長沙晚報全媒體記者 彭瑋蔚

　　秋冬季歷來是重污染天氣高發(fā)期,，不過,，2019年的情況卻與往年有所不同：即使在秋冬季的污染天氣高發(fā)期，長沙也有很多空氣質(zhì)量優(yōu)良的日子,?！拔覀儗τ谥匚廴咎鞖獾姆乐螐摹庥鰬?zhàn)’變?yōu)榱恕钃魬?zhàn)’?！笔兴{(lán)天辦副主任莫金文介紹,，在全市的共同努力下，長沙連續(xù)“搶”出多個藍(lán)天,，甚至還出現(xiàn)了“艷陽天”,，為此，市民中還掀起了一輪又一輪“朋友圈攝影大賽”,。

　　一天一天算！一小時一小時拼,！一微克一微克摳,！

　　事實上，長沙在“一微克一微克”摳出“長沙藍(lán)”,。2019年,，長沙持續(xù)攻堅藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步構(gòu)建大環(huán)保格局,，全市各級各部門以更實的作風(fēng),、最嚴(yán)的舉措，踐行依法治污,、科學(xué)治污,、系統(tǒng)治污,、精準(zhǔn)治污,、鐵腕治污。2019年,，長沙空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計275天,，優(yōu)良率達(dá)到75.3%，長沙空氣質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)中向好。

　　高位推動

　　建立每季度一講評工作機(jī)制

　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是政治任務(wù)也是民心所向,。

　　2019年12月16日下午,，省委常委、市委書記胡衡華就特護(hù)期藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作進(jìn)行了專題調(diào)度,?！爱?dāng)前這項工作已經(jīng)進(jìn)入十分關(guān)鍵的‘平臺期’，稍有放松,，問題隨即反彈,。”胡衡華強調(diào),，要進(jìn)一步深化思想,，以“咬定青山不放松”的勁頭，量化細(xì)化具體化,，抓小抓實抓到位,，強化攻堅克難的精神和久久為功的定力，堅持“六控十嚴(yán)禁”模式的正確方向,，持續(xù)推進(jìn)各項工作,，為2020年完成“三年治本”目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

　　市委副書記,、市長,、湖南湘江新區(qū)黨工委書記胡忠雄指出，要把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去,、把工作擺進(jìn)去，深入調(diào)查研究,，認(rèn)真檢視問題,，狠抓整改落實，全力改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，讓長沙人民呼吸到更加新鮮的空氣,。

　　長沙建立并堅持每季度一講評的工作推進(jìn)機(jī)制，組織召開季度講評調(diào)度會7次,。相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行調(diào)研,、調(diào)度,、協(xié)調(diào)。長沙出臺實施《長沙市臭氧污染管控指南》《長沙市輕微污染天氣應(yīng)對方案》《長沙市關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》等系列文件,。堅持周例會,、辦公會議、工作調(diào)度會議等制度,。

　　“在大氣污染防治特護(hù)期,，我們堅持實施每小時調(diào)度、一周一會商,、半月一報告,，切實強化工作聯(lián)動，形成聯(lián)防聯(lián)治的強大合力,，將攻堅戰(zhàn)進(jìn)行到底,。”副市長譚勇告訴記者,。

　　科學(xué)謀劃

　　重污染天氣“遭遇戰(zhàn)”變“阻擊戰(zhàn)”

　　2019年12月14日至16日,，長沙遭遇了一輪重污染天氣,。“長沙地貌條件南高北低,，南有南岳諸峰,，東有幕阜山，西有雪峰山,，北為洞庭湖區(qū),，成為一個向北開口的馬蹄形地形?！笔兴{(lán)天辦副主任,、市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長潘勝強在此輪重污染天氣過程中一直堅守一線,，馬蹄狀地形,，“兜”住了冬季西北方向的來風(fēng)，使得污染物不易擴(kuò)散,，滯留在長沙一帶,，再加上外源性輸入，導(dǎo)致了這輪重污染天氣的發(fā)生,。

　　根據(jù)《長沙重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,，長沙迅速啟動了預(yù)警。2019年12月15日12時起,，長沙重污染天氣黃色預(yù)警升級為重污染天氣橙色預(yù)警,。預(yù)警期間，長沙全天24小時在“四橋兩隧”對機(jī)動車實行單雙號限行,。

　　潘勝強表示：“《長沙重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的施行,，規(guī)范了預(yù)警啟動門檻，讓我們從原來的被動應(yīng)對,，變成現(xiàn)在的多措并舉,，主動出擊，污染減排措施更準(zhǔn),、更嚴(yán),，參與的市民和企業(yè)更廣泛，參與方法更多元,?！?/p>

　　從2019年12月14日12時啟動第一次預(yù)警，至16日12時預(yù)警解除,，長沙主要污染物濃度出現(xiàn)了大幅下降,，“阻擊戰(zhàn)”取得的成效顯而易見。

