吳傳毅

　　“堅(jiān)持以人民為中心”是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第四章的主題內(nèi)容,，這部分收錄了四篇文章,，分別闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的政治立場(chǎng),、執(zhí)政為民的力量源泉,、執(zhí)政為民的行動(dòng)指南以及習(xí)近平同志作為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政為民的政治感言,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新的時(shí)代條件和新的實(shí)踐要求,，提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”,。黨的十九大報(bào)告又把“堅(jiān)持以人民為中心”上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,。“堅(jiān)持以人民為中心”是對(duì)“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨的新時(shí)代詮釋,，是中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)代執(zhí)政興國(guó)的核心理念,，實(shí)現(xiàn)了歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯,、實(shí)踐邏輯,、內(nèi)在邏輯的辯證統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持以人民為中心的歷史邏輯,。以人民為中心,是中國(guó)共產(chǎn)黨人基于40多年改革開放,、70多年的社會(huì)主義建設(shè)、99年的革命歷史,、中國(guó)近代100多年的歷史變遷而提出的重要論斷,，符合歷史的演進(jìn)邏輯。民惟邦本,，本固邦寧,。水能載舟，亦能覆舟,。即便在封建社會(huì),，作為開明的統(tǒng)治者也對(duì)人民的地位有著清醒認(rèn)知。馬克思主義認(rèn)為：人民是歷史的主人,，是歷史的創(chuàng)造者,。人類社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的根本力量是人民力量。堅(jiān)持以人民為中心,，就是承認(rèn)人民的歷史創(chuàng)造者地位,，就是緊緊依靠人民創(chuàng)造發(fā)展奇跡，創(chuàng)造歷史偉業(yè),。作為一個(gè)馬克思主義政黨,，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)這一根本政治立場(chǎng)，始終堅(jiān)持一切為了人民,，一切依靠人民,。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，就將為人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興作為自己前進(jìn)的初心和使命,。中國(guó)共產(chǎn)黨除了廣大人民的根本利益之外，沒(méi)有自己特殊的利益,，人民利益就是中國(guó)共產(chǎn)黨唯一和最高利益,。全心全意為人民服務(wù)是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨全部工作的核心價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨99年奮斗歷程,，就是一部為人民謀幸福,、依靠人民干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的使命征程,。正因?yàn)閳?jiān)持人民立場(chǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨才擁有強(qiáng)大群眾基礎(chǔ),，才蘊(yùn)含了無(wú)窮力量,，才取得了新民主主義革命勝利，社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)勝利以及改革開放的偉大成就,。歷史已經(jīng)證明：堅(jiān)持以人民為中心的思想,，中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠擁有戰(zhàn)勝一切艱難困苦的強(qiáng)大力量，才能夠擁有砥礪前行的永續(xù)動(dòng)力,。

　　堅(jiān)持以人民為中心的現(xiàn)實(shí)邏輯,。以人民為中心,是立足中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出來(lái)的重要理論,，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)邏輯,。改革開放以來(lái)，我們?nèi)〉昧司薮蟀l(fā)展成就,，人民生活顯著改善,，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高,。新中國(guó)成立尤其是改革開放以來(lái),，我們創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富。但是,，快速發(fā)展中的問(wèn)題也不少,。一是社會(huì)貧富差距還較大。較大的貧富差距背離了中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨,，背離了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,；二是發(fā)展不平衡不充分的矛盾問(wèn)題還比較突出，中部西部地區(qū)相對(duì)東部地區(qū),，農(nóng)村地區(qū)相對(duì)城市還有很大差距,。地區(qū)不平衡、鄉(xiāng)村與城市之間的不平衡,，制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，也影響到中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程；三是政治文化社會(huì)生態(tài)等相對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后,。社會(huì)的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，還包括政治文化社會(huì)生態(tài)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。人民的美好生活不僅是物質(zhì)的豐盈,，還包括政治清明,、文化繁榮,、社會(huì)和諧、生態(tài)美好等多方面指標(biāo),。馬克思提出的“人的自由全面發(fā)展”就包含了經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)等多方面要求,。馬克思認(rèn)為，人的自由全面發(fā)展,，是相對(duì)于片面發(fā)展,、畸形發(fā)展、不自由發(fā)展,、不充分發(fā)展而言的,。在每一個(gè)人的發(fā)展中，全面發(fā)展,、和諧發(fā)展,、自由發(fā)展和充分發(fā)展相互聯(lián)系、相互促進(jìn),，互為前提,。

