若從高空俯瞰,，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，位于雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)的鴨巢沖水庫(kù),，像極了一只展翅翱翔的燕子。因而,，水庫(kù)還有一個(gè)詩(shī)意的名字：石燕湖,。

沒有誰(shuí)能抗拒一條河流的親近，尤其當(dāng)它親昵,、旖旎地與人共生,。圭塘河,，正是一條這樣的河流。誕生在城市,、流淌在城市,，它從未有過(guò)奔騰的野心，守護(hù)長(zhǎng)沙城便是它的使命,。

這是一條滋養(yǎng)了長(zhǎng)沙人敦厚性情的河流,。從跳馬鎮(zhèn)鴨巢沖水庫(kù)發(fā)源，一路奔騰28.3公里后注入瀏水,。

這是一條命運(yùn)跌宕起伏的河流,。從五代十國(guó)的歷史風(fēng)塵中走來(lái)，在歲月煙波中不改初心,，即便經(jīng)歷水質(zhì)污濁之殤,，仍堅(jiān)韌地重現(xiàn)一脈清流。

這是一條承載著厚重為民情懷的河流,。從治水的大開大合到濱岸的聚勝攬景,，河的蝶變史就是一曲致力于“人水和諧”的深情吟唱。

作為長(zhǎng)沙市最長(zhǎng)的城市內(nèi)河,，圭塘河全長(zhǎng)約28.3公里,。然而，就是這樣一條滋養(yǎng)著兩岸居民的母親河,，也曾在上世紀(jì)90年代因水質(zhì)持續(xù)惡化,，變成令人嘆息的黑臭水體。

優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,，是中國(guó)夢(mèng)的重要部分,，是百姓最基礎(chǔ)最現(xiàn)實(shí)的需求?！拔覀兗纫G水青山,，也要金山銀山。寧要綠水青山,，不要金山銀山,，而且綠水青山就是金山銀山?！绷?xí)近平總書記深刻詮釋著環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系,，并指出，要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,。　

“聚一河碧波清流,，映城市生態(tài)文明,?！边M(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)圭塘河流域綜合治理,，從生態(tài)修復(fù)到水岸治污,，從景觀再造到產(chǎn)業(yè)培育，點(diǎn)線面綜合施策再現(xiàn)魚翔淺底的一泓碧水,，一個(gè)人水和諧的城市又回來(lái)了,！

河流之殤

碧波失色亟需“生態(tài)突圍”

正如同尼羅河孕育了古埃及文明，幼發(fā)拉底河澆灌出美索不達(dá)亞文明,，黃河滋養(yǎng)了中華文明,。江河，從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的地理名謂,，而是人類文明史上強(qiáng)烈的符號(hào)象征,。

天光云影徘徊，青山白塔倒映,，走近形狀宛若一只飛燕的鴨巢沖水庫(kù),，宛若走進(jìn)一幅水墨丹青畫里。常有白鷺翩躚而至,，俯首低飛,，在清波劃出道道漣漪。

從千年前追溯而下,，很長(zhǎng)一段時(shí)間里,，從這里發(fā)源的河流，有著清透的肌理,，亦有著慈悲的胸襟,。

逐水而居的中華先民，從五代十國(guó)的馬楚王國(guó)開始,，就在圭塘河畔形成文明聚落,。據(jù)《宋史·食貨志·農(nóng)田》載：“初，五代馬氏于潭州東二十里,，因諸山之泉,，筑堤潴水,，號(hào)曰龜塘,，溉田萬(wàn)頃?！饼斕?，即今日長(zhǎng)沙雨花區(qū)之圭塘。

時(shí)光回溯到千余年,，城內(nèi)流水叮咚,，引入青翠稻田,。百姓飽肚干活，勁頭十足,。在戰(zhàn)亂紛飛的五代十國(guó),，因?yàn)檫@條河流，長(zhǎng)沙城成了安樂美好的溫柔鄉(xiāng),。

此后,，圭塘河的饋贈(zèng)曾有中斷，但從未終止,。新中國(guó)成立后,，長(zhǎng)沙城南再修環(huán)山灌渠。1974年,，又開鑿長(zhǎng)7公里,，寬30米的圭塘河。此時(shí),，圭塘河已然是我們熟知的模樣,。從雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)鴨巢沖水庫(kù)出發(fā)，一路歡歌28公里后匯入瀏陽(yáng)河,。

