瀏陽抓住"關鍵小事"辦好民生大事

新改（擴）建學校21所,，新增義務教育學位4000個,、公辦幼兒園學位1000個；改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施,；新改建停車場18個,，增加停車位10000個……4月12日，瀏陽正式發(fā)布2021年十件重點民生實事,，向全市人民作出莊嚴承諾：將通過實施十件重點民生實事,，辦成一批群眾最關切、受益最直接的民生事項,，切實提升瀏陽人民的幸福感和獲得感,。

這并非瀏陽第一次列出“民生待辦”清單。近年來,，在推進高質量發(fā)展的同時,，瀏陽以問題為導向，抓住人民所需所盼的“關鍵小事”,，拿出計劃書,、列出時間表，把七成以上財力投向民生領域,，持續(xù)深入推進各領域民生工程,，讓群眾幸福指數跑贏GDP增速。

承諾有聲,，踐諾有行,。當前，“我為群眾辦實事”實踐活動全面鋪開,，依托“黨建+微網格”,，圍繞十件重點民生實事和“四位”（學位,、廁位、床位,、車位）建設,，瀏陽正在書寫新的民生答卷。瀏陽市融媒體中心記者陳郁琳

車位

增加停車位10000個

“兩步走”破解停車難

上午10時許,，正是勞動中路最繁忙的時刻,。不少來附近辦事的車主選擇將車輛停在淮川街道聯(lián)城社區(qū)香山國際小區(qū)的臨街前坪，這里不僅停車方便,、環(huán)境好,，還有物業(yè)和微網格長負責引導有序停放。

誰能想到,，數月前,，臨街前坪曾是令住戶憂心、商戶搖頭的地方,。香山國際小區(qū)建成已有10多年,，臨街門面前有1600平方米的前坪，在建設時未合理施劃人行通道,、停車位等功能區(qū),，導致車輛亂停亂放現象嚴重，以前鋪設的地磚也多有破損松動,，影響出行,。

去年10月的一次走訪中，小區(qū)住戶及商戶紛紛向微網格長“吐槽”小區(qū)前坪的亂象,。依托“微網格吹哨,、部門來報到”基層治理快速響應機制，微網格長的反饋得到社區(qū),、淮川街道及相關部門的層層響應,，很快，改造正式提上日程,。

一個多月后,，在多方合力下，此處全面進行了柏油路面改造,、施劃了38個停車位,、設置了寬敞人行通道的前坪全新亮相。提及小區(qū)前坪的大變化,，居民曹雪芝連連稱贊：“現在大家停車都方便，微網格長還會輪流引導車輛出入,、停放,?！?/p>

這是瀏陽破解停車難的一個生動案例。據統(tǒng)計,，目前,，瀏陽機動車保有量為42.4萬輛，其中城區(qū)常駐小車約為9.7萬輛,。為破解日益突出的停車位供需矛盾,，瀏陽成立機動車停車場管理領導小組辦公室，并實施“兩步走”戰(zhàn)略：一方面新建,、改造了一批傳統(tǒng)停車場,，通過立體停車庫建設，不斷增加車位供給,；另一方面則實行智慧停車收費管理,，通過價格杠桿，提高停車位的周轉率,。

與此同時,，瀏陽倡導綠色低碳出行，得到了全社會的積極響應,。以瀏陽城區(qū)的三家醫(yī)院為例,，醫(yī)院要求干部職工盡量減少駕車上下班，且不把車輛停在醫(yī)院里面,，把車位留給更加需要的患者及其家屬,。

新增車位，也納入了瀏陽十件重點民生實事,。按照任務計劃,，今年瀏陽將鋪排停車場新改建項目18個，預計可新增停車位10000個,，有效緩解停車難問題,。

學位

新增義務教育學位4000個

多措并舉推進教育均衡

在文家市鎮(zhèn)樓前村，一座投資2000萬元,、功能齊全的現代化校園已經成型,。今年秋天，這里將迎來近千名學子,，響起朗朗讀書聲,。

“目前，文家市鎮(zhèn)樓前小學新建項目已完成主體建筑,，正在進行裝飾,、裝修，體育運動場建設和室外綠化美化也在同步進行中,?！笔薪逃钟嬝斂瓶崎L屈求知介紹,，學校建成后將開設16個班，提供學位900個,。

