長沙晚報全媒體記者 顏開云 實習(xí)生 李樂姿

　　從熱浪滾滾的戶外走進“善愛港”居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，頓感清涼怡人,，數(shù)十位老人在此打牌、下棋,、聊天,、看電視，餓了有飯吃,，困了有床休息,。

　　“吃飯只要5元錢一餐，其中高齡老人,、獨居老人,、退役軍人收費3元，10年來沒有漲過價,?！睘g陽市關(guān)口街道長興社區(qū)黨總支書記、居委會主任劉英說,，“善愛港”為轄區(qū)60歲以上老人提供營養(yǎng)午餐,、日間照料等服務(wù)，一年投入超過20萬元,。

　　錢從哪里來,？

　　“社區(qū)發(fā)展治理光靠財政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要拓寬渠道,，引導(dǎo)更多社會資金支持,。”瀏陽市民政局黨組成員,、副局長袁維表示,，近幾年，瀏陽民政部門積極鼓勵指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金（簡稱社區(qū)基金）,，推動慈心善行融入市民日常生活,，匯聚更多更好的慈善資源，解決群眾“急難愁盼”問題,。作為其中的佼佼者,，長興社區(qū)創(chuàng)新探索常態(tài)化募捐、“以捐代租”,、“造血式”合作等,，實施了一系列公益慈善項目，以小基金撬動了大民生,。

　　基金有啥用,？

　　補充兜底社會保障,，支持公益服務(wù)項目

　　長興社區(qū)地處瀏陽市新城區(qū)，面積為5.6平方公里,，常住居民3萬余人,，60歲以上老年人超過6000人。

　　“人口密度高,、流動人口多,、治理難度大，需要用錢的地方不少,?！眲⒂⒔榻B，雖然財政預(yù)算安排了保障資金用于社區(qū)公共服務(wù)和發(fā)展治理,，但額度有限,，常常捉襟見肘。

　　“一老一小”是民生領(lǐng)域最受關(guān)注的問題,。今年暑假,，長興社區(qū)陽光寶貝假期公益課堂再次開班，轄區(qū)120名青少年不僅可在此做作業(yè),，還能參與DIY創(chuàng)意手工,、科學(xué)小課堂、非遺工藝體驗,、防溺水安全教育活動等,。

　　“免費暑期班不僅幫我們解決了 ‘帶娃難’問題，更給孩子們提供了健康成長的平臺,?！陛爡^(qū)一名網(wǎng)約車司機家長為此由衷點贊。

　　相關(guān)活動組織費用,、青少年獎勵物資,、大學(xué)生志愿者生活補貼…… 公益課堂為期一個月,，劉英粗略估算了一下,，各項開支加起來約2萬元，“這筆錢就從社區(qū)基金里面出,?！?/p>

　　不僅僅是“善愛港”和陽光寶貝服務(wù)站，長興社區(qū)還依托社區(qū)基金實施了一系列公益慈善項目,，打造了慈善超市,、公益圖書館,、公益直播間、28°青益空間,、奔跑者紅色驛站,、心靈驛站、兒童之家等一批公益慈善空間,。其中,，實施“圓夢微心愿”活動8期，實施助醫(yī),、助老,、助殘關(guān)愛等救助幫扶項目20多個；運用社會資金購買專業(yè)社工組織服務(wù),，實施了“笨爸爸工作坊”“利劍護蕾”青少年關(guān)愛項目等財政“零兜底”品牌項目10個,，惠及居民5600余人。

　　“沒有社區(qū)基金的支撐,，我們難以補充兜底社會保障,，更沒有能力興辦如此多的公益服務(wù)項目?！眲⒂⑻寡?。

　　錢從哪里來？

　　盤活資源創(chuàng)新眾籌模式,，擴大“蓄水池”

　　“以前,，社區(qū)慈善資金來源非常單一，基本靠愛心企業(yè)與個人捐贈,?！睘g陽市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人李偉表示，長興社區(qū)在公益慈善方面有良好基礎(chǔ),，在社區(qū)基金的設(shè)立運作方面也率先作了有益嘗試,。

　　“去年社區(qū)基金共籌款36萬元，今年預(yù)計能超過50萬元,?！眲⒂⒔榻B，2020年底,，在民政部門,、街道的指導(dǎo)下，長興社區(qū)組隊赴成都等地考察學(xué)習(xí),，回來后不久即設(shè)立社區(qū)基金,，得益于公益“眾籌”模式的創(chuàng)新，“蓄水池”日見豐盈。