生于斯長(zhǎng)于斯的老長(zhǎng)沙人,，更忘不了這條河。

對(duì)曾是捕魚人的朱炎青來(lái)說(shuō),，圭塘河蘊(yùn)含著豐收的喜悅,。上世紀(jì)80年代末，他幾乎每天從居住的硯瓦池出發(fā),，帶著漁具,，徒步到圭塘河與瀏陽(yáng)河交匯處。一天下來(lái),，他得撒好幾十網(wǎng),。累了，倒在河畔的稻田里小憩一會(huì)兒,；渴了,，直接捧起河水往嘴里送。

在更年輕一輩的圭塘河畔居民眼中,，河流已不再承擔(dān)謀生的作用,。1976年出生的肖海峰憶起童年，圭塘河邊總是坐滿了洗衣,、洗菜的媽媽們,。頑皮的男孩叼著狗尾巴草，帶著竹簍去草叢摸魚，也能有所收獲,。

清澈,、健康的圭塘河，流淌出一片歡欣喜悅,。

然而,，就是這樣一條滋養(yǎng)長(zhǎng)沙人的母親之河，卻在光陰流轉(zhuǎn)中開始遭遇成長(zhǎng)的“陣痛”,。

改革開放以來(lái),，城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富集,、人口集聚,。但在高速發(fā)展道路上一路飛奔的同時(shí)，也不可避免出現(xiàn)了開發(fā)與保護(hù)失衡的局面：由于圭塘河水流量不足,、自凈能力差,，再加上上世紀(jì)末城市化進(jìn)程加快，沿岸生活污水,、工業(yè)廢水直排入河,，超標(biāo)排污現(xiàn)象突出，導(dǎo)致圭塘河水質(zhì)愈漸黑臭,、河湖生態(tài)不斷退化,，成為人們眼中的“龍須溝”。

治水,，成為了民眾最迫切的呼聲,，更是長(zhǎng)沙這座千年古城的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。城市決策者們清醒地認(rèn)識(shí)到：如果唯一的城市內(nèi)河黯然失色,，星城也將少了活力與靈氣,。

馳而不息，擦亮母親河的生態(tài)底色,！長(zhǎng)沙市,、雨花區(qū)積極尋找生態(tài)發(fā)展與城市肌理的內(nèi)在聯(lián)系，擰動(dòng)了破解困局的金鑰匙,。

從1999年開始,，市、區(qū)兩級(jí)政府先后投入80余億元進(jìn)行圭塘河流域截污治污,、清淤疏浚,、拆違控違、景觀修復(fù)等,。長(zhǎng)沙市主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研調(diào)度,，詳細(xì)了解圭塘河治理、流域整體規(guī)劃,、污水處理等情況,，并要求矢志不渝抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。

同時(shí),，雨花區(qū)為圭塘河黑臭水體繪出治理“路線圖”，從控源截污,、內(nèi)源治理,、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等方面持續(xù)發(fā)力,，并積極向社會(huì)公布治理情況,。

28公里水路，是一場(chǎng)短暫的旅途,，也是一條艱難而曲折的治水之路,。希望再現(xiàn)一灣碧水的圭塘河，訴說(shuō)著幾多愛與期盼,。

系統(tǒng)謀劃

從“九龍治水”到“一龍統(tǒng)籌”

湖河問(wèn)題根源復(fù)雜,、積弊深重，治愈絕非一蹴而就,。既要大膽探索,，更要綿綿用力、久久為功,。

綿延28.3公里的圭塘河,，流經(jīng)跳馬鎮(zhèn)、同升街道,、洞井街道,、圭塘街道等8個(gè)街（鎮(zhèn)），沿途僅排水口就有119個(gè),。而與之對(duì)應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理,，更涉及水利、市政,、環(huán)保,、城建等10多個(gè)部門。分段式,、碎片化的治理,，讓各部門、各區(qū)段不可避免出現(xiàn)職責(zé)不清,、扯皮推諉的情況,。城市內(nèi)河治理的通病，圭塘河一個(gè)也沒逃脫。

怎么辦,？為打破“九龍治水”的藩籬,，雨花區(qū)成立圭塘河流域綜合治理指揮部，實(shí)現(xiàn)“一龍統(tǒng)籌”,。

“水流無(wú)界,，不分你我。圭塘河治理同樣要一盤棋布局,、一條線推進(jìn),。”凡是與流域治理有關(guān)的事務(wù)全部歸口到指揮部,，不僅負(fù)責(zé)治水的責(zé)任分工,、行動(dòng)統(tǒng)籌、跟蹤督辦,，還要確保22個(gè)成員單位之間能夠政令暢通,、協(xié)同合作、執(zhí)行高效,，有效破解了圭塘河治理多頭管理,、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，解決了“抓總”和“總抓”的角色缺位,。

