5月25日，今年兩會(huì)進(jìn)入第五天,。習(xí)近平總書記下午出席了十三屆全國人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議,。與往年不同的是，當(dāng)天會(huì)議的議題既包括往年第二次全體會(huì)議聽取的全國人大常委會(huì)工作報(bào)告,，也包括往年第三次全體會(huì)議聽取的“兩高報(bào)告”,。今年兩會(huì)不平凡，這類變化還很多,，《時(shí)政新聞眼》為您梳理五大變化,。

　　△聯(lián)播視頻：十三屆全國人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

　　變化1丨時(shí)間推遲了：

　　打破23年以來的慣例

　　在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景下召開全國兩會(huì)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決定,。從4月29日正式公布兩會(huì)召開時(shí)間，到5月21日,、22日全國政協(xié),、人大會(huì)議先后開幕，中國全國兩會(huì)在全世界關(guān)注的目光中走上時(shí)代前臺(tái),。

　　這是自1998年以來第一次打破全國政協(xié)會(huì)議3月3日開幕,、全國人大會(huì)議3月5日開幕的慣例,。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，可以采取限制或者停止人群聚集活動(dòng)的緊急措施,。根據(jù)疫情形勢(shì)和防控工作需要適時(shí)推遲全國兩會(huì),，符合憲法原則和精神，符合有關(guān)法律規(guī)定,。

　　正值歷史交匯的特殊之年,，習(xí)近平總書記高度關(guān)注全國兩會(huì)這件我國政治生活中的大事。5月14日,，他在主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)對(duì)加強(qiáng)兩會(huì)期間疫情防控工作提出要求,。第二天，他又主持召開中共中央政治局會(huì)議,，專門討論政府工作報(bào)告,。

　　變化2丨會(huì)期縮短了：

　　程序不減 質(zhì)量不減

　　今年兩會(huì)5月21日開幕，5月28日閉幕,，會(huì)期8天,，與去年相比縮短了5天。這也是多年以來會(huì)期最短的一次全國兩會(huì),。全體會(huì)議和小組會(huì)議次數(shù)也相應(yīng)減少,。

　　以全體會(huì)議為例，去年全國人大會(huì)議舉行了4次全體會(huì)議（含開閉幕會(huì)）,，今年則減少到3次,。去年全國政協(xié)會(huì)議舉行了5次全體會(huì)議（含開閉幕會(huì)），今年減少到4次,，其中一次還是以視頻會(huì)議方式舉行,。

　　由于會(huì)期縮短,，會(huì)議日程也做了較大調(diào)整,。今年的十三屆全國人大三次會(huì)議比去年減少了一次全體會(huì)議，議程還增加了一項(xiàng),，這也就出現(xiàn)了以往兩次全體會(huì)議的議題今年合并在一次全體會(huì)議進(jìn)行的情況,。

　　今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記出席全國人大會(huì)議的預(yù)備會(huì)議、歷次全體會(huì)議和全國政協(xié)會(huì)議的開幕會(huì),、閉幕會(huì),。作為在全國人大會(huì)議預(yù)備會(huì)議上選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)成員，今年他還出席全國人大會(huì)議主席團(tuán)的相關(guān)會(huì)議,。

　　變化3丨治理主題更矚目了：

　　從今年兩會(huì)看“中國之治”

　　今年兩會(huì)是黨的十九屆四中全會(huì)后首次召開的全國兩會(huì),。這次兩會(huì)原本就有很多備受世界關(guān)注的治理議題，再加上中國在這次疫情大考中交出一份贏得世界贊譽(yù)的“中國答卷”,，全球更加關(guān)注中國國家治理體系和治理能力,。

　　5月22日下午,，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)提出，要有針對(duì)性地部署對(duì)高質(zhì)量發(fā)展,、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃,、重大改革、重大政策,。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),，“高效能治理”這一提法尤其令人矚目。

　　外界關(guān)注到，今年的政府工作報(bào)告中首次沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),。習(xí)近平對(duì)此的回應(yīng),，一方面是實(shí)事求是：“我們受到的影響有多大、有多深,，還有很多不確定性,。”另一方面是牢記宗旨：“我們一直在講不以GDP增長(zhǎng)率論英雄,。”

　　今年3月，總書記在浙江考察時(shí)的一句話令人印象深刻：“收放自如,，進(jìn)退裕如,，這是一種能力?！蓖饨缭u(píng)論,，中國在當(dāng)前如此特殊時(shí)期召開全國兩會(huì)，這本身就是高水平國家治理能力的有力證明,。特殊之年的中國兩會(huì)將給全球帶來啟示：面對(duì)前所未有的危機(jī)挑戰(zhàn),，解決好治理體系和治理能力問題才是治本之策。

　　變化4丨“下團(tuán)組”次數(shù)少了：

　　內(nèi)容很“硬核”

　　5月24日,，習(xí)近平到湖北代表團(tuán)參加審議,，這是今年兩會(huì)他第三次“下團(tuán)組”。今年兩會(huì),，根據(jù)疫情防控需要,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都減少了“下團(tuán)組”次數(shù)。到湖北團(tuán)參加審議,，是總書記特別提出來的,。

　　每年兩會(huì)期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志到哪些團(tuán)組參加審議和討論,，針對(duì)什么主題發(fā)表重要講話,，是觀察治國理政的重要風(fēng)向標(biāo)?！稌r(shí)政新聞眼》注意到,，今年習(xí)近平總書記已經(jīng)展開的三次“下團(tuán)組”活動(dòng)都有規(guī)律可循：5月22日參加他所在的內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，這是延續(xù)三年的慣例,；5月23日參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì),，總書記每年必有一次政協(xié)“下組”；5月24日到湖北代表團(tuán)“下團(tuán)”,，這是總書記特意提出的,。一個(gè)值得關(guān)注的信息是，自2013年以來，他每年必到解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)（2018年之前是解放軍代表團(tuán)）,。

　　在總書記此前三場(chǎng)“下團(tuán)組”活動(dòng)中,，發(fā)言的代表委員均為5人,，而去年和前年每場(chǎng)都是8人發(fā)言?？倳浢看味及l(fā)表了重要講話,，分別主要聚焦執(zhí)政理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、公共衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域,，每次講話都有極強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,。

　　變化5丨隔屏交流多了：

　　今年兩會(huì)的務(wù)實(shí)之風(fēng)

　　根據(jù)防控需要,，今年兩會(huì)的形式也有所調(diào)整。5月25日是全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的第二次大會(huì)發(fā)言,，這次活動(dòng)以視頻會(huì)議方式舉行,。這在政協(xié)歷史上還是第一次。

　　今年兩會(huì)的另一項(xiàng)創(chuàng)新,，是通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式來安排新聞發(fā)布會(huì)、“委員通道”,、“代表通道”,、“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)?；顒?dòng)場(chǎng)次和走上“三大通道”的采訪對(duì)象較往年都有所減少,。

　　特殊時(shí)期的全國兩會(huì),，注定會(huì)留下深深的歷史車轍,。習(xí)近平總書記在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)時(shí)，再次提到一個(gè)月前他在陜西秦嶺說過的一句話,，對(duì)國之大者要心中有數(shù),。在內(nèi)蒙古代表團(tuán),，他提得最多的一個(gè)詞,，是“人民”,。

　　心懷國家、心懷人民,，臨難不避,、實(shí)干為要，風(fēng)雨無阻向前進(jìn),。