湖南日?qǐng)?bào)首席記者 鄧晶琎 周月桂 劉勇

　　站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,，中華民族踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,。

　　回眸“十三五”,，展望“十四五”,，湖南發(fā)展令人欣喜,，鼓舞人心,。

　　這5年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),、艱巨的改革發(fā)展任務(wù),，特別是今年應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，省委,、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的系列重要講話指示精神和黨中央決策部署,，以一往無(wú)前,、只爭(zhēng)朝夕的奮斗姿態(tài),，奮力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南,。

　　當(dāng)前,，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全省高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面小康勝利在望，“十四五”規(guī)劃建議正在修改完善,。省委書記許達(dá)哲近日在主持召開(kāi)我省“十四五”規(guī)劃建議起草情況匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持把落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神與落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神結(jié)合起來(lái),，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)湖南未來(lái)發(fā)展的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

　　“十三五”開(kāi)局之際,，2016年3月8日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)提出,，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力加強(qiáng)保障和改善民生工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。湖南牢記習(xí)近平總書記囑托,，不斷改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取,。

　　2016年,，省第十一次黨代會(huì)把“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”確定為引領(lǐng)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總戰(zhàn)略?！笆濉币詠?lái),，創(chuàng)新與開(kāi)放，如鳥之兩翼,、車之兩輪,，驅(qū)動(dòng)富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景加快實(shí)現(xiàn)。

　　以建設(shè)創(chuàng)新型省份為統(tǒng)攬,，以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),，湖南充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)23.8%,，研發(fā)投入增速連續(xù)三年保持15%以上,，總量居全國(guó)第十，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破7500家,。郴州獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),，長(zhǎng)株衡3市獲批國(guó)家創(chuàng)新型城市，岳麓山大科城,、馬欄山文創(chuàng)園這“兩山”成為“新經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)極,。

　　第三代雜交水稻育種、智軌列車,、時(shí)速160公里商用磁浮列車,、1000千伏現(xiàn)場(chǎng)組裝式變壓器、微重力化學(xué)衛(wèi)星,、“PK”計(jì)算機(jī),、“鯤龍500”采礦機(jī)器人……三湘大地涌現(xiàn)出了一批前瞻性、顛覆性,、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果,，成為走向世界的國(guó)家名片,。

　　2020年9月，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揚(yáng)帆起航,，成為中國(guó)改革開(kāi)放的“新地標(biāo)”和“試驗(yàn)田”,。湖南的開(kāi)放發(fā)展站到新的歷史起點(diǎn)。

　　“十三五”以來(lái),，湖南發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)對(duì)接、全面融入國(guó)家開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,，從容邁進(jìn)開(kāi)放發(fā)展新境界,。2016年至2019年，進(jìn)出口總額相繼突破2000億元,、3000億元,、4000億元大關(guān)；新增世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)16家,；境外投資企業(yè)突破1600家,，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作國(guó)別(地區(qū))拓展到92個(gè)。

　　減事項(xiàng),、并流程,、縮時(shí)限、優(yōu)服務(wù),，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%,、申報(bào)材料平均減少60%、辦理時(shí)間平均縮減80%……10月中旬,，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域首部國(guó)家報(bào)告《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》,，湖南省“一件事一次辦”改革入選報(bào)告“最佳實(shí)踐篇”。

　　抓改革,，優(yōu)環(huán)境,。“十三五”期間,，湖南持續(xù)深化“放管服”改革,，調(diào)整下放省級(jí)行政權(quán)力383項(xiàng)，先后公布200件“一件事一次辦”事項(xiàng),，企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日以內(nèi),。2019年底,，全省“四上”企業(yè)達(dá)到4.24萬(wàn)家,，比2015年增加了1.04萬(wàn)家。

　　改革開(kāi)放創(chuàng)新,，激發(fā)湖南發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能,?！笆濉鳖^4年，湖南經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.8%,，總量從2015年的2.9萬(wàn)億元提升至2019年的3.98萬(wàn)億元,，居全國(guó)第9。在下行壓力加大的背景下,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)換擋不失速,，量增質(zhì)更優(yōu)。

　　今年以來(lái),，面對(duì)疫情沖擊,，湖南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體穩(wěn)定。前三季度,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值29780.59億元,，同比增長(zhǎng)2.6%，增速居全國(guó)第5,。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名前十的省份中,，湖南經(jīng)濟(jì)增速位居首位。

