“以前覺得立法是‘高大上’的事,，離我們老百姓很遠?，F(xiàn)在,，通過基層立法聯(lián)系點,，我們不僅能提意見,，還有希望看到自己的建議被采納,，真正感受到了‘人民當(dāng)家作主’?！睂庎l(xiāng)市黃材鎮(zhèn)立法信息員,、松溪村村干部楊艷娟說。3月27日,，長沙市人大常委會黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點“1+5”區(qū)域協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)立法信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議召開,。來自黃材鎮(zhèn)、溈山鄉(xiāng),、橫市鎮(zhèn),、龍?zhí)镦?zhèn)、巷子口鎮(zhèn),、沙田鄉(xiāng)的近百名立法信息員齊聚一堂,，共同探討如何進一步發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，推動全過程人民民主在基層落地生根,。

　　立法信息員的角色轉(zhuǎn)變：從“旁觀者”到“參與者”

　　“以前我們村干部主要是處理村里的日常事務(wù),，對立法工作了解不多。現(xiàn)在,，通過基層立法聯(lián)系點,，我們不僅學(xué)習(xí)了法律知識，還能直接參與立法意見征集,，更深入地參與了法治建設(shè),。”參與拍攝宣傳短視頻《村民提立法意見,？能行不,？》的王艷輝這番話，道出了許多基層立法信息員的心聲,。自2024年8月黃材鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點與周邊五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“1+5”區(qū)域協(xié)同框架協(xié)議以來,，一支由人大代表、司法所干部,、網(wǎng)格員等組成的94人立法信息員隊伍迅速組建起來,。他們深入田間地頭、農(nóng)家小院,，通過屋場會,、座談會、問卷調(diào)查等形式,，收集群眾對法律草案的“原汁原味”意見,?！拔覀兠恐苋紩_展‘群眾日法律宣講’，網(wǎng)格員拿著通俗易懂的法律知識讀本,，逐條解讀法律草案,，收集群眾意見?！秉S材鎮(zhèn)黨委委員,、人大主席金華介紹，這種“立法聯(lián)系點+網(wǎng)格”的收集意見模式,，不僅提高了群眾參與度,，還確保了意見的廣泛性和代表性。

　　區(qū)域協(xié)同機制的創(chuàng)新實踐：從“碎片化”到“系統(tǒng)化”

　　“以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的立法意見征集工作相對分散,，缺乏統(tǒng)籌?，F(xiàn)在通過‘1+5’區(qū)域協(xié)同機制，我們實現(xiàn)了信息共享,、資源互補,，形成了工作合力?！睓M市鎮(zhèn)黨委委員,、人大主席陳敏在聯(lián)席會議上分享道。黃材鎮(zhèn)作為牽頭單位,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域協(xié)同工作,，其他五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為協(xié)同單位，共同參與立法意見征集,、調(diào)研學(xué)習(xí),、專題討論等活動。通過定期召開聯(lián)席會議,、建立信息互通平臺,，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了立法動態(tài)、典型案例,、工作成果的共享,。“我們今年承接了4部法律法規(guī)的立法意見征集工作,，由黃材鎮(zhèn)牽頭制定全年工作要點,，各協(xié)同單位共同參與，形成聯(lián)合報告,?！苯鹑A介紹，這種協(xié)同機制大大提升了意見反饋的質(zhì)效,。

　　法治宣傳的轉(zhuǎn)化與實效：從“紙上談兵”到“落地生根”

　　“我們提出的‘加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化,、歷史底蘊檔案的收集和管理’建議,，得到了長沙市人大常委會的重視?！鄙程镟l(xiāng)黨委委員,、人大主席劉軍自豪地說。自“1+5”區(qū)域協(xié)同機制建立以來,，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共形成高質(zhì)量立法建議近50條,，推動基層聲音“原汁原味”直達立法機關(guān),。這些建議不僅聚焦應(yīng)急措施,、檔案管理、社會治理等領(lǐng)域的共性訴求,，還結(jié)合地方實際,，提出了具有普遍性、典型性的立法建議,?！拔覀兟?lián)合基層法庭、司法所,，將‘法言法語’轉(zhuǎn)換成‘民言民語’,，讓群眾看得懂、聽得明白,、提得出意見,。”溈山鄉(xiāng)黨委委員,、人大主席劉偉強介紹,，通過發(fā)放法治宣傳冊、開展普法活動等方式,，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造了濃厚的法治氛圍,，提升了群眾的法治意識。

　　基層立法聯(lián)系點的未來展望：從“試點探索”到“示范引領(lǐng)”

　　“基層立法聯(lián)系點是踐行全過程人民民主的重要平臺,，是推動法治建設(shè)的重要抓手,。”寧鄉(xiāng)市人大法制委主任羅桂華在聯(lián)席會議上表示,，下一步,，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將繼續(xù)深化“1+5”區(qū)域協(xié)同機制，提升立法建議質(zhì)量,，創(chuàng)新普法宣傳形式,，打造特色法治經(jīng)驗?！盎鶎恿⒎?lián)系點是法治建設(shè)的‘神經(jīng)末梢’,，更是踐行全過程人民民主的‘一線窗口’,。”龍?zhí)镦?zhèn)黨委委員,、人大主席龔學(xué)軍表示,，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將以此次會議為契機，進一步凝聚共識,、形成合力,，為長沙法治建設(shè)貢獻更多智慧和力量。從“旁觀者”到“參與者”,，從“碎片化”到“系統(tǒng)化”,，從“紙上談兵”到“落地生根”，黃材鎮(zhèn)“1+5”區(qū)域協(xié)同機制不僅激活了基層民主法治的源頭活水,，更詮釋了全過程人民民主的當(dāng)代內(nèi)涵,。未來，這一創(chuàng)新機制將繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點示范引領(lǐng)作用,，為法治長沙建設(shè)貢獻力量,。