　　源頭減排

　　形成“六控十嚴(yán)禁”治理模式

　　入冬以來,，地面溫度相對較低，在大氣層中會形成逆溫現(xiàn)象,。橫向因為氣流速度,，污染物無法有效擴(kuò)散，縱向因為逆溫效應(yīng)同樣不利于擴(kuò)散,，污染物都蓋在“箱子”里,，大氣專家稱之為“箱體效應(yīng)”。此外,，北方集中供暖也會向南方地區(qū)輸入大氣污染物,，使得本地污染物和外來污染物進(jìn)入“箱體”后難以擴(kuò)散，導(dǎo)致污染物持續(xù)積累,，使得長沙空氣擴(kuò)散“內(nèi)外交困”,，從而超標(biāo)。

　　針對這一難題,，長沙形成了“六控十嚴(yán)禁”的治理模式,。據(jù)統(tǒng)計，2018年以來,，控塵：落實工地?fù)P塵防控“8個100%”新標(biāo)準(zhǔn),，對揚塵防治不到位項目共責(zé)令限期整改4964起,，責(zé)令停工整改987起，罰款955.9萬元,。落實渣土處置新規(guī)范和“三查”工作機(jī)制,，新規(guī)范工地洗車平臺建成并投入使用430套，市城管部門巡查發(fā)現(xiàn)渣土管理問題7820個,，已處置4447個,；控車：城區(qū)機(jī)動車電動化步伐加快，放寬了新能源純電動貨車城區(qū)通行路權(quán),。實施“三禁”措施,，現(xiàn)場查處穿城過境柴油貨車闖禁違法20萬余起。深化“三車”管控,，嚴(yán)格查處高污染排放車輛交通違法行為,；控排：全市燃?xì)忮仩t共1084臺，3592.51蒸噸,，已完成燃?xì)忮仩t低氮改造632臺,，完成率58.3%，合計2137.4蒸噸,。完成燃煤鍋爐基本特別排放限值改造或改燒,、淘汰342臺；控?zé)禾幹寐短鞜?8210起,，露天燒烤大幅減少,。查處露天焚燒垃圾等8034起，垃圾焚燒明顯減少,。通過碎草還田或移除利用等手段處理農(nóng)作物秸稈面積355萬畝,，查處露天焚燒秸稈2575起。收繳回收煙花爆竹40704掛,，清明節(jié),、中元節(jié)期間基本實現(xiàn)煙花爆竹零燃放，中心城區(qū)煙花爆竹零售門店實現(xiàn)清零,。完成老舊小區(qū)居民家庭餐廚油煙污染治理155622戶,；控煤：禁燃區(qū)散煤使用基本清零；控油：查處非法存儲,、銷售,、使用劣質(zhì)燃油871例，年汽油銷售量5000噸以上加油站全面展開油氣回收在線監(jiān)測設(shè)施安裝工作,。

　　科學(xué)治污

　　0.7秒“嗅”出機(jī)動車尾氣是否達(dá)標(biāo)

　　日前,，記者在長沙縣濱湖東路看到,，機(jī)動車污染固定式遙感監(jiān)測設(shè)備正在“執(zhí)行任務(wù)”,。每當(dāng)車輛駛過，顯示屏幕就會立馬跳出該車輛的車牌號和尾氣一氧化碳,、一氧化氮,、煙度污染物等成分的實時數(shù)據(jù)，根據(jù)分析,，顯示“合格”或“不合格”的字樣,。

　　“機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)通過收集分析檢測數(shù)據(jù),，及時掌握機(jī)動車排氣污染情況,，實現(xiàn)監(jiān)管手段的科學(xué)化、智能化,、網(wǎng)絡(luò)化,，提升機(jī)動車污染物排放情況的監(jiān)管能力?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局機(jī)動車排氣污染監(jiān)控中心副主任鐘世南介紹,，長沙已在10個路口啟用機(jī)動車污染固定式遙感監(jiān)測設(shè)備，在無人值守,、不影響車輛正常行駛的情況下,，只需0.7秒就能“嗅”出機(jī)動車尾氣是否達(dá)標(biāo)。

　　2019年,，長沙采用高科技手段深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。編制完成全市《大氣污染排放源清單》與《空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，開展PM2.5和臭氧源解析研究,，省市共享空氣質(zhì)量超級站觀測研究結(jié)果,，開展最高觀測能力的顆粒物、臭氧走航巡航服務(wù),，實施精準(zhǔn)溯源,。成立了全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專家技術(shù)委員會，為精準(zhǔn)治污提供科學(xué)決策支撐,。

　　為全面加強長沙大氣污染防治應(yīng)對能力,，全市新建了4個組分站（分別位于朱良橋、馬坡嶺,、高新區(qū)管委會和環(huán)保學(xué)院）,，162個空氣小微站（覆蓋長沙高新區(qū)、內(nèi)五區(qū),、望城區(qū),、長沙縣、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市主要街鎮(zhèn)）,，實時對大氣污染成分進(jìn)行分析,，對長沙市區(qū)域性的污染狀況和污染水平進(jìn)行綜合評價，科學(xué)直觀地揭示污染天氣發(fā)生成因,、污染來源,、區(qū)域污染程度及范圍，為政府開展有針對性的管控措施提供專業(yè)指導(dǎo),。