治水刻不容緩,。治理指揮部成立不久，就全面開展管網(wǎng)排查,，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,，邀請(qǐng)專家“會(huì)診”，為圭塘河水尋找到了病癥根源：上游跳馬鎮(zhèn)地下管網(wǎng)缺失,，老化破損現(xiàn)象嚴(yán)重,，污水處理能力非常薄弱；中游合流制排口雨季溢流污染較重,，錯(cuò)接,、漏接嚴(yán)重，垃圾隨雨水入河,；下游河床落差小,，淤泥沉積1至2米，自凈能力差……

為實(shí)現(xiàn)“正本清源”,，治理指揮部一方面對(duì)跳馬片區(qū)地下干支管網(wǎng)進(jìn)行改造,，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)配套；另一方面,，針對(duì)圭塘河源頭來(lái)水不足的問(wèn)題,，引瀏陽(yáng)河水以每秒1.5立方米的流量入注,，目前已累計(jì)補(bǔ)水超過(guò)1400萬(wàn)立方米。同時(shí),，對(duì)沿線合流制排口開展排查,，逐一對(duì)癥下藥，下游段還引進(jìn)微生物活化設(shè)備和原位清淤技術(shù),，減少河流內(nèi)源污染,。

在圭塘河雨燕湖段,，一處網(wǎng)紅景點(diǎn)——人造瀑布常吸引行人駐足：巨大的石頭層層重疊,，十幾只石烏龜點(diǎn)綴在石頭上，從深處涌出的清水順著高差落下,，淘洗著人們的身心,。很多人不會(huì)想到，這里,，其實(shí)是經(jīng)過(guò)改造后的長(zhǎng)沙市新開鋪污水處理廠的尾水排口,。

早些年，我國(guó)城市排污管道大多采取合流制設(shè)計(jì),，一遇下雨,，截留干管里的雨水、生活污水,、工業(yè)污水水量急速增加,，來(lái)不及輸送到污水廠，超出容量部分就通過(guò)溢流井直接進(jìn)入河流,。

治水過(guò)程中,，雨花區(qū)不僅對(duì)圭塘河沿線119個(gè)排水口全部實(shí)現(xiàn)截污，還在重點(diǎn)部位安裝了水質(zhì),、水位,、水量智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，數(shù)據(jù)定時(shí)上傳,，自動(dòng)分析結(jié)果,。同時(shí)引進(jìn)雨污分流技術(shù)，陸續(xù)對(duì)沿河排水口進(jìn)行改造,。

只有地下岸上全面發(fā)力,，才能有效截?cái)辔廴驹础＝陙?lái),，市,、區(qū)關(guān)停整改圭塘河沿線排污企業(yè)上百家，拆除違法建筑近300萬(wàn)平方米,，陸續(xù)完成河岸景觀建設(shè)約1900畝,。

一系列作為更是傾力推進(jìn)：每年安排專項(xiàng)資金對(duì)河道實(shí)施常態(tài)化清淤疏浚,，累計(jì)外運(yùn)淤泥總量20萬(wàn)方，有效提升了河道防洪,、排澇能力,；率全省之先引進(jìn)“食藻蟲+沉水植物”的水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)，讓河域生態(tài)治理效果明顯,；委托德國(guó)漢諾威水協(xié),、長(zhǎng)沙市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合編制圭塘河流域總規(guī)，對(duì)圭塘河流域的管網(wǎng),、地形,、河道、河岸等進(jìn)行了全面調(diào)查,，以詳細(xì)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立治理模型,，實(shí)現(xiàn)治水方式有的放矢……

鐵腕治河、科學(xué)治水,，讓圭塘河愈漸清透,。行走在河畔的人們慢慢發(fā)現(xiàn)，河底植被不斷增多,，魚類品種越來(lái)越豐富,，成群的鯽魚、鯉魚開始從清波中游過(guò),；烏鶇,、翠鳥、白頰噪鹛,，這些大自然的信使濱水飛舞,，傳遞著圭塘河水生態(tài)優(yōu)化的重要信號(hào)。

精準(zhǔn)施策

“6＋”治河模式聚汩汩清流

昔我往矣,，河水濁濁,；今我來(lái)兮，楊柳依依,。

目睹著圭塘河華麗轉(zhuǎn)身的人們不會(huì)想到,，一場(chǎng)更驚艷的蝶變還在沿河舒展。

將最好的濱水資源留給最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè),，把最美的濱水環(huán)境留給最廣大的群眾——這是長(zhǎng)沙對(duì)人民至上理念的堅(jiān)定呼應(yīng),。

