長沙晚報(bào)掌上長沙12月8日訊 據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》消息 臨近歲尾,，我國外貿(mào)在2021年實(shí)現(xiàn)較快增長的態(tài)勢(shì)愈加清晰：外貿(mào)規(guī)模持續(xù)攀升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，質(zhì)量繼續(xù)提升,，外貿(mào)今年以來對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用尤為突出。不過,，由于新冠肺炎疫情反復(fù)擾動(dòng)世界經(jīng)濟(jì),，經(jīng)濟(jì)增長的短期和中長期風(fēng)險(xiǎn)疊加，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境依然面臨較大不確定性,。

　　近日,，《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,。多位專家接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前應(yīng)持續(xù)放大有利因素,，做好跨周期調(diào)節(jié),，防范化解外貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力,，持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　外部環(huán)境不確定因素增加

　　去年以來，由于我國應(yīng)對(duì)疫情有力,，加上制造業(yè)基礎(chǔ)好,、供應(yīng)鏈配套完整的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，有效彌補(bǔ)全球供給缺口,，帶動(dòng)我國外貿(mào)多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高,。

　　不過，全球疫情的不確定性和反復(fù),，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的影響,，以及對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的擾亂不斷顯現(xiàn),?！拔覈赓Q(mào)發(fā)展正面臨一個(gè)更加不確定的外部環(huán)境?！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊長湧表示,，疫情影響之下，明年的全球經(jīng)濟(jì)增速放緩概率較高,，由此產(chǎn)生的國外需求變化將對(duì)我國出口造成短期影響,。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院教授竺彩華認(rèn)為，疫情導(dǎo)致國際市場(chǎng)出現(xiàn)的供需缺口依然存在,，但對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展來說,，將越來越受到兩頭擠壓，外部壓力正在變大,。需求側(cè)方面,，病毒變異給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了更多不確定性，就業(yè)增長疲軟,，人力資本積累倒退,，通貨膨脹上升，這些都在不同程度上抑制了需求,。從供給側(cè)看,，由于大宗商品和原材料價(jià)格上漲、人工成本上漲等因素疊加，擠占了外貿(mào)企業(yè)的利潤空間,。

　　同時(shí),，也要看到外貿(mào)發(fā)展面臨的有利因素。楊長湧舉例說,，疫情反復(fù)使境外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短期內(nèi)難以完全恢復(fù),，而我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，將繼續(xù)保持全球主要的供應(yīng)地和商品的供給源,；疫情下新型貿(mào)易業(yè)態(tài)跨境電商在逆勢(shì)而上,，我國跨境電商發(fā)展在全球位居前列。

　　用政策工具做好跨周期調(diào)節(jié)

　　商務(wù)部副部長任鴻斌表示,，在外貿(mào)高速增長的背后,，許多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力增大，“有單不敢接”“增收不增利”現(xiàn)象較為普遍,。外貿(mào)發(fā)展還存在很多隱憂,，不能盲目樂觀。

　　針對(duì)外貿(mào)企業(yè)面臨的實(shí)際困難和需要,，任鴻斌表示,，有關(guān)部門將做好跨周期調(diào)節(jié)工作，適時(shí)出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策舉措,，確保外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間,。

　　“跨周期調(diào)節(jié)主要是針對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)治理方面的創(chuàng)新?！睏铋L湧表示，相對(duì)傳統(tǒng)的相機(jī)抉擇的逆周期調(diào)節(jié)政策而言,，宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)更側(cè)重于中長期目標(biāo),，更關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí),，跨周期調(diào)節(jié)要綜合運(yùn)用供需兩側(cè)的政策工具,，政策相互之間的協(xié)調(diào)配合要求會(huì)更高。

　　竺彩華表示,，做好跨周期調(diào)節(jié),、確保外貿(mào)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，一方面,，政策的著力點(diǎn)首先要關(guān)注企業(yè)當(dāng)下面臨的實(shí)際困難,，做好穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)訂單,、促供應(yīng)鏈暢通從而保市場(chǎng)主體的工作,。另一方面，政策的著力點(diǎn)也要顧及長遠(yuǎn),，尤其面對(duì)國際經(jīng)貿(mào)復(fù)雜多變的新形勢(shì),，要通過促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展和加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,，全方位培育我國對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　商務(wù)部介紹,，我國將出臺(tái)新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策舉措,，確保外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間。防范化解外貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，進(jìn)一步提升出口信用保險(xiǎn)作用,，抓實(shí)抓好外貿(mào)信貸投放；提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和效益,，做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍工作,，發(fā)揮好跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式帶動(dòng)作用,，建設(shè)好全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū),；保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。培育好國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等各類平臺(tái)，推進(jìn)物流暢通,、結(jié)算暢通,；加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用,，用好已簽署的自貿(mào)協(xié)定,，精心辦好廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì),、服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì),，指導(dǎo)企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。

　　完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

　　作為外貿(mào)領(lǐng)域的一份重要指導(dǎo)文件,，《規(guī)劃》對(duì)我國進(jìn)入新發(fā)展階段后對(duì)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求,。

　　楊長湧表示，《規(guī)劃》的重點(diǎn)有五方面,，一是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,；二是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局；三是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，以及新冠肺炎疫情的影響,，積極發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)；四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，統(tǒng)籌開放和安全,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系；五是要大力拓展、共建“一帶一路”市場(chǎng),，按照中央對(duì)共建“一帶一路”的部署,，推動(dòng)“一帶一路”的貿(mào)易暢通。

　　“優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，提升貿(mào)易質(zhì)量是《規(guī)劃》的一個(gè)重要方向,。”竺彩華分析,，這其中包含兩個(gè)層次,，第一個(gè)層次是優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易中貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，總的方向是穩(wěn)住貨物貿(mào)易優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì),，這也符合國際貿(mào)易整體發(fā)展趨勢(shì)，即貨物貿(mào)易發(fā)展趨緩,，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展階段,。第二個(gè)層次分別針對(duì)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行優(yōu)化，其中優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要包括“六個(gè)優(yōu)化”,，即優(yōu)化國際市場(chǎng)布局,、國內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營主體,、商品結(jié)構(gòu),、貿(mào)易方式和貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)；優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)包括優(yōu)化服務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu),、加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)以及大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等,。

　　與此同時(shí)，要依靠創(chuàng)新發(fā)展,，提升貿(mào)易動(dòng)能,，主要包括加快發(fā)展跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)和提升貿(mào)易數(shù)字化水平,。這也符合數(shù)字化時(shí)代建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的需要,，即依靠科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷打造我國對(duì)外貿(mào)易新動(dòng)能,。

　　有關(guān)專家表示,，《規(guī)劃》實(shí)施的關(guān)鍵在于，一方面要保障相關(guān)資金和配套政策落實(shí)到位,，另一方面要做好動(dòng)態(tài)評(píng)估工作,，健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估,，并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用,。