　　堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐邏輯。以人民為中心的發(fā)展思想秉持馬克思主義始終與實(shí)踐緊密結(jié)合,，做到從實(shí)踐中來(lái),，又到實(shí)踐中去這一理論品質(zhì)，將馬克思主義基本原理與新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐緊密結(jié)合,，開創(chuàng)了馬克思主義發(fā)展實(shí)踐的新境界,。它從關(guān)注物到關(guān)注人的發(fā)展。以人民為中心繼承了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想,，又超越了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想,。堅(jiān)持以人民為中心要“始終把人民放在心中最高位置”，要堅(jiān)持“人民至上論”“人民主體論”“人民滿意論”,?！叭嗣裰辽险摗本褪且? “樹立人民利益高于一切的思想”。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨以人民利益為歸依,。“人民主體論”即必須把人民群眾放在主體位置上,，因?yàn)椤叭嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者”“群眾是真正的英雄”,。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民”“中國(guó)人民是具有偉大奮斗精神的人民”“中國(guó)人民是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民”“中國(guó)人民是具有偉大夢(mèng)想精神的人民”。鄧小平曾深刻指出：“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具,，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具,。”“確認(rèn)這個(gè)關(guān)于黨的觀念，就是確認(rèn)黨沒(méi)有超乎人民群眾之上的權(quán)力,，就是確認(rèn)黨沒(méi)有向人民群眾實(shí)行恩賜,、包辦、強(qiáng)迫命令的權(quán)力,，就是確認(rèn)黨沒(méi)有在人民群眾頭上稱王稱霸的權(quán)力,。”“人民滿意論”即必須把群眾利益實(shí)現(xiàn)程度與群眾滿意程度作為檢驗(yàn)一切社會(huì)行為好壞優(yōu)劣的最終標(biāo)準(zhǔn),?！笆冀K把人民擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成,、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”,?！拔覀凕h的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判”,。

　　堅(jiān)持以人民為中心的內(nèi)在邏輯,。以人民為中心的思想圍繞“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這一時(shí)代命題進(jìn)行探索與回答,，內(nèi)在理論邏輯十分清晰,。一是堅(jiān)持一切為了人民?！盀榱苏l(shuí)”是政黨政治的根本性,、方向性問(wèn)題。資產(chǎn)階級(jí)政黨是“選舉黨”,，即通過(guò)選舉取得執(zhí)政權(quán),。資本主義社會(huì)崇尚分權(quán)文化，所以,，資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)兩黨制或多黨制,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)各利益集團(tuán)的平衡，以整合資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益關(guān)系,，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治,。資本主義政治邏輯歸根結(jié)底就是為了資產(chǎn)階級(jí)利益。作為馬克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨,，自誕生以來(lái),，就堅(jiān)持一切為了人民的利益。推進(jìn)新民主主義革命,、進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè),、推進(jìn)改革開放，目的就是實(shí)現(xiàn)人民幸福。即使我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過(guò)程中,，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用,，但是我們旗幟鮮明地提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前面賦予了社會(huì)主義的特有內(nèi)涵,；我們只是把市場(chǎng)當(dāng)作為人民謀幸福的手段,，而不是目的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,，我們堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民利益不會(huì)受到損害,。二是堅(jiān)持一切依靠人民,。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾有著無(wú)窮的力量和智慧,。只有充分調(diào)動(dòng)人民的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展才具有持續(xù)性和強(qiáng)勁動(dòng)力,；只有緊緊依靠人民,，中國(guó)共產(chǎn)黨才能創(chuàng)造出新的輝煌。三是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果人民共享,。把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好幼有所育,、學(xué)有所教,、病有所醫(yī)、住有所居,、老有所養(yǎng)等人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。大力發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義,，保障人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果人民群眾共享,。（作者系湖南省委黨校副校長(zhǎng)）