近些年,，城區(qū)和中心城鎮(zhèn)學位緊張，大班額問題較為突出,。對此,，瀏陽多措并舉，全力化解人民群眾對優(yōu)質教育的需求與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,。近三年,，瀏陽累計投入40億元，新改擴建學校60所,，總建筑面積約20萬平方米,，新增教室694間，新增學位32280個,。同時還通過保障鄉(xiāng)村教師來源,、待遇，建設了一支相對穩(wěn)定,、素質優(yōu)良的鄉(xiāng)村教師隊伍,。

教育均衡不單是數量上的均衡，更應是質量上的均衡,。為此,，瀏陽大力推進網絡聯(lián)校工程、實施結對工程,，27所主校81所分校實現了教學資源共建共享,，6000多名偏遠鄉(xiāng)村學生同步享有城區(qū)優(yōu)質課堂。

去年,，瀏陽744個超大及大班額全部化解,。今年，瀏陽還將在此基礎上,，再邁進一步——按照“四精五有”總體要求,，新改（擴）建文家市鎮(zhèn)樓前小學、洞陽鎮(zhèn)克里小學,、關口街道泰安小學等學校項目21所,，新增義務教育學位4000個，建設精致精美的中小學校,。

同時,，還將新建4所公辦幼兒園，推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，增加公辦園學位1000個,，確保公辦園在園幼兒占比達到50%以上,。落實普惠性民辦幼兒園管理辦法,，讓公益普惠園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）穩(wěn)居85%以上,，讓更多孩子享受“好而不貴”的學前教育。

廁位

公廁“所長制”“首廁過關制”雙管齊下

提質城市公廁農村戶廁

小廁所,，大民生,。在瀏陽政東廣場，“人性化”的智慧公廁不僅好用,、實用,，更成為了一道“城市景觀”。

步入公廁,，最顯眼處設置了一塊智能顯示屏,，準確標明了男女廁所使用狀態(tài)、廁內溫濕度等信息,，右側是一臺智能刷臉取紙機,，靠近入口的無障礙衛(wèi)生間不僅沒有臺階，內部還配備了扶手,、報警器等裝置,。

除了智能，這間公廁還有自己的專屬責任人,。在門口的“所長制”管理公示牌上,，詳細列出了責任所長、管理人員,、保潔人員的姓名及聯(lián)系方式,，還張貼了日常檢查記錄表。

“從2019年起,，瀏陽探索實施城區(qū)公廁‘所長制’管理模式,，將72座城區(qū)公廁納入其中?！笔惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生維護中心副主任徐偉介紹,，每名“所長”負責對公廁建設改造、設施維護,、日常衛(wèi)生保潔及公廁周邊環(huán)境衛(wèi)生,、秩序等進行不定期督查，發(fā)現問題及時交辦,，“市民也可以通過公示牌,，第一時間聯(lián)系到所長，對公廁品質進行監(jiān)督,?！?/p>

農村廁所方面,，瀏陽則創(chuàng)新實施“首廁過關制”，以首廁過關帶動每廁過關,，確保了改廁工作流程規(guī)范,、質量過硬、群眾滿意,。

在官渡鎮(zhèn)竹聯(lián)村中州屋場,，一座頗具“現代化氣息”的公廁讓人眼前一亮。該屋場的黨員姜清華是公廁的志愿管理員,，每天早上六點,，她準時到達公廁拖地、擦玻璃,、清理垃圾,，四年來從不間斷。

