長沙晚報全媒體記者 顏開云 實習生 李俊葦

　　凜冽寒冬,，晚上8時許,，彭小平正在家里看電視,，墻上的門鈴突然叮叮響起,。

　　她連厚衣服都顧不上穿，趕緊往樓下的柳桂香娭毑家跑,。一問,，柳娭毑胸口痛，又不愿去醫(yī)院,。彭小平馬上到診所買來救心丸,，還幫她捶背，一直守到老人安穩(wěn)睡下才離開,。

　　家住瀏陽城區(qū)西湖山小區(qū)的彭小平是一名微網(wǎng)格長,，86歲的柳娭毑獨居在家，是其聯(lián)戶對象,。除了給老人安裝用于緊急呼叫的“愛心門鈴”外,，彭小平每天還會上門探訪，或代為購物,。

　　“不是親生女兒,，勝似親生女兒?！绷鴬謿哺锌?。

　　如今，在西湖山小區(qū),，有5戶高齡或獨居的老人家庭已安裝“愛心門鈴”,，納入各自微網(wǎng)格的“一對一”暖心幫扶中。

　　在瀏陽城鄉(xiāng),，像這樣的微網(wǎng)格共有3.2萬個,，覆蓋近42萬戶家庭。3萬多名黨員微網(wǎng)格長在黨組織的指引下察民情,、解民憂,、促發(fā)展，蹚出了一條黨建引領基層社會治理創(chuàng)新的“瀏陽路徑”,。

　　細“治”：3.5萬名黨員暢通“最后一步路”

　　作為一個縣級市,，瀏陽面積約5007平方公里，全省第二大,；人口149萬,，全省第一多——地處湘贛邊的美麗瀏陽，享受“人多地廣”紅利的同時,，也面臨著城鄉(xiāng)基層治理帶來的重重挑戰(zhàn),。

　　基礎不牢，地動山搖,。如何釋放基層治理的創(chuàng)新活力,？

　　2020年,，在全力抗擊新冠肺炎疫情的過程中，瀏陽試水黨員聯(lián)戶,、聯(lián)鋪的“黨建+微網(wǎng)格”制度,。

　　在疫情暴發(fā)之初,，瀏陽就迅速出臺《關于堅持黨建引領 確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》,，建立了黨員領導干部包村、黨支部包片,、黨員包戶的“三包”工作機制——6.4萬名黨員逆行出征,，奮戰(zhàn)在社區(qū)、村組,、小區(qū)一線,，筑起一道防疫的“銅墻鐵壁”，取得了無一例二代感染病例,、無一起聚集性疫情的成果,。

　　受此啟發(fā)，從當年3月開始,，瀏陽決定通過全面推行“黨建+微網(wǎng)格”,，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的全域網(wǎng)格化管理,。

　　“32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道，41.92萬戶群眾,，劃分為3.2萬個微網(wǎng)格,。”瀏陽市委組織部相關負責人介紹,，微網(wǎng)格按照“就近,、就便、就熟”原則進行劃分,，綜合考慮各村（社區(qū)）所轄范圍,、人口數(shù)量、居住集散程度,、黨組織設置分布等因素,。

　　每個微網(wǎng)格原則上由一名黨員擔任微網(wǎng)格長，每名微網(wǎng)格長聯(lián)系10戶至15戶居民,，做到戶戶有人聯(lián),、有人管。全市6萬多名黨員,，除去年紀大,、身體不便或人在外地等情況,，有3.5萬名黨員下沉到基層“最后一步路”。

　　去年夏天,，連續(xù)暴雨把澄潭江鎮(zhèn)碧溪村石下組一條山間小路徹底沖毀,。微網(wǎng)格長曾洪波組織十幾戶村民共同商議?！奥沸藓昧宋覀冏约菏芤?，大家籌工籌勞就能辦好?！痹谠椴ǖ慕M織帶領下,，大家連出3天工，一條嶄新的小路就修成了,。

　　“解決民生大小事,，讓群眾更有獲得感?！背翁督?zhèn)負責人說,，黨員聯(lián)戶加快了民生訴求的解決速度，也拉近了黨員干部與群眾的距離,。

　　共治：微網(wǎng)格吹哨,，部門來報到

　　“黨建+微網(wǎng)格”是黨建引領基層社會治理創(chuàng)新的新探索，具體怎么做,、做什么,，瀏陽要“摸著石頭過河”。

　　有時候,，群眾的訴求涉及不同部門,，這就要求協(xié)同作戰(zhàn)。為此,，淮川街道率先推行“微網(wǎng)格吹哨,、部門來報到”的快速響應機制。

　　香山國際小區(qū)已建成10多年,，其臨街前坪因車輛無序停放,、地磚破損積水，給居民和商戶造成極大不便,。去年下半年,，微網(wǎng)格長在收到群眾“吐槽”后，吹響了“哨聲”,，淮川街道召集燃氣,、電力、自來水等單位,，在住建,、城管等部門的支持下,，終于將破損前坪改造成嶄新的瀝青路面，并規(guī)范了停車位,。