　　鐵腕治污

　　刑事拘留155人 行政拘留997人

　　大氣污染防治來不得半點馬虎,，它既需要天幫忙，更需要人努力,。在長沙藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中涌現(xiàn)了一批政治強,、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬,、敢擔(dān)當(dāng),，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境衛(wèi)士,，對待環(huán)境違法行為，敢于動真碰硬,，鐵腕治污,。

　　“工作是累不死人的?！边@是市生態(tài)環(huán)境局天心分局監(jiān)察大隊大隊長肖宇君的口頭禪,。2019年7月25日，像往常一樣,，剛結(jié)束日常巡查的肖宇君正打算去食堂吃中飯,，突然路上接到市環(huán)境監(jiān)察支隊通知，肖宇君立即帶領(lǐng)執(zhí)法人員,，對天心區(qū)某加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查,。2018年該單位因油氣回收裝置檢測不達(dá)標(biāo)，被天心分局要求進(jìn)行整改,，據(jù)該單位反饋,，2018年8月其已完成整改。7月25日當(dāng)日,，執(zhí)法人員安排第三方檢測公司對其油氣回收裝置使用情況進(jìn)行檢測,。密閉性檢測結(jié)果：五分鐘之后的壓力517Pa，達(dá)標(biāo),。液阻檢測結(jié)果：通入氮氣流量18.0L/min,，液阻壓力141Pa；通入氮氣流量28.0L/min，液阻壓力200Pa,；通入氮氣流量38.0L/min,，液阻壓力329Pa；三組數(shù)據(jù)均不達(dá)標(biāo),。氣液比檢測結(jié)果：1.32,，不達(dá)標(biāo)。該單位涉嫌未按照國家有關(guān)規(guī)定正常使用油氣回收裝置,，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定,，天心分局責(zé)令該單位立即改正并罰款5萬元。本案是大氣法實施后,，湖南第一個對加油站油氣回收裝置進(jìn)行處罰的案例,。

　　日前，市生態(tài)環(huán)境局雨花分局執(zhí)法人員巡查中發(fā)現(xiàn)位于東二環(huán)的某冷作油漆汽車維修店的機(jī)動車噴,、烤漆作業(yè)未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,，未按照規(guī)定安裝廢氣污染防治設(shè)施,。雨花分局迅速依法立案,，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定罰款3萬元。

　　據(jù)悉,，長沙不斷強化督查問責(zé),。2018—2019年，市本級開展各類明察暗訪206批次,，印發(fā)督查通報31期,，書面交辦問題344個，現(xiàn)場交辦問題254個,。全市各級問責(zé)干部660人,，市本級問責(zé)干部80人，其中,，約談50人次,，免職2人，其它黨紀(jì)政紀(jì)處分28人,。強化日常監(jiān)管,。落實“三級執(zhí)法、兩級巡查”機(jī)制,，每天領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展“三級執(zhí)法,、兩級巡查”工作，堅持在重點時段,、重點行業(yè),、重點區(qū)域巡查。全市各級立案處罰178697例，罰款3.7億余元,，刑事拘留155人,，行政拘留997人。強化宣傳發(fā)動,。組建藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)志愿宣講隊,，開展宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街鎮(zhèn),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)1200余場,。大力倡導(dǎo)公交綠色出行理念,，加大宣傳報道力度，共開展宣傳報道8300余條,，其中,，中央級媒體300余條，在各大媒體曝光臺典型案例共160余起,。

　　“大氣污染防治具有復(fù)雜性,、艱巨性、長期性的特點,，要想根本性地解決大氣污染問題,，需要一個長期的過程，更需要全體市民的共同參與,?！迸藙購姳硎荆L沙將繼續(xù)以時保天,、以天保月,、以月保年，一天一天保,、一微克一微克摳,，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　長沙藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　亮點點擊

　　2018年以來

　　重點整治1260家揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)（門店）

　　整治“散亂污”企業(yè)1037家

　　全市拆除,、改造燃煤鍋爐342臺

　　新增純電動公交車1731臺

　　新能源公交車占比100%

　　新投放純電動公交車比例100%

　　主城區(qū)更新新能源純電動環(huán)衛(wèi)車180臺

　　全市共投入物流等其他電動營運車輛5021臺

　　查處穿城過境柴油貨車闖禁違法20萬余起

　　查處高污染排放車輛交通違法行為近52萬起

　　對揚塵防治不到位項目共責(zé)令限期整改4964起

　　責(zé)令停工整改987起

　　罰款955.9萬元

　　新規(guī)范工地洗車平臺建成并投入使用430套

　　市城管部門巡查發(fā)現(xiàn)渣土管理問題7820個

　　已處置4447個

　　推動規(guī)模以上餐飲門店安裝油煙凈化設(shè)備3005臺

　　完成老舊小區(qū)居民家庭餐廚油煙污染治理155622戶

　　查處露天焚燒垃圾8034起

　　農(nóng)作物秸稈和雜草2575起

　　除春節(jié)等特殊節(jié)假日外,，基本實現(xiàn)煙花爆竹零燃放