劉寧波 張宏艷 張禹

　　開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，銘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命,，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措。第二批主題教育開展以來,，寧鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局堅(jiān)持以人民為中心,，始終立足問題導(dǎo)向，注重將學(xué)習(xí)教育與城市管理中心工作緊密結(jié)合,，對群眾反映的各類問題積極擔(dān)當(dāng)作為,，切實(shí)把成效體現(xiàn)在增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感上,，獲得廣泛認(rèn)可與好評,。

　　“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,。”圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃,，寧鄉(xiāng)市城管局盡銳出戰(zhàn)全力以赴,，全面管控各類污染源頭，聯(lián)防聯(lián)控合力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，以“城管藍(lán)”守衛(wèi)“寧鄉(xiāng)藍(lán)”,，讓老百姓樂享藍(lán)天白云、繁星閃爍,。

　　“寧鄉(xiāng)藍(lán)”成為市民眼里的最美風(fēng)景

　　“這里云好白、天好藍(lán),！”前段時間,，將公司落戶到寧鄉(xiāng)的夏女士偶得閑暇，來到寧鄉(xiāng)大道的人行道慢跑鍛煉，不經(jīng)意間仰望天空,，只見白云朵朵,，在湛藍(lán)天空的映襯下，宛如一幅動人的畫卷,。心情大好的她隨手拍下美景,，上傳至微信朋友圈，并配文：“隨意抬頭一看都令人心醉神迷,，寧鄉(xiāng)藍(lán)成為市民眼里的最美風(fēng)景,。”

　　藍(lán)天白云的背后,，是寧鄉(xiāng)市全力以赴打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心和行動,，是各相關(guān)部門的共同努力。今年以來,，作為城市管理的主力軍,，寧鄉(xiāng)市城管局從開展建筑工地?fù)P塵治理、禁燃禁放,、餐飲油煙控排,、整治露天焚燒等工作入手，深入推進(jìn)各個專項(xiàng)整治,，全力鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,，守衛(wèi)“寧鄉(xiāng)藍(lán)”。

　　截至12月中旬,，寧鄉(xiāng)市城管局今年在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中共計(jì)出動執(zhí)法人員71556人次,，綜合執(zhí)法149次，專項(xiàng)執(zhí)法5124次,，執(zhí)法檢查對象個數(shù)60979個,責(zé)令整改3681家,，立案3743件，行政處罰388萬元,。

　　初心使命銘刻在心坎,，主題教育落實(shí)在行動?！皩庎l(xiāng)市城管局將緊緊圍繞主題教育總要求,，將為人民服務(wù)的宗旨使命刻在心上、扛在肩頭,，切實(shí)提高城市管理科學(xué)化,、精細(xì)化和智能化水平，以高質(zhì)量的城市管理服務(wù)提高城市功能與品質(zhì),，以實(shí)干實(shí)績守初心,、擔(dān)使命,，讓城市更宜居、人民更幸福,！”寧鄉(xiāng)市城管局黨組書記,、局長成亮出語鏗鏘。

　　多措并舉將餐飲油煙減排到最低限度

　　58歲的曾孟輝是一名退休職工,，他住在白馬橋街道淺水西路郵政宿舍3棟5樓的三居室，眼看著管道煤氣入戶,，同時免費(fèi)安裝了效果非常好的吸油煙機(jī),，曾先生樂得合不攏嘴。

　　負(fù)責(zé)安裝吸油煙機(jī)的創(chuàng)爾特公司寧鄉(xiāng)片區(qū)負(fù)責(zé)人鄒磊表示,，這次由寧鄉(xiāng)市城管局負(fù)責(zé)聯(lián)系,，公司提供品牌吸油煙機(jī),，從8月份開始,，為寧鄉(xiāng)城區(qū)2000戶居民免費(fèi)安裝，到11月份全部安裝完畢,。據(jù)介紹,，這種吸油煙機(jī)對家庭餐飲油煙的凈化率達(dá)到97%，儲存油漬的效果也不錯,，不會在居民樓外墻留下黑黑的骯臟油漬,。

