特稿 | 向春天,再出發(fā)——瀏陽民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展紀實
30年前的早春,置縣1784年的瀏陽迎來撤縣設市,,開啟了一個思想大解放,、制度大革新、縣域大發(fā)展的新紀元,。
30年間的瀏陽,,傳唱著《春天的故事》,點燃了民營經(jīng)濟的星火,生動演繹了瀏陽大地的“山鄉(xiāng)巨變”,。
30年后的今天,,新征程已經(jīng)開啟,發(fā)展成果從未如此豐碩,,民營經(jīng)濟從未如此活躍,,趕超勢頭從未如此強勁。
2月4日,,立春,。春歸萬物生,逐夢啟新程,。瀏陽的民營經(jīng)濟從春天里走來,,向著更加美好的春天再出發(fā)!
謀勢,,點燃民營經(jīng)濟星火
1993年1月16日,,南方小年,瀏陽喜獲民政部通知:經(jīng)國務院批準,,同意瀏陽撤縣設市(縣級),。
2月11日,瀏陽城里人山人海,、鑼鼓喧天,,瀏陽撤縣設市慶典隆重舉行。同日,,還舉行了第三屆中國瀏陽花炮藝術(shù)節(jié),、319國道瀏陽段改建工程奠基儀式和外貿(mào)自營出口權(quán)新聞發(fā)布會。
這是歡欣鼓舞的一天,這是劃時代的一年,。
這一年,,瀏陽搶抓鄧小平同志南方談話、社會主義市場經(jīng)濟體制改革以及撤縣設市的歷史機遇,,率先推動思想大解放和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,、商貿(mào)流通體制等系列改革創(chuàng)新,掀起了瀏陽新一輪波濤洶涌的改革浪潮,。
1993年4月,,瀏陽市委、市政府組團赴溫州考察后,召開發(fā)展個體私營經(jīng)濟工作會議,,發(fā)布《關(guān)于加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》,。此后,瀏陽又出臺《關(guān)于大力發(fā)展股份制企業(yè)的若干規(guī)定》,,市場主體如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,。
“新政策釋放了發(fā)展民營經(jīng)濟的強烈信號?!痹谛抡雠_后,,黃蔚德組建了瀏陽市明天實業(yè)股份有限公司。這是瀏陽第一家股份制企業(yè),,黃蔚德也成為瀏陽市第一位董事長,。
“‘明天’,就是希望明天更美好,?!弊蛉眨S蔚德接受記者采訪時笑著解釋,,取名“明天”,,既有自身發(fā)展的希望,也有對大環(huán)境更好的寄望,。
之后,,他又陸續(xù)創(chuàng)辦多家企業(yè),后組建湖南慶泰花炮集團有限公司,。今年72歲的黃蔚德早已交班,,在“花二代”的經(jīng)營下,去年集團公司產(chǎn)值近5億元,。
回頭再看,,系列新政是瀏陽奮力拼經(jīng)濟的第一把火,點燃了民營經(jīng)濟星火,。
星火匯聚,,可以閃亮整個夜空。這一年,,瀏陽市場主體新增數(shù)量同比增長52%,,獲評全省發(fā)展個體私營經(jīng)濟先進縣(市)。
蓄勢,,激發(fā)民營經(jīng)濟熱潮
現(xiàn)代化建設是一場長跑,,需要拼搏的勇氣,也需要堅持的毅力,。
1996年,,瀏陽豪情滿懷地發(fā)出“進百強 冠三湘”的時代強音,。
目標恢宏,振奮人心,!但拿什么來支撐發(fā)展,?1997年5月8日,承載“興工強市”重要使命的瀏陽工業(yè)園,,在319國道旁的一片荒山上奠基,,搭起了一個工業(yè)承載體、一個民營經(jīng)濟集聚區(qū),,瀏陽的現(xiàn)代工業(yè)之路由此啟程,。
通過招大引強、培大育強,,瀏陽縣域經(jīng)濟從傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”,,發(fā)展為電子信息、生物醫(yī)藥,、健康食品,、智能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百花齊放”的良好態(tài)勢。
目前,,瀏陽市有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各1家,共有工業(yè)企業(yè)5600多家,,其中規(guī)工企業(yè)總數(shù)近千家,,百億級企業(yè)2家,上市企業(yè)9家,,居全省縣域首位,。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,則形成電子信息,、生物醫(yī)藥,、煙花爆竹、綠色食品及油茶,、新材料,、智能裝備、再制造,、家居建材,、環(huán)境治理技術(shù)及應用、新能源及汽車零部件等10條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,。
企業(yè)興則縣域興,,企業(yè)強則縣域強,。瀏陽加快構(gòu)建“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動電子信息產(chǎn)業(yè)向1000億元級邁進,,煙花爆竹,、生物醫(yī)藥、智能裝備等3個產(chǎn)業(yè)向500億元級進軍,,同時打造若干個100億元級產(chǎn)業(yè),,一顆顆“產(chǎn)業(yè)種子”在此生根發(fā)芽,逐漸長成郁郁蔥蔥的“產(chǎn)業(yè)森林”,。
2022年,,11家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè),全市累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)107家,、高新技術(shù)企業(yè)565家,。
2022年,全市新引進項目133個,,其中“三類500強”項目4個,,100億元以上項目2個,經(jīng)濟動能更加澎湃,。
與此同時,,瀏陽還建立強大、優(yōu)中,、育小的培育機制,,精準實施領軍企業(yè)“登峰”、中小企業(yè)“拔尖”,、小微企業(yè)“強身”三大行動,,助推企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)上市”“普登高”“智擴面”“專奪冠”,形成“大企業(yè)頂天立地,、小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局,。
造勢,強化民營經(jīng)濟支撐
