長沙晚報全媒體記者 唐朝昭 彭瑋蔚

　　年初,，一場突如其來的疫情讓我國經(jīng)濟社會發(fā)展按下了“暫停鍵”,。在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的當下,，努力把疫情造成的損失降到最低,，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)成為全國上下共同奮斗的目標,。

　　疫情突襲讓不少企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展困境,。如何放水養(yǎng)魚,，讓市場主體逆境求生,，提振發(fā)展信心，為未來積蓄發(fā)展動能,？面對這場大考,，正在北京參加全國兩會的在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員結(jié)合各自關(guān)注的領(lǐng)域，給出了自己的參考答案,。

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　　強化階段性政策,，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚,，助力市場主體紓困發(fā)展,。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元,。

　　前期出臺6月前到期的減稅降費政策……執(zhí)行期限全部延長到今年年底,。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年,。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元,。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山,，贏得未來,。

　　——摘自2020年《政府工作報告》

　　代表委員聲音

　　將民營企業(yè)人工成本納入增值稅抵扣范圍

　　胡旭晟（全國政協(xié)委員、致公黨湖南省委主委,、湖南省政協(xié)副主席）：

　　疫情發(fā)生以來,，民營企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)遭遇了前所未有的困難。雖然近兩年在落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“降成本”的措施中,，多地采取了階段性下調(diào)社會保險費率的辦法,，但力度仍然不夠,。

　　我建議，一是將企業(yè)社會保險費納入增值稅抵扣,，有效降低企業(yè)的人工成本,，在當前可有力地幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)，從長遠來看可大幅提升我國企業(yè)的競爭力,，進一步激化企業(yè)活力,。二是將企業(yè)勞動工資納入增值稅抵扣，勞動密集型企業(yè)提供了大量就業(yè)崗位,，不管是對于保居民就業(yè)，還是在脫貧攻堅戰(zhàn)和防返貧保衛(wèi)戰(zhàn)中,，都具有舉足輕重的作用,，將勞動工資列為增值稅的可抵扣進項，與資本和技術(shù)密集型企業(yè)相比,，可以更大幅度地降低企業(yè)成本,，從而有利于穩(wěn)住存量崗位，甚至能吸納更多居民就業(yè),。

　　同時,，還應(yīng)當健全企業(yè)增值稅抵扣機制，切實維護企業(yè)和勞動者權(quán)益,，通過這些方式來更好地落實中央“六?！币螅瑤椭駹I企業(yè)渡過難關(guān),，助推企業(yè)未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　穩(wěn)住了企業(yè)，也就穩(wěn)住了就業(yè)和市場

　　王填（全國人大代表,、步步高集團董事長）：

　　今年政府工作報告中提出的“堅決把減稅降費政策落到企業(yè),，留得青山，贏得未來”,，讓我們這些企業(yè)經(jīng)營者吃下了“定心丸”,，政策力度之大，超出預(yù)期,。

　　以我所在的商超行業(yè)為例,，經(jīng)營項目涉及油鹽醬醋和衣食住行等群眾生活所需，事關(guān)基本民生保障,，穩(wěn)住了企業(yè),，也就穩(wěn)住了背后的需求、就業(yè)和市場,。

　　2019年,，國家減稅降費政策的實施為步步高集團省下1億余元,，有力助推了企業(yè)發(fā)展。去年,，公司新開門店65家,，新增就業(yè)崗位5000余個。今年年初,，突如其來的疫情雖然給企業(yè)發(fā)展帶來較大困難,，但步步高旗下各商超始終堅持開門營業(yè)，公開承諾不漲價,，實現(xiàn)了穩(wěn)價保供,。同時，還發(fā)起“歇業(yè)人員暫借計劃”,，向社會招募5000余名無法返崗人員臨時就業(yè),。

　　我希望在國家層面政策出臺后，各級政府和有關(guān)部門在執(zhí)行時盡量擴大“門框”,，將政策落到實處,，真正讓企業(yè)能夠休養(yǎng)生息、渡過難關(guān),。

　　出臺政策助力減負,，為餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障

　　丁小兵（全國人大代表，華潤集團湖南區(qū)域工委書記,、首席代表）

　　政府“真金白銀”的稅費政策支持,，正在幫助企業(yè)渡過難關(guān)。其中,，餐飲是受疫情影響較大的行業(yè)之一,，國家及時給予了相應(yīng)的稅費政策支持，對企業(yè)而言可謂是雪中送炭,。

　　我建議進一步出臺相應(yīng)財政,、稅收等政策，助力餐飲企業(yè)減負,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效保障,，并通過適當下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,，加大融資支持力度,，支持企業(yè)渡過難關(guān)。

　　同時,，成立針對中小企業(yè)的政策性銀行,，與一般商業(yè)銀行形成互補，從國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度扶植中小企業(yè),。

　　疫情防控期間,，建議對餐飲企業(yè)貸款給予財政貼息支持,，減免增值稅，加大對受疫情影響餐飲企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度,，優(yōu)化對餐飲企業(yè)的融資擔保服務(wù),，切實降低企業(yè)負擔。還可以出臺降低餐飲業(yè)固定支出的有關(guān)政策,，加強政策落實監(jiān)控,，保證各類救助政策的效果，建立健全企業(yè)風險預(yù)警和安全防控機制,。

　　湖南行動

　　2月18日,，湖南出臺包括加大企業(yè)幫扶力度、加大金融支持力度,、減輕社保繳費壓力,、加大稅費支持力度、加大財政補貼力度,、支持穩(wěn)崗就業(yè),、支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,、全力確保物流運輸通暢等在內(nèi)的30條政策措施,，應(yīng)對疫情影響，促進企業(yè)健康發(fā)展,。

　　長沙實踐

　　2月20日,，《長沙市有效降低疫情影響穩(wěn)定經(jīng)濟運行實施方案》印發(fā)。其中,，在減輕企業(yè)稅費負擔方面,，長沙將不折不扣落實國家、省減稅降費各項政策,，對納稅人繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準,，依法予以緩征,、減征或免征。受疫情影響,，繳存住房公積金確有困難的企業(yè),，可依法申請緩繳住房公積金，期限不超過12個月,。

　　同時,，2020年長沙還將不折不扣落實減稅降費政策，切實降低企業(yè)制度性交易成本和用地,、用電,、用水,、用氣、融資,、物流等要素成本,。