　　來到歷經(jīng)鋪街道，寧鄉(xiāng)市城管局歷經(jīng)鋪中隊(duì)中隊(duì)長李文峰正在率隊(duì)巡查,，重點(diǎn)是查看當(dāng)?shù)卮笮筒惋嫷甑挠蜔熍欧趴刂魄闆r,。巡查隊(duì)來到老寧鄉(xiāng)飯店，只見飯店運(yùn)營總監(jiān)周建明正在指揮工人施工,，對原有的排油煙系統(tǒng)再次升級改善,。據(jù)介紹，老寧鄉(xiāng)飯店經(jīng)營將近十年了,，由于菜品口味地道,，價格十分親民，店里的生意一直非?；鸨?。這一次，飯店拿出20萬元,，對于原有的油煙凈化系統(tǒng)進(jìn)行改造提質(zhì),，雖然工程有點(diǎn)影響生意,，但周建明坦言，俗話說磨刀不誤砍柴工,，把油煙凈化系統(tǒng)改造好了,，一方面是愛護(hù)共同的人居環(huán)境，另一方面也保障廚師的身體健康,，同時讓顧客的就餐環(huán)境更加窗明幾凈,，“可謂一舉多得，我們何樂而不為,？”

　　據(jù)了解,，為抓好餐飲油煙源頭治理，寧鄉(xiāng)市城管局督促各類餐飲門店安裝油煙凈化器1200多臺,，城區(qū)油煙凈化器安裝率達(dá)到100%,，規(guī)模以上100家大型餐飲服務(wù)單位已全部安裝油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行良好,。同時,，持續(xù)每晚出動20人的夜市專項(xiàng)整治隊(duì)伍，嚴(yán)查露天燒烤及未使用環(huán)保燒烤爐行為,，整治夜市門店800余家,、店外經(jīng)營2000余家，勸導(dǎo),、取締露天燒烤540余處,。群眾對于餐飲油煙整治效果滿意度提升，油煙擾民的投訴大幅度減少,。

　　值得一提的是,，寧鄉(xiāng)市城管局率先提出創(chuàng)建綠色餐飲示范街，制定了《寧鄉(xiāng)市綠色餐飲示范街創(chuàng)建工作方案》,。目前,，示范街區(qū)各餐飲服務(wù)單位均已安裝高效油煙凈化設(shè)施，并建立了清洗保潔臺賬,，所有門店均已設(shè)立油水分離設(shè)施,，餐廚垃圾統(tǒng)一由餐廚垃圾收集公司投桶、收集,，達(dá)到綠色餐飲示范街的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。

　　鐵腕整治從嚴(yán)從重查處露天焚燒垃圾

　　在寧鄉(xiāng)城區(qū)和市郊走訪時，筆者不時看到身著藍(lán)色制服的城管隊(duì)員在執(zhí)勤,。針對露天焚燒垃圾,、秸稈、雜物的行為,，寧鄉(xiāng)市城管局按照“宣傳先行,、預(yù)防為主,、快速反應(yīng)、高效處置”的工作要求,，做到第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間處置，從嚴(yán)從重查處,。同時,，城管隊(duì)員加強(qiáng)檢查背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場,、校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生,，整治占道經(jīng)營、亂擺亂放,、搭建違章建筑等行為,。

　　11月1日晚，寧鄉(xiāng)市城管局所轄經(jīng)開區(qū)分局執(zhí)法人員在巡查時,，發(fā)現(xiàn)永佳東路,、藍(lán)月谷路兩處露天焚燒垃圾，城管執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證后,，依法對這兩處露天焚燒垃圾的相關(guān)責(zé)任人分別處罰30000元,。

　　據(jù)介紹，城管執(zhí)法巡查車輛巡查到永佳東路時,，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某耐磨材料項(xiàng)目工地內(nèi)火光閃閃,，刺鼻的氣味撲面而來,。執(zhí)法人員立即拍照取證,，并就地取材撲滅大火。執(zhí)法人員找到項(xiàng)目建設(shè)方負(fù)責(zé)人,，對其項(xiàng)目內(nèi)工作人員焚燒建筑垃圾一事,，下達(dá)詢問調(diào)查通知書，責(zé)令次日到分局接受詢問調(diào)查,。隨后,，執(zhí)法人員巡查到藍(lán)月谷路時，發(fā)現(xiàn)某廢舊鋰離子電池項(xiàng)目內(nèi)也有焚燒垃圾現(xiàn)象,。