　　動(dòng)能轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)向上

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G,、機(jī)器人,、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全,、新基建,、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)……11月28日至30日，2020長(zhǎng)沙網(wǎng)絡(luò)安全·智能制造大會(huì)在長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心舉行,，全球最潮產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)匯聚于此,。

　　從互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)，到世界計(jì)算機(jī)大會(huì),，再到中國(guó)新媒體大會(huì),、智能制造大會(huì)，最近兩個(gè)月,，多場(chǎng)行業(yè)盛會(huì)在湖南相繼舉行,，充分彰顯湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度和趨勢(shì)。

　　在今年發(fā)布的兩份重量級(jí)排名榜單中,，華菱集團(tuán)以1330.9331億元的年?duì)I收,，位列中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第60位、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第154位,，蟬聯(lián)湖南上榜制造業(yè)企業(yè)名單首位,。

　　這家曾連年虧損的湖南最大國(guó)企,，這些年深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整升級(jí)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，做精做強(qiáng)鋼鐵主業(yè),，得以迅速“翻身”。

　　今年上半年,，華菱集團(tuán)以全國(guó)第8的鋼產(chǎn)量,，實(shí)現(xiàn)了排名第3的利潤(rùn)，成為少數(shù)幾家逆勢(shì)上揚(yáng)的鋼企,。

　　華菱的蝶變,，是湖南“十三五”期間加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的生動(dòng)實(shí)踐,。

　　前些年,，湖南重化工業(yè)占比高，其沉重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、粗放的發(fā)展方式與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng),。

　　鐵腕攻堅(jiān)、刀刃向內(nèi),，全省關(guān)停426座煤礦,、1000多家非煤小礦山；退出煙花爆竹企業(yè)1200多家,，化工,、造紙、冶煉,、鋼鐵等規(guī)模企業(yè)5000多家,。

　　在這場(chǎng)涉及范圍最廣、力度最大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，湖南堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)省之本,、發(fā)展之基，連續(xù)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),，在全省上下?tīng)I(yíng)造了“以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力,、以項(xiàng)目論英雄”的濃厚氛圍。

　　在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中,，我省涌現(xiàn)出裝備制造,、農(nóng)產(chǎn)品加工、材料3個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)軌道交通,、工程機(jī)械等11個(gè)工業(yè)千億產(chǎn)業(yè),。

　　從2016年到2019年，全省規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模制造業(yè)增加值所占比重超過(guò)90%,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均超過(guò)30%。湖南從“制造大省”邁向“制造強(qiáng)省”,。

　　手里有糧,，心里不慌。湖南過(guò)去發(fā)展農(nóng)業(yè),，農(nóng)產(chǎn)品“多的不優(yōu),、優(yōu)的不多”，這些年走出了精細(xì)農(nóng)業(yè)之路,。

　　“十三五”以來(lái),，全省經(jīng)濟(jì)作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重由67.2%提高到72.3%，糧豬二元結(jié)構(gòu)終于打破,，特色化,、優(yōu)質(zhì)化、多元化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。

　　2019年,，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到1.8萬(wàn)億元，初步形成了糧食,、畜禽,、蔬菜3個(gè)農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)。

　　網(wǎng)絡(luò)訂餐,、線上購(gòu)物,，共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)……近5年,，湖南的服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,，新業(yè)態(tài)新模式方興未艾，正加快滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,。2019年,，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元，進(jìn)入全國(guó)第一方陣,。

　　全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年底的11.5∶44.6∶43.9,，調(diào)整為2019年的9.2∶37.6∶53.2，第三產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為湖南經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè),。

　　在產(chǎn)業(yè)大潮奔涌中,，湖南各地因地制宜，走出了合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子——

　　長(zhǎng)株潭城市群以占全省20%的人口,，創(chuàng)造了全省40%以上的經(jīng)濟(jì)總量、50%的財(cái)政收入，成為“中部崛起”重要引擎,；

　　湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，2019年利用內(nèi)外資分別增長(zhǎng)19.1%和11.6%，高于全省平均水平,。

　　近5年,，全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超過(guò)1.6萬(wàn)個(gè)，投資總額約1.7萬(wàn)億元,，每年帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人以上,。

　　這些年，“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”理念在湖南深入人心,。湖南連續(xù)實(shí)施三個(gè)湘江保護(hù)與治理三年行動(dòng)計(jì)劃，在洞庭湖實(shí)施水環(huán)境綜合整治五大專項(xiàng)行動(dòng),，連續(xù)4年發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”,，全省生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，萬(wàn)元GDP能耗下降18%,，提前完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),。

