細管理和管控。還有噪音污染也要重視,。城市環(huán)線,、高架橋、高速公路的兩邊都要裝上聲障墻,，讓老百姓可以安靜的睡覺,。我們正在規(guī)劃搬遷長沙大托鋪機場，讓城南的人民群眾不受噪音影響,。

　　“要讓長沙農村變成全中國最幸福的農村”

　　《瞭望東方周刊》：現在全國上下都高度重視的鄉(xiāng)村振興,，長沙是怎么做的？

　　鄭建新：我們緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?！笨傄螅嫿ǔ青l(xiāng)融合發(fā)展新格局,，加快推進農村農村現代化,。

　　比如生態(tài)宜居方面，原來很多農民建的房子既不生態(tài),、也不宜居,。我們現在要求，一體化同步推進鎮(zhèn)村規(guī)劃編制,，農村村民建房布局和建筑都要科學設計,。從今年開始，長沙住建部門和農業(yè)農村部門會制作免費圖紙發(fā)給農民,，從建筑外立面,、內部裝修等方面引導農民科學設計，建設一批功能現代,、風貌鄉(xiāng)土,、結構安全、綠色環(huán)保的示范農房,。

　　鄉(xiāng)風文明也是我們關注的重點,。以后每個村部都可以建一個大陽光房,，里面冬暖夏涼，可以開會,，也可以開展文體活動,。旁邊建一個大廳，所有的婚喪嫁娶都可在里面進行,，還能解決一些就業(yè),。這種方式我們要在全市推廣。

　　我們要重新提振的重點區(qū)域,。一方面要加大政府投入,，另一方面也要引進社會資金。政府制定引導政策,，這樣自然會吸引人才,、資本進來，幫助農村改善村容村貌,，補足基礎條件的短板,，助推產業(yè)興旺、生活富裕,、鄉(xiāng)風文明,。有些風景特別美麗的地方，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿,，讓城里的老百姓愿意到農村去休閑,、消費，帶動農民增收,。

　　長沙農民人均可支配收入近年來增長較快,，2020年為3.48萬元，在全國省會城市中排第二,，僅次于杭州,。

　　農村基層建設也要加強。長沙現在絕大部分村都是村黨支部書記,、主任一肩挑,，而且大專以上年輕大學畢業(yè)生的比重有大幅提高。年輕人有想法,、能干事,，會把鄉(xiāng)村的資產盤活。我們希望,，長沙農村集體年收入達到20萬元以上的村子,，比例可以達到80%以上。

　　我們已經報省委并獲批準，長沙市將作為湖南第一個全市全域推進鄉(xiāng)村振興的示范城市,。我們要把長沙農村建成湖南省和全中國的示范,，變成全中國最幸福的農村。

　　招商引資“從一把手抓起”

　　《瞭望東方周刊》：現在很多城市做“對標”,，長沙有對標的城市嗎,？

　　鄭建新：我們是幸福感對標成都、城市建設對標杭州,、城市管理對標上海和廣州。文化方面,，我們發(fā)揚自己的長沙特色,。

　　《瞭望東方周刊》：長沙近期一直在強調“營商攻堅”。提升營商環(huán)境,，長沙具體準備如何“攻堅”,？

　　鄭建新：第一就是招商引資“從一把手抓起”。

　　什么叫營商環(huán)境,？首先就是一把手高度重視,。以前我們說“四到”：不叫不到、隨叫隨到,、服務周到,、說到做到。現在除“四到”之外,，我們還會著力落實“傾力支持,、立說立行、精心呵護”的要求,。雖然辛苦一點,，但黨委、政府的誠意能夠充分體現出來,。

　　現在已經有一批互聯網企業(yè)把總部設在了長沙,，很快就要來更多。

　　“會展經濟”和“賽事經濟”也要加強,。長沙國際會議中心已經建成投入使用,，不但規(guī)模大，而且符合精美精致的要求,，其中最大的會議廳有7800平方米,，可以容納9000人。

　　我們正在籌備今年5月在長沙舉辦一個工業(yè)互聯網頭部企業(yè)峰會,，也在積極申辦2025年全運會,。希望這些國際性會議和賽事能夠提升長沙的開放程度和國際知名度，吸引更多企業(yè)和機構進駐長沙。

　　總體來說,，我們既要抓內循環(huán),，也要搞好內外雙循環(huán)，多開國際航班,、暢通國際物流,。中歐班列(長沙)去年開了500多列，今年的目標是開行到1000列,，我們將積極創(chuàng)建中歐班列集結中心,。