吳傳毅

　　“堅持以人民為中心”是《習(xí)近平談治國理政》第三卷第四章的主題內(nèi)容，這部分收錄了四篇文章，分別闡述了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的政治立場,、執(zhí)政為民的力量源泉、執(zhí)政為民的行動指南以及習(xí)近平同志作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政為民的政治感言,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新的時代條件和新的實踐要求，提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”,。黨的十九大報告又把“堅持以人民為中心”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,?！皥猿忠匀嗣駷橹行摹笔菍Α叭娜鉃槿嗣穹?wù)”這一根本宗旨的新時代詮釋，是中國共產(chǎn)黨新時代執(zhí)政興國的核心理念,，實現(xiàn)了歷史邏輯,、現(xiàn)實邏輯、實踐邏輯,、內(nèi)在邏輯的辯證統(tǒng)一,。

　　堅持以人民為中心的歷史邏輯。以人民為中心,是中國共產(chǎn)黨人基于40多年改革開放,、70多年的社會主義建設(shè),、99年的革命歷史、中國近代100多年的歷史變遷而提出的重要論斷,，符合歷史的演進(jìn)邏輯,。民惟邦本，本固邦寧,。水能載舟,，亦能覆舟。即便在封建社會,，作為開明的統(tǒng)治者也對人民的地位有著清醒認(rèn)知,。馬克思主義認(rèn)為：人民是歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者,。人類社會發(fā)展前進(jìn)的根本力量是人民力量,。堅持以人民為中心，就是承認(rèn)人民的歷史創(chuàng)造者地位,，就是緊緊依靠人民創(chuàng)造發(fā)展奇跡,，創(chuàng)造歷史偉業(yè)。作為一個馬克思主義政黨,，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民立場這一根本政治立場,，始終堅持一切為了人民，一切依靠人民,。中國共產(chǎn)黨自誕生以來,，就將為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己前進(jìn)的初心和使命,。中國共產(chǎn)黨除了廣大人民的根本利益之外,，沒有自己特殊的利益，人民利益就是中國共產(chǎn)黨唯一和最高利益,。全心全意為人民服務(wù)是貫穿中國共產(chǎn)黨全部工作的核心價值,。中國共產(chǎn)黨99年奮斗歷程，就是一部為人民謀幸福,、依靠人民干事創(chuàng)業(yè),、團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大社會革命,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的使命征程。正因為堅持人民立場,，中國共產(chǎn)黨才擁有強大群眾基礎(chǔ),，才蘊含了無窮力量，才取得了新民主主義革命勝利,，社會主義革命和社會主義建設(shè)勝利以及改革開放的偉大成就,。歷史已經(jīng)證明：堅持以人民為中心的思想，中國共產(chǎn)黨才能夠擁有戰(zhàn)勝一切艱難困苦的強大力量,，才能夠擁有砥礪前行的永續(xù)動力,。

　　堅持以人民為中心的現(xiàn)實邏輯。以人民為中心,是立足中國發(fā)展現(xiàn)實,，著眼解決現(xiàn)實問題而提出來的重要理論,，具有很強的現(xiàn)實邏輯。改革開放以來,，我們?nèi)〉昧司薮蟀l(fā)展成就,，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強,，國際地位顯著提高,。新中國成立尤其是改革開放以來，我們創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富,。但是,，快速發(fā)展中的問題也不少。一是社會貧富差距還較大,。較大的貧富差距背離了中國共產(chǎn)黨的宗旨,，背離了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命；二是發(fā)展不平衡不充分的矛盾問題還比較突出,，中部西部地區(qū)相對東部地區(qū),，農(nóng)村地區(qū)相對城市還有很大差距。地區(qū)不平衡,、鄉(xiāng)村與城市之間的不平衡,，制約了中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，也影響到中國現(xiàn)代化的進(jìn)程,；三是政治文化社會生態(tài)等相對經(jīng)濟的發(fā)展滯后,。社會的發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展，還包括政治文化社會生態(tài)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展,。人民的美好生活不僅是物質(zhì)的豐盈,，還包括政治清明、文化繁榮,、社會和諧,、生態(tài)美好等多方面指標(biāo)。馬克思提出的“人的自由全面發(fā)展”就包含了經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)等多方面要求,。馬克思認(rèn)為,，人的自由全面發(fā)展，是相對于片面發(fā)展,、畸形發(fā)展,、不自由發(fā)展、不充分發(fā)展而言的,。在每一個人的發(fā)展中,，全面發(fā)展、和諧發(fā)展,、自由發(fā)展和充分發(fā)展相互聯(lián)系,、相互促進(jìn)，互為前提,。