放眼全國,,民營經(jīng)濟挑起了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“大梁”,,成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。
基于此,,瀏陽始終高度重視民營經(jīng)濟,,大力支持民營企業(yè)發(fā)展,先后出臺一系列加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定和獎補措施,,大力推進新型工業(yè)化,,全力招引藍思科技、長沙惠科,、鹽津鋪子等企業(yè)來瀏投資,,全市民營經(jīng)濟從無到有,、從小到大、從弱到強,,成為經(jīng)濟增長的“主力軍”,、科技創(chuàng)新的“主動力”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”,。
30年來,,瀏陽的市場主體從不到2000戶增長到15萬多戶。瀏陽的GDP增長了85倍,,突破1700億元,;財政收入增長了82倍,邁上140億元臺階,。
百舸爭流,,奮楫者先。令人欣喜的數(shù)據(jù)背后,,凝聚著全市上下真抓實干,、務實進取的智慧和汗水。民營企業(yè)活力迸發(fā),、萬馬奔騰的良好局面,,挺起了瀏陽高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”,強力支撐瀏陽縣域經(jīng)濟跨越趕超,。
全國縣域經(jīng)濟專業(yè)研究機構(gòu),、社會智庫中郡研究所每年發(fā)布一份年度更新榜單——《縣域經(jīng)濟與縣域發(fā)展監(jiān)測評價報告》。2006年,,瀏陽第一次跨入全國百強縣(市)行列,,位列第92,實現(xiàn)了“進百強”夙愿,。
得益于民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,,瀏陽發(fā)展勢頭愈加迅猛。百強榜單見證了近年來瀏陽“快馬加鞭未下鞍”的發(fā)展速度,,呈現(xiàn)了瀏陽縣域經(jīng)濟在百強榜的爭先進位和高位攀高:2011年,,第64位;2014年,,第36位,;2017年,第16位,;2020年,,第9位;2021年,,第8位,。2022年,,瀏陽高位再進位,躍升至第7位,。
“從山大溝深的國家級貧困縣快速進入全國百強縣前列,瀏陽的很多發(fā)展經(jīng)驗值得其他地區(qū)學習借鑒,?!敝袊鞘泻托〕擎?zhèn)改革發(fā)展中心城市戰(zhàn)略部主任榮西武對瀏陽縣域經(jīng)濟發(fā)展模式給予高度肯定。
乘勢,,力推民營經(jīng)濟騰飛
源浚者流長,,根深者葉茂。
黨的十八大以來,,瀏陽深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要講話和重要指示精神,,高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,不斷完善政策措施,,健全服務體系,,持續(xù)提升民營企業(yè)發(fā)展的“含金量”“含新量”,讓瀏陽成為民營經(jīng)濟投資的高地,、創(chuàng)業(yè)的寶地,、發(fā)展的福地。
2022年,,瀏陽先后上榜“最具投資吸引力縣(市)”“2022年優(yōu)化政務(投資)環(huán)境優(yōu)秀城市”“企業(yè)家幸福感最強市”,,連續(xù)兩年獲評“國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設標桿縣(市)”,為中部地區(qū)唯一縣(市),,綜合信用指數(shù)縣級排名全國第八,,中西部地區(qū)第一。
新春伊始,,瀏陽市委,、市政府就將2023年明確為“項目建設提速年”“營商環(huán)境提質(zhì)年”,進一步吹響了拼經(jīng)濟,、優(yōu)環(huán)境的沖鋒號,。
“營商環(huán)境只有更好,沒有最好,。要像呵護眼睛一樣呵護營商環(huán)境,,像善待親人一樣善待轄區(qū)企業(yè),,像兌現(xiàn)軍令狀一樣兌現(xiàn)政府承諾?!遍L沙市委常委,、瀏陽市委書記朱東鐵表示,2023年,,瀏陽將乘勢而上,,以“營商環(huán)境提質(zhì)年”為抓手,以深化改革優(yōu)環(huán)境,、以貼心幫扶優(yōu)環(huán)境,、以法治建設優(yōu)環(huán)境,打造“營商福地看瀏陽”升級版,。
——以深化改革優(yōu)環(huán)境,。要持續(xù)深化“放管服”改革和“一件事一次辦”,讓企業(yè)和群眾“身在瀏陽,、辦事不難”,。要突出問題導向,進一步完善機制,、優(yōu)化流程,。要進一步深化“走解優(yōu)”行動,打造最具人情味的政務大廳,、最簡易實用的智慧政務,,加快實現(xiàn)一網(wǎng)辦、一窗辦,、一次辦,。
——以貼心幫扶優(yōu)環(huán)境。要牢固樹立“無事不擾,、無時不在,、無微不至”的理念,推深做實“企業(yè)家接待日”“千企幫扶”活動,,市級領導要帶頭深入企業(yè)面對面,、實打?qū)嵔鉀Q問題。特別是要進一步健全“問題收集—限時辦理—評估反饋—回頭看”閉環(huán)機制,,真正為企業(yè)紓困解難,。
——以法治建設優(yōu)環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,,要把優(yōu)化營商環(huán)境建設全面納入法治化軌道,,把依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié),,在市場準入,、審批許可、經(jīng)營運行,、招投標等方面營造公平競爭環(huán)境,。要以創(chuàng)建“全國社會信用體系建設示范城市”為抓手,在全社會弘揚契約精神,,打造“信用瀏陽”,。
黨的二十大報告強調(diào):“要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大?!?/p>
站上新的起跑線,,瀏陽深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,在“自強不息,、敢為人先”的瀏陽精神指引下,廣大民營企業(yè)家接續(xù)奮斗,、披荊斬棘,,在新時代的春天里,開啟新的征程,。
向春天,,再出發(fā)!
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