沿河落子、聚勝攬景,。2014年12月,，雨花區(qū)打造的圭塘河生態(tài)景觀區(qū)一期建成開放，2017年10月二期圭塘河濱水公園開園,，一座集聚新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、時(shí)尚多元的“圭塘河悠游小鎮(zhèn)”也驚艷亮相,。

2018年7月，和+共享圖書館在圭塘河羽燕湖畔開館,，所有書籍都由市民捐贈(zèng)而得,。書頁(yè)翻動(dòng)，縷縷清新的書香從圭塘河開始蔓延,，雨花區(qū)的好學(xué)氣質(zhì)就這樣氤氳開來(lái),。

“游樂不用去遠(yuǎn)方，家門口就有好風(fēng)光,！”如今,，每到周末、節(jié)假日,，河畔便吸引諸多市民來(lái)“打卡”：沿蜿蜒的濱水棧廊行步賞景,，到和+共享圖書館品茗閱讀,，在悠游小鎮(zhèn)享受愜意購(gòu)物,、美食派對(duì)、親子娛樂,，動(dòng)靜相宜間,，最能品讀到圭塘河別具一格的美。

這樣一幅濱水樂游圖的背后,，是雨花勇立潮頭,，展現(xiàn)出的厚重“治水智慧”。

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,，政府與市場(chǎng)二者之間良性互動(dòng)能夠產(chǎn)生疊加效應(yīng),、催生復(fù)合動(dòng)能。

在圭塘河的綜合治理,、設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中，“資金”是不能避免的重要因素,。為此雨花區(qū)創(chuàng)新出“建-融-管-還”可持續(xù)資金解決方案,，引進(jìn)市場(chǎng)力量推進(jìn)治理，一舉改變了傳統(tǒng)內(nèi)河流域整治單純依賴政府投資的被動(dòng)局面,。

建,，即政企合作設(shè)立合資項(xiàng)目公司，引進(jìn)中建五局,、綠地集團(tuán),、湖南建工集團(tuán)合作，提升圭塘河項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì),；融,，就是利用社會(huì)資本方主導(dǎo)融資,，一方面以項(xiàng)目為紐帶，結(jié)合政府資源,，加大引進(jìn)政策性銀行貸款和國(guó)家專項(xiàng)資金,，另一方面由項(xiàng)目公司積極進(jìn)行市場(chǎng)融資。此外,，利用項(xiàng)目的物業(yè)收入來(lái)彌補(bǔ)管理投入,，利用固定資產(chǎn)證券化等手段償還社會(huì)資本前期投入，“建－融－管－還”互為呼應(yīng),，打造了一套可持續(xù)性的城市內(nèi)河治理資金解決體系,。

近20年來(lái)不懈探索，雨花區(qū)由此創(chuàng)新出“6＋”治河模式：理念創(chuàng)新：系統(tǒng)治理+精準(zhǔn)治污,；體制創(chuàng)新：九龍治水+一龍統(tǒng)籌,；機(jī)制創(chuàng)新：政府河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)；模式創(chuàng)新：生態(tài)整治+產(chǎn)業(yè)融合,；技術(shù)創(chuàng)新：中國(guó)智慧+德國(guó)技術(shù),；投融資創(chuàng)新：平臺(tái)融資+市場(chǎng)化運(yùn)作。

圭塘河徹底“蘇醒”了,，2017年黑臭水體全面消除,，治理經(jīng)驗(yàn)在2018年全國(guó)城鎮(zhèn)黑臭水體整治與水環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)交流會(huì)上進(jìn)行推介，2019年全域水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅳ類,，2020年年均水質(zhì)達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。

智者樂水,，圭塘河的蝶變傳奇還在續(xù)寫,。

2021年7月，南起香樟路,、北至勞動(dòng)路,，全長(zhǎng)2.3公里的圭塘河井塘段城市雙修及海綿示范公園開門迎客，這是雨花區(qū)率先全市探索的海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目,。該項(xiàng)目總投資14.6億元,，與大型央企中建五局合作，政府出資7000萬(wàn),，其余由社會(huì)資本籌措,，通過(guò)15年運(yùn)營(yíng)期的包干收益沖抵，減少財(cái)政直接投入14億元,。

在古韻古香的“三塘一井”中重拾老雨花記憶,，于互動(dòng)風(fēng)車、夜光跑道,、愛心橋等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)感受時(shí)尚愜意,，從豐富多元的商業(yè)業(yè)態(tài)中一站樂享吃購(gòu)?qiáng)视?，漫游井塘段公園的人們感慨：“家門口就有詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