　　堅持以人民為中心的實踐邏輯,。以人民為中心的發(fā)展思想秉持馬克思主義始終與實踐緊密結(jié)合，做到從實踐中來,，又到實踐中去這一理論品質(zhì),，將馬克思主義基本原理與新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐緊密結(jié)合，開創(chuàng)了馬克思主義發(fā)展實踐的新境界,。它從關(guān)注物到關(guān)注人的發(fā)展,。以人民為中心繼承了幾代中國共產(chǎn)黨人的思想，又超越了幾代中國共產(chǎn)黨人的思想,。堅持以人民為中心要“始終把人民放在心中最高位置”,，要堅持“人民至上論”“人民主體論”“人民滿意論”?！叭嗣裰辽险摗本褪且? “樹立人民利益高于一切的思想”,。因為中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，無產(chǎn)階級政黨以人民利益為歸依,?！叭嗣裰黧w論”即必須把人民群眾放在主體位置上，因為“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”“群眾是真正的英雄”,。習(xí)近平總書記指出：“中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民”“中國人民是具有偉大奮斗精神的人民”“中國人民是具有偉大團結(jié)精神的人民”“中國人民是具有偉大夢想精神的人民”,。鄧小平曾深刻指出：“工人階級的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具,?！薄按_認(rèn)這個關(guān)于黨的觀念，就是確認(rèn)黨沒有超乎人民群眾之上的權(quán)力,，就是確認(rèn)黨沒有向人民群眾實行恩賜,、包辦,、強迫命令的權(quán)力，就是確認(rèn)黨沒有在人民群眾頭上稱王稱霸的權(quán)力,?！薄叭嗣駶M意論”即必須把群眾利益實現(xiàn)程度與群眾滿意程度作為檢驗一切社會行為好壞優(yōu)劣的最終標(biāo)準(zhǔn)?！笆冀K把人民擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿”,。“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算,，必須而且只能由人民來評判”,。

　　堅持以人民為中心的內(nèi)在邏輯。以人民為中心的思想圍繞“為了誰,、依靠誰”這一時代命題進(jìn)行探索與回答,，內(nèi)在理論邏輯十分清晰。一是堅持一切為了人民,?！盀榱苏l”是政黨政治的根本性、方向性問題,。資產(chǎn)階級政黨是“選舉黨”,，即通過選舉取得執(zhí)政權(quán)。資本主義社會崇尚分權(quán)文化,，所以,，資產(chǎn)階級通過兩黨制或多黨制，實現(xiàn)資產(chǎn)階級各利益集團的平衡,，以整合資產(chǎn)階級內(nèi)部利益關(guān)系,，維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治。資本主義政治邏輯歸根結(jié)底就是為了資產(chǎn)階級利益,。作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨,，自誕生以來，就堅持一切為了人民的利益,。推進(jìn)新民主主義革命,、進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)、推進(jìn)改革開放,，目的就是實現(xiàn)人民幸福,。即使我們在建設(shè)社會主義過程中，需要充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，但是我們旗幟鮮明地提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟,，在市場經(jīng)濟前面賦予了社會主義的特有內(nèi)涵,；我們只是把市場當(dāng)作為人民謀幸福的手段，而不是目的,。在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中,，我們堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，包括對經(jīng)濟政治文化社會工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保人民利益不會受到損害。二是堅持一切依靠人民,。人民是歷史的創(chuàng)造者,，人民群眾有著無窮的力量和智慧。只有充分調(diào)動人民的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，經(jīng)濟社會的發(fā)展才具有持續(xù)性和強勁動力；只有緊緊依靠人民,，中國共產(chǎn)黨才能創(chuàng)造出新的輝煌,。三是堅持實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果人民共享。把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，切實解決好幼有所育、學(xué)有所教,、病有所醫(yī),、住有所居、老有所養(yǎng)等人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題,。大力發(fā)展人民民主,，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利,，確保經(jīng)濟社會發(fā)展成果人民群眾共享。（作者系湖南省委黨校副校長）