　　淮川街道相關負責人表示,，以前這類問題街道既無權亦無責，但現(xiàn)在實行重心下移,、資源下沉和權力下放之后,，街道、社區(qū)牽頭開展社會治理就有了綜合保障,。

　　要凝聚起基層治理“大”合力,，先要織密組織體系,?！包h建+微網(wǎng)格”工作開展之初，瀏陽就統(tǒng)一構建了“市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—黨支部—微網(wǎng)格”五級架構體系,，市級層面成立微網(wǎng)格管理辦公室,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照建立微網(wǎng)格管理中心，各村（社區(qū)）明確專人專管,，做到全市“一盤棋”統(tǒng)籌推進,。

　　與此同時，在人員保障,、經(jīng)費支持,、物質(zhì)獎勵、精神激勵等方面出臺務實措施,，確保微網(wǎng)格有人做事,、有錢辦事、愿意干事——

　　按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1人至3人的標準,，專門下?lián)?9個編制開展“黨建+微網(wǎng)格”工作,；瀏陽市財政每年撥付600萬元工作經(jīng)費；賦予每名微網(wǎng)格長不少于200元的微服務資金使用權……

　　永安鎮(zhèn)豐裕村岐嶺組有長1.2公里的道路沒有路燈,，每到晚上就漆黑一片,。岐嶺黨支部的微網(wǎng)格長們提出申報黨員微服務項目，并和群眾一起籌工籌勞,，成功點亮41盞路燈,，贏得村民的一致點贊。

　　眾人拾柴火焰高,，基層治理也離不開群眾的主動性和創(chuàng)造性,。除3.5萬名黨員直接聯(lián)戶外，目前瀏陽還有3725名入黨積極分子,、950名非黨員的鄉(xiāng)村能人和6809名志愿者熱情參與微網(wǎng)格服務,。

　　一個個微網(wǎng)格,，編織出一張共建共治共享的“大網(wǎng)”。

　　智“治”：互聯(lián)網(wǎng),、微網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”

　　三條土狗追逐打鬧,，其中一條狗將路過的老人撞倒，并致其手腕骨折,、門牙摔斷,，老人憤而索賠，可是三條狗的主人都不認賬,，怎么辦,？

　　“我們把監(jiān)控錄像調(diào)出來一看，整個過程清清楚楚,，肇事狗的主人口服心服地掏錢給老人治病,。”高坪鎮(zhèn)志民村村干部說,，幸好村上已實現(xiàn)視頻監(jiān)控全面覆蓋,，“要不然還真是個扯不清的官司?！?/p>

　　在瀏陽推進“黨建＋微網(wǎng)格”的過程中,，像這樣以科技加持助力民生訴求、矛盾糾紛解決的案例,，并不鮮見,。

　　事實上，把現(xiàn)代科技尤其是信息技術這個“變量”轉(zhuǎn)化為社會治理的“增量”,，是提升基層治理效能的突破口,。

　　去年5月，瀏陽自主開發(fā)“黨建+微網(wǎng)格”智慧管理平臺,，市民反映問題,，微網(wǎng)格長在線接單、上報反饋,，都可以在手機端一鍵搞定,。

　　“龔家橋社區(qū)三支部7號微網(wǎng)格，龔家橋小區(qū)3棟一住戶反映樓上空調(diào)漏水,，滴至遮陽篷上影響休息,，請馬上處理?！币粋€熱天的中午,，集里街道“黨建＋微網(wǎng)格”指揮調(diào)度中心負責人通過視頻連線，指揮微網(wǎng)格長張斌快速上門，解決了居民的煩心事,。

　　在瀏陽市級總控平臺,，智慧治理的效用更加明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的應用,，讓矛盾糾紛多元化解指導中心擁有“最強大腦”。

　　“通過平臺,，我們能很清楚地看到全市所有上報的矛盾糾紛,，各個環(huán)節(jié)的調(diào)處信息也都一清二楚?！睘g陽市委政法委相關負責人介紹,，指導中心對各級調(diào)解組織和市直部門承辦的調(diào)解案件進行全過程監(jiān)督管理，對網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛限時辦,，逾期辦理則“亮紅燈”,。此外，每周會進行大數(shù)據(jù)分析,，對矛盾糾紛,、風險隱患進行研判預警,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2020年瀏陽通過微網(wǎng)格收集群眾意見建議9873條，化解矛盾糾紛4854個,，累計解決群眾身邊的實際問題2.8萬個,。

　　“我們的目標是通過‘黨建＋微網(wǎng)格’的長效治理機制，實現(xiàn)‘微事不出格,，小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)，矛盾就地化解’,?！遍L沙市委常委、瀏陽市委書記黎春秋表示,，下一步將因地制宜探索出更多可總結,、可復制、可推廣的做法,，力爭打造新時代楓橋經(jīng)驗的“瀏陽樣板”,。