“沒想到提的建議真的被寫進(jìn)了法律，太激動了,！”黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的立法信息員龔學(xué)軍說道,。

2024年，在全國人大常委會法工委關(guān)于代表法修正草案征求意見的過程中,，長沙市人大常委會黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)協(xié)同“1+5”區(qū)域協(xié)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)溈山鄉(xiāng),、沙田鄉(xiāng)、龍?zhí)镦?zhèn),、橫市鎮(zhèn)和巷子口鎮(zhèn),，通過屋場會、座談會和走訪入戶等方式收集了近20條立法意見,，上報(bào)給全國人大常委會法工委,。

2025年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》修正案,，其中采納了黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出的6條立法建議。

這些建議從基層實(shí)踐中來,，最終成為國家法律的一部分,，生動詮釋了全過程人民民主的深刻內(nèi)涵。

從“可以”到“應(yīng)當(dāng)”：一詞之變，彰顯履職保障

在代表法修正草案中,，第四十一條規(guī)定“各級人民代表大會可以為本級人民代表大會代表制發(fā)代表證”,。黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)“1+5”協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍?zhí)镦?zhèn)黨委委員、人大主席龔學(xué)軍提出,，將“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”,，以確保每一位代表都能獲得代表證，便于執(zhí)行代表職務(wù),。這一建議被采納,，修正后的第四十九條規(guī)定“各級人民代表大會應(yīng)當(dāng)為本級人民代表大會代表制發(fā)代表證”。

“代表證是代表履職的重要憑證,，如果只是‘可以’制發(fā),，可能會導(dǎo)致一些地方落實(shí)不到位。改為‘應(yīng)當(dāng)’后,，法律更具約束力,，代表的履職保障也更加有力?！饼弻W(xué)軍解釋,。

從“縣級”到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”：擴(kuò)大宣傳主體，展現(xiàn)基層聲音

代表法修正草案第五十五條規(guī)定“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會可以采取多種形式宣傳代表依法履職,、發(fā)揮作用的典型事跡”,。黃材鎮(zhèn)黨委委員、人大主席金華提出,，建議將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)”也納入宣傳主體,。這一建議被采納，修正后的第五十六條規(guī)定“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過多種方式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡”,。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是基層民主的重要力量,，他們的履職事跡同樣值得宣傳。這次修改讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)也有了宣傳的職責(zé),，體現(xiàn)了對基層代表的重視,。”金華說道,。

從“建議”到“法律”：搭建履職平臺,，提升代表能力

寧鄉(xiāng)市人大代表熊立新提出，建議各級人大常委會要為代表搭建履職和學(xué)習(xí)平臺,，提升代表履職能力,。這一建議被采納，修正后的第四十五條規(guī)定“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺,，為代表依法履職,、加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)等提供便利和服務(wù)”。

“代表履職能力的提升離不開學(xué)習(xí)和實(shí)踐,。通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,，代表們可以更方便地獲取信息、交流經(jīng)驗(yàn),，這為他們的履職提供了有力支持,。”熊立新表示,。

從“基層”到“國家”：全過程人民民主的生動實(shí)踐

基層的立法建議被采納,，不僅體現(xiàn)了基層立法信息員的用心和專業(yè)，更展現(xiàn)了全過程人民民主的生動實(shí)踐,。從基層實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,，到提出立法建議，再到被國家法律采納,，這一過程充分證明了基層立法聯(lián)系點(diǎn)的重要作用,。

“作為基層立法信息員，我們的職責(zé)就是傾聽群眾聲音,，反映基層需求,。這次建議被采納，讓我更加堅(jiān)定了做好這項(xiàng)工作的信心,?！秉S材鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長徐文說道。

黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展歷程：從探索到成熟

黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)自成立以來,，始終堅(jiān)持以人民為中心,，積極探索基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作模式。2023年,，黃材鎮(zhèn)被確定為長沙市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn),，開啟了基層立法工作的新篇章。2024年,，在長沙市人大常委會和寧鄉(xiāng)市人大常委會的指導(dǎo)下,，黃材鎮(zhèn)與溈山鄉(xiāng)、沙田鄉(xiāng),、龍?zhí)镦?zhèn),、橫市鎮(zhèn)和巷子口鎮(zhèn)共同簽署了“1+5”區(qū)域協(xié)同框架協(xié)議，形成了區(qū)域協(xié)同,、資源共享的工作格局,。

“我們通過屋場會,、宣傳短視頻等線上線下多種形式廣泛收集群眾意見,，確保立法建議的廣泛性和代表性,。”黃材鎮(zhèn)黨委書記戴永星表示,，未來,，黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，為法治建設(shè)貢獻(xiàn)更多智慧和力量,。