　　常態(tài)化捐贈的熱情一如既往,。在長興社區(qū)公益資源清單上,，“丁力”的名字已連續(xù)出現(xiàn)4年，每年都是捐贈2萬元,。20年前,，丁力家生活困難，村上伸出援手助其解決居住和上學(xué)問題,，他一直感恩在心,。大學(xué)畢業(yè)后，創(chuàng)業(yè)小有所成,，丁力不忘反哺社區(qū),。

　　技術(shù)的躍遷，也讓愛心匯聚更為便捷,。長興社區(qū)推出“睦鄰長興”微信小程序,，分別接入長沙“愛星社”智慧慈善信息平臺與“愛商社”分賬系統(tǒng)，積極挖掘社區(qū)潛在的月捐用戶,。

　　同時,，通過實施“睦鄰生活圈”公益計劃，長興社區(qū)在小區(qū)打造“紅色月臺”,，設(shè)置捐款箱,，公示捐款二維碼；在鄰里文化節(jié),、居民活動,、議事會等日常工作中植入線上線下公益募捐活動。1元,、5元,、10元……點滴愛心，聚沙成塔,。

　　尤其值得一提的是,，為了做大社區(qū)基金體量，長興社區(qū)還通過盤活社區(qū)閑置資產(chǎn),，創(chuàng)新探索“捐贈抵房租”形式,。

　　“我們將社區(qū)閑置的公共用房出租給商戶，租戶定期向社區(qū)發(fā)展基金捐款,，不用再交租金,。”劉英打開手機,，顯示今年6月收到捐贈金額為16014元,，其中包括兩筆“以捐代租”款項15128元。

　　與此同時,，長興社區(qū)正積極引進社會資本,，依托慈善超市平臺合作打造瀏陽特產(chǎn)店，并籌劃推出家政服務(wù),，從而實現(xiàn)“從輸血到造血”,，進一步擴大社區(qū)基金規(guī)模。

　　如何使用和監(jiān)管,？

　　找準(zhǔn)社會需求和關(guān)注點,，把賬本曬在陽光下

　　社區(qū)基金如何使用，怎么監(jiān)管,？

　　“我們成立了社區(qū)基金委員會,，成員除社區(qū)干部外，還有愛心企業(yè)負(fù)責(zé)人和轄區(qū)居民代表,?！眲⒂⒔榻B，基金會通過調(diào)查問卷,、和諧卡,、心愿墻等廣泛收集老、弱,、病,、殘、幼等群體的需求,，找準(zhǔn)社會需求和關(guān)注點,，充分發(fā)揮社區(qū)基金公益慈善的效用。

　　“搭幫社區(qū)基金,，幫我們解決了不少難題,。”復(fù)興安置區(qū)的居民們深有感觸,。該安置區(qū)沒有物業(yè)公司,，基礎(chǔ)設(shè)施的維護難以為繼，長興社區(qū)從社區(qū)基金中申請專項資金,，在小區(qū)內(nèi)安裝了減速帶,，修繕了破損道路，同時承擔(dān)了部分保潔費用,。

　　社區(qū)基金會規(guī)范運行,，既靠內(nèi)部管理，更靠外部監(jiān)督,。社區(qū)基金接收到的每一筆錢,，都由長沙慈善總會進行統(tǒng)一監(jiān)管，每一筆資金的使用，有非常清晰的申報流程,。

　　“每一項資金的來源,、去向，我們都會在‘睦鄰長興’進行公示,?！眲⒂⒈硎荆奄~本曬在陽光下,，將資金用在刀刃上,，社區(qū)基金才能走得更遠(yuǎn)，“這兩年我們明顯感受到,，居民參與公益慈善的熱情越來越高,。”

　　長興社區(qū)的探索嘗試,，是長沙市激發(fā)社會活力,、凝聚各類資源為社區(qū)公益慈善“充值”的一個縮影。據(jù)了解,，2022年以來,，長沙已有1128個社區(qū)（村）設(shè)立社區(qū)基金，基金總規(guī)模突破4800萬元,，依托社區(qū)基金實施項目508個,，惠及居民120多萬人次。