城水相依,，綠意相融,。一路歡歌的圭塘河，流淌成無(wú)數(shù)人心中的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”,。

全民行動(dòng)

三級(jí)河長(zhǎng)傾力守護(hù)母親河

如今的圭塘河,，成為魚翔淺底的一泓清流，成為岸芷汀蘭的一道綠灣,，河畔有了文化的風(fēng)情,，平淡光陰有了親水的幸福。

圭塘河之變,，更讓歷經(jīng)工業(yè)化和城市化洗禮的人們,，清醒地認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明,、綠色發(fā)展是人類的必然選擇,。

如何才能面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，圍繞圭塘河碧水長(zhǎng)流的目標(biāo),，打造一個(gè)全民努力的支點(diǎn),？雨花區(qū)創(chuàng)造性提出“全民志愿者”概念，人人皆愿為,、人人皆能為、人人皆可為,，鍛造出一支呵護(hù)母親河的“生力軍”,。

“河中間有燈光，不好,，有人捕魚,！”2020年4月的一個(gè)晚上，巡河員劉常彪沿河夜查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,，迅速上前,，看到兩名男子正腰掛射燈，用自制的網(wǎng)兜在捕魚,。

一番耐心勸說(shuō)后,，兩名男子上了岸，劉常彪不僅和他們講法規(guī),，還采用起“情境式勸導(dǎo)”：“你看,，風(fēng)景這么好，老百姓都受益,，你們真忍心將環(huán)境破壞嗎,？”跟著劉常彪在河畔走了一圈,，對(duì)方羞愧地低下了頭：“以后再不這么干了?！?/p>

蝶變圭塘河,，雨花區(qū)設(shè)立了包括區(qū)、街（鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）三級(jí)河長(zhǎng)以及民間河長(zhǎng)在內(nèi)的“河長(zhǎng)制體系”,，打造了40人的專業(yè)巡河員隊(duì)伍。劉常彪負(fù)責(zé)巡查雨燕湖到香樟路口近1.5公里長(zhǎng)的河段,，“每天往返三四次,，觀察水情、拾撿白色垃圾,、倡導(dǎo)文明游河,，都是分內(nèi)事?！?/p>

助力圭塘河更清更靚,，2018年雨花區(qū)還成立圭塘河民間河長(zhǎng)“紅黃藍(lán)”護(hù)衛(wèi)營(yíng)：身著三色小馬甲，百余名志愿者分別在環(huán)境保潔,、宣傳文明理念,、監(jiān)督護(hù)河等方面出力。

“家住圭塘河畔,，護(hù)水護(hù)河責(zé)無(wú)旁貸,。”作為一名資深民間河長(zhǎng),，市民冷昭群有一股愛較真的“蠻勁”：他每周徒步巡查圭塘河三次以上,，在記錄本上仔細(xì)記下每次的時(shí)間地點(diǎn)、巡河情況,，曾根據(jù)河面上漂浮的奶白色液體,，深夜守點(diǎn)，把一家向圭塘河排污的小作坊抓了個(gè)“現(xiàn)行”,。

市民章志標(biāo)自封“瀏陽(yáng)河河長(zhǎng)”,，印制5000張名片沿河向人發(fā)放，不管白天晚上,，只要收到消息說(shuō)有人破壞河流生態(tài),，他就立即出動(dòng)；只要發(fā)現(xiàn)一處污染,，迅速取證上傳到雨花區(qū)河長(zhǎng)制工作辦公室的微信群,。從事環(huán)保工作30余年的圭塘河岸市民黃亮斌則自發(fā)出版《圭塘河岸》一書，主動(dòng)為流域治理發(fā)聲。

推動(dòng)民間力量成為“護(hù)河先鋒”,，近年來(lái),，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)孵化了益友會(huì)等諸多環(huán)保社會(huì)組織。舉行濱水環(huán)保課堂,、推進(jìn)河域環(huán)境整治,、及時(shí)采集生態(tài)水文，他們忙得不亦樂乎,。

愛水從娃娃抓起,，雨花區(qū)還積極引導(dǎo)各中小學(xué)“小河長(zhǎng)”深入街頭、社區(qū)發(fā)放宣傳資料,，沿河清理垃圾,，以此倡議市民保護(hù)河湖。

2022年春,，一場(chǎng)“我與圭塘河同成長(zhǎng)”的活動(dòng)舉行,，雨花區(qū)的志愿者和孩子們一起，帶著無(wú)人機(jī)行步圭塘河全域,，航拍記錄下一條更美更新的母親河,。

當(dāng)下一代人的足跡布滿河畔，圭塘河還將迎來(lái)無(wú)限可能,。