瀏陽改革案例成全國典型:“一站式”輕刑快辦,,辦案期限縮短七成
長沙晚報全媒體記者 顏開云 通訊員 胡敏
“我知道錯了,,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,以后再不做違法的事,!”因盜竊摩托車,,瀏陽男子邱某被判處拘役4個月,宣告緩刑5個月,,并處罰金3000元,。
這樁普通的盜竊案件,是瀏陽“輕刑快辦”司法改革中的一個縮影——從公安機(jī)關(guān)立案偵查,,到檢察機(jī)關(guān)移送起訴,,再到法院作出判決,前后僅用時20天,。
12月18日,,在遼寧沈陽舉辦的中國改革年會暨進(jìn)一步全面深化改革地方實(shí)踐高層研討會上,中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社發(fā)布了“中國改革2024年度案例征集活動”案例名單,,來自瀏陽的《推動司法質(zhì)效“大提升”輕微刑事案件快辦機(jī)制改革》入選“地方全面深化改革典型案例”,。
據(jù)了解,“中國改革年度案例征集活動”已連續(xù)舉辦16屆,。今年發(fā)布的名單是從30個?。▍^(qū)、市)各級改革部門推薦的2000多個改革案例中,,經(jīng)過專家組多輪次論證推出,。
改革破題,實(shí)現(xiàn)“一站式”快辦
輕刑快辦,,有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求,。近年來,隨著電信詐騙等新型犯罪案件的多發(fā)高發(fā),,導(dǎo)致刑事案件數(shù)量居高不下,,其中,輕罪案件占比較大,。
以全省常住人口第一,、面積第二大縣——瀏陽為例,危險駕駛,、幫信等輕微刑案比重高,,且呈逐年遞增之勢,。該市2021年至2023年辦理的刑案中,判處三年以下有期徒刑的輕罪占比分別為59%,、75%,、88%。
繁重的辦案壓力,,導(dǎo)致有些不復(fù)雜的輕罪案件辦理期限長達(dá)數(shù)月,,從而加劇了司法資源緊張、辦案人手不足的矛盾,。
無改革,,不瀏陽。瀏陽市政法系統(tǒng)為此作出了“破題”探索——瀏陽探索建立由政法委牽頭,,公檢法司分工協(xié)作,、密切配合的輕刑快辦機(jī)制,構(gòu)建從偵,、控,、審到社區(qū)矯正相互配套、銜接順暢的工作格局,。
“我們創(chuàng)新打造了公檢法司統(tǒng)一入駐的‘一站式’輕微刑事案件快速辦理中心,,實(shí)現(xiàn)快偵、快訴和快判無縫銜接,?!睘g陽市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,辦案場所由分散變集中,,不增編制,、不添財政負(fù)擔(dān),公安執(zhí)法辦案管理中心,、偵監(jiān)與協(xié)作辦公室,、速裁法庭、法律援助站,、社區(qū)矯正工作室等集中入駐,,抽調(diào)20余名工作人員集中辦公。
這一改革做法,,堅(jiān)持“零距離”溝通,、流水線辦案,做到案卷一站流轉(zhuǎn),、案件一站審查,、法律援助一站指派、被告人“一步到庭”、文書一站送達(dá),,開啟了輕案辦理“快車道”,。
質(zhì)效提升,辦案期限縮短71%
上述盜竊案發(fā)生在去年4月底,。當(dāng)時,,瀏陽市中和鎮(zhèn)村民邱某在大瑤鎮(zhèn)一家摩托車店盜竊三輪摩托車一輛,價值9500元,。5月初,,邱某被公安機(jī)關(guān)抓獲,如實(shí)供述其犯罪事實(shí),,并通過退還贓物取得被害人諒解,。
當(dāng)年5月24日,,檢察機(jī)關(guān)提起公訴,,并提前向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)出《社會調(diào)查評估委托函》。4天后,,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向法院出具了“建議對邱某適用社區(qū)矯正”的社會調(diào)查評估意見,。5月29日,法院公開審理該案,,當(dāng)庭宣判并送達(dá)刑事判決書,。
“偵、訴,、審”環(huán)節(jié)時間大幅縮短不是個案,。據(jù)了解,2023年瀏陽市輕刑快辦中心共辦理輕微刑案1251件,,辦案期限縮短71%,,司法效率明顯提升。
“輕案不輕視,,快辦不簡辦”,,快辦更需要對案件質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。瀏陽通過建立類案研討,、個案會商和類案量刑標(biāo)準(zhǔn)備忘錄等制度,,確保每一起快辦案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。2023年,,該市存疑不訴案件4件,,比上一年度減少92%,無一件無罪判決案件和撤回起訴案件,,11個案件獲評全國,、省級優(yōu)秀案件。
輕刑快辦機(jī)制改革,以“小切口”撬動司法質(zhì)效“大提升”,,助推了法治瀏陽,、平安瀏陽建設(shè),提升了人民群眾和市場主體的幸福感和滿意度,。
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