在姜清華看來,，廁所雖小,，但是每個人都離不開，它一頭牽著民生,，一頭連著文明：“作為一名黨員,，更要帶頭把環(huán)境衛(wèi)生維護好?！?/p>

事實上,，農村改廁是竹聯(lián)村蛻變的重要起點。從2012年開始,，竹聯(lián)村啟動農戶廁所三格式化糞池改造,，并于2020年上半年完成全村800多戶的旱廁清零工作。通過“廁所革命”,、垃圾分類,、污水治理、田園的美化綠化等一系列工作的開展,，原本普通的竹聯(lián)村人居環(huán)境不斷改善,，一躍成為湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村。2020年以來,，瀏陽以創(chuàng)建湘贛邊區(qū)農村“廁所革命”示范縣（市）為契機,，把農村“廁所革命”作為補短板、強基礎的重點民生工程來抓,，全年共完成農村戶廁改造10萬座,、公廁改造32座，打造出了一個以“廁所革命”推動人居環(huán)境升級的“瀏陽模式”。近日,，農業(yè)農村部,、國家鄉(xiāng)村振興局、財政部聯(lián)合發(fā)文,，對2020年度農村人居環(huán)境整治成效明顯的激勵候選縣名單進行公示,，全國共20個，瀏陽上榜,，這也是湖南省唯一入選的候選縣!

建好小廁所,，服務大民生,。今年,，瀏陽將繼續(xù)細化公廁“所長制”管理，計劃新建城區(qū)公廁3座,，維修改造城區(qū)公廁3座,；計劃改造農村戶廁1萬座，新建農村公廁40座,，預計各級財政投入逾2000萬元,。

床位

每千常住人口床位數達8.04張

實現“小病不出鄉(xiāng)大病不出市”

作為國家公立醫(yī)院綜合改革示范縣、國家衛(wèi)生城市,、國務院公立醫(yī)院綜合改革成效明顯縣市,，瀏陽市域內就診率穩(wěn)定保持在96%以上。

近幾年,，瀏陽更是以“健康瀏陽”為統(tǒng)攬,，突出龍頭引領、整體聯(lián)動,，聚焦打造湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心,，推動區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。2020年,，瀏陽共有醫(yī)療衛(wèi)生機構1176個,，實有床位數11046張，每千常住人口床位數達8.04張,。

但無論環(huán)顧當下還是放眼未來,，還有許多問題待解決。今年,，瀏陽將“改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施”納入2021年十件重點民生實事,，并列出了具體計劃：建成集里醫(yī)院門診綜合大樓并投入使用，完成中醫(yī)醫(yī)院危急重癥大樓,、骨傷科醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)教研綜合項目部分主體框架建設,，啟動婦幼保健院、張坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、洞陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷建設項目,。

上述項目全部完成后,，預計可為全市群眾增加醫(yī)療業(yè)務用房面積近10萬平方米，新增床位800張,。結合近年來瀏陽衛(wèi)健系統(tǒng)開展的6S精益化管理,，將使住院流程明顯優(yōu)化，住院環(huán)境明顯改善,，進一步提升人民群眾的就醫(yī)獲得感,。

一分部署，九分落實,。在這個春天,，瀏陽全力推進醫(yī)療衛(wèi)生項目建設。

按照當前的施工進度,，集里醫(yī)院門診綜合大樓項目預計今年5月竣工驗收,。該項目總投資1.65億元，包括1棟12層（局部4層）的門診綜合大樓,、1個地下停車場,，預估門診每日可接待約2000人次，能夠切實解決集里醫(yī)院床位緊張的問題,，進一步完善醫(yī)院硬件設施,，改善醫(yī)院就醫(yī)條件。

市中醫(yī)醫(yī)院危急重癥大樓建設項目,，正在進行主樓底板鋼筋綁扎,，預計今年年底完成主樓封頂。該項目是目前老城區(qū)單體建筑面積最大的公建項目,，定位為湘贛邊區(qū)域特色急救醫(yī)療中心,，建設意義重大。項目建成后,，滿足卒中,、胸痛、創(chuàng)傷三大中心認證標準,，將進一步完善瀏陽醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡體系,，提升危急重癥病人救治能力。

而在市屬醫(yī)院龍頭帶動下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也實現了穩(wěn)步發(fā)展,。當前，市屬醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結成醫(yī)聯(lián)體56個,，在龍頭帶動下,，推動了優(yōu)質醫(yī)療資源和患者就診“雙下沉”,，促進了基層首診率、診療人次“雙提升”,，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級醫(yī)院,。2020年，基層診療人次同比增長14%,，手術臺次同比增長32.5%,。

“小病不出鄉(xiāng)，大病不出市”在瀏陽正在成為現實,。