　　產(chǎn)業(yè)更“輕”、底色更“綠”,，天藍(lán),、地綠、水清,、土凈的美麗湖南款款走來(lái),。

　　補(bǔ)齊短板改善民生，人民共享發(fā)展成果

　　前不久,，長(zhǎng)沙再次榮獲“中國(guó)最具幸福感城市”稱號(hào),成為全國(guó)唯一一座連續(xù)13年獲此殊榮的城市,。

　　這些年，湖南堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷補(bǔ)齊民生短板,，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、減稅降費(fèi)力度空前的背景下,，湖南財(cái)政保民生的力度只增不減，以政府過(guò)“緊日子”換來(lái)老百姓過(guò)“好日子”,。

　　2015年,，我省一般公共預(yù)算收入首次邁上4000億元臺(tái)階。到2019年,，這個(gè)數(shù)字突破了5000億元,，而我省的民生支出5644.4億元，占比達(dá)到70.3%。

　　長(zhǎng)株潭城鐵,、懷邵衡鐵路,、黔張常鐵路、武岡機(jī)場(chǎng),、長(zhǎng)益新高速……“十三五”期間,，一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，滿足百姓出行需求,。全省鐵路新增通車?yán)锍?91公里,，總里程達(dá)5572公里,，其中高鐵里程達(dá)1986公里,，居全國(guó)第3；新增高速公路1201公里,，總里程達(dá)6852公里,，居全國(guó)第7。

　　食以水為先,。至2019年底,，“十三五”規(guī)劃內(nèi)440萬(wàn)貧困人口的飲水問(wèn)題已全部解決。目前,，我省已建成各類農(nóng)村集中供水工程近4萬(wàn)處,，農(nóng)村集中供水率接近90%。

　　辦人民滿意教育,，湖南推出一系列務(wù)實(shí)舉措,，力保每個(gè)孩子都能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育,。2017年至2019年,，“消除義務(wù)教育大班額”連續(xù)被列為全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在98%以上,。

　　實(shí)施健康湖南行動(dòng),，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。湖南人均預(yù)期壽命從2015年的75.9歲提高到2019年的77.1歲,，全省嬰兒死亡率由2015年的3.92‰下降至2019年的3.03‰,，優(yōu)于全國(guó)“十三五”目標(biāo)值。

　　“十三五”期間,，我省狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“做大蛋糕”,，通過(guò)惠民舉措“分好蛋糕”，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入多元化發(fā)展,，切實(shí)提高收入水平,。這些年，湖南始終堅(jiān)持房住不炒，保持房地產(chǎn)調(diào)控的力度,，保持了房?jī)r(jià)總體穩(wěn)定,。

　　“錢袋子”越來(lái)越鼓，老百姓追求美好生活的底氣越來(lái)越足,。2015年至2019年,，全省居民人均工資性收入從9827元上升到13918元，增長(zhǎng)41.6%,。2019年,，全省全體居民人均可支配收入達(dá)到27680元，提前超額完成“比2010年翻一番”的目標(biāo),。

　　湖南美術(shù)館,、長(zhǎng)沙“三館一廳”、長(zhǎng)沙梅溪湖國(guó)際文化藝術(shù)中心大劇院等相繼建成開(kāi)放……“十三五”期間,，全省文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷改革創(chuàng)新,，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)精神力量，也為老百姓生活添加了一道豐盛的“文化大餐”,。

　　今年9月以來(lái),，一部以十八洞村為原型，將扶貧路上涌現(xiàn)出的真實(shí)人物和典型事例進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作的大型史詩(shī)歌舞劇《大地頌歌》,，從長(zhǎng)沙演唱到北京,。

　　“將脫貧攻堅(jiān)中的艱難困苦、頑強(qiáng)拼搏,，展現(xiàn)得淋漓盡致,，沒(méi)有一個(gè)觀眾能冷靜地離開(kāi)?！遍L(zhǎng)沙市民陳智鑫看完后,，在微信朋友圈寫道。

　　“十三五”以來(lái),，湖南牢記習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”囑托,，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,。

　　目前,，全省747萬(wàn)貧困人口已脫貧、6920個(gè)貧困村全部出列,、51個(gè)貧困縣全部摘帽,，貧困發(fā)生率從13.43%下降至0.36%。三湘大地發(fā)生了巨大變化,，脫貧群眾正信心滿滿地向著全面小康邁進(jìn),。