　　案件發(fā)生后,，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，不但約談了相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，令其認(rèn)識錯誤,、依法接受處罰，同時要求轄區(qū)藍(lán)天辦組織相關(guān)部門對項(xiàng)目工地,、企業(yè)等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法巡查,，做到立行立改,，杜絕此類事件的發(fā)生。

　　據(jù)介紹,，寧鄉(xiāng)市城管局經(jīng)開區(qū)分局在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動中,，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),，堅(jiān)持24小時不間斷巡查,，發(fā)現(xiàn)和制止了多次垃圾焚燒行為，《藍(lán)天保衛(wèi)行動倡議書》張貼到各個住宅小區(qū)和安置區(qū),。如今,，園區(qū)的燃燒散煤現(xiàn)象基本絕跡，餐飲油煙凈化器安裝到位率達(dá)100%,，有力地保障了園區(qū)員工和居民對于美好環(huán)境的需求,。

　　同時，寧鄉(xiāng)市城管局還嚴(yán)查散煤使用,。針對禁燃區(qū)內(nèi)各居民安置區(qū)及背街小巷散煤使用反彈現(xiàn)象,，城管隊(duì)員多次開展專項(xiàng)整治，充分利用環(huán)保網(wǎng)格化管理模式推進(jìn)日常執(zhí)法巡查制度,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化,。對發(fā)現(xiàn)的新增使用散煤現(xiàn)象，一律收繳并銷毀,；對銷售散煤爐的門店加強(qiáng)勸導(dǎo),，禁止將煤爐銷往城區(qū)。該局藍(lán)天辦及時組織相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、屬地中隊(duì)開展燃煤專項(xiàng)整治行動,，查處違規(guī)使用散煤案例181起，收繳散煤爐453個,、散煤2200余公斤,，散煤使用反彈現(xiàn)象得到有效遏制。

　　強(qiáng)力控塵嚴(yán)格管理渣土和道路揚(yáng)塵

　　在城市建設(shè)中,，渣土灑落和道路揚(yáng)塵的污染是一大監(jiān)管重點(diǎn),。

　　對此，寧鄉(xiāng)市城管局渣土辦,、各屬地中隊(duì)開展24小時巡查管控,，嚴(yán)查各類施工工地出入口清洗不及時、車輛帶泥上路,、未按規(guī)定線路行駛,、運(yùn)輸散裝貨物不作覆蓋等違規(guī)行為，實(shí)行“零放過”,一律暫扣車輛,、頂格處罰,。截至目前,，共處置各類渣土揚(yáng)塵污染案件726起，行政處罰92.73萬元,。

　　強(qiáng)力控塵需要多方協(xié)作,、聯(lián)合發(fā)力。首先,，通過建設(shè)智慧渣土管理平臺,，規(guī)范渣土運(yùn)輸管理行為，要求渣土車輛安裝車載機(jī)器人,，納入平臺進(jìn)行管理,；要求在建工地安裝噪聲、揚(yáng)塵在線監(jiān)控和出口視頻監(jiān)控系統(tǒng),，并接入平臺進(jìn)行監(jiān)管,。其次，提升運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),。要求渣土運(yùn)輸公司全面引進(jìn)新型環(huán)保渣土運(yùn)輸車,，在運(yùn)輸過程中有效減少對環(huán)境的影響，有效提升寧鄉(xiāng)市渣土運(yùn)輸形象,。第三,，強(qiáng)化對渣土工地、消納場,、運(yùn)輸線路的流動巡查網(wǎng)格化監(jiān)管,。寧鄉(xiāng)市城管局渣土辦24小時巡查市城區(qū)內(nèi)各建設(shè)工地，嚴(yán)防施工工地出入口車輛帶泥污染路面行為,；局屬各中隊(duì)加強(qiáng)轄區(qū)巡查,，對車輪帶泥污染路面、運(yùn)輸散裝貨物未作覆蓋,、未按規(guī)定路線行駛等行為從嚴(yán)查處,。第四,，設(shè)施提標(biāo)防污染,。要求建筑工地對場內(nèi)進(jìn)行道路硬化，建設(shè)洗車池,，安裝自動洗車機(jī),，對設(shè)施建設(shè)不到位的工地，不予土方許可,，要求各公司根據(jù)運(yùn)輸車輛數(shù)量,，按比例配備灑水車、洗車機(jī)等沖洗設(shè)施,，對車輛和運(yùn)輸線定期進(jìn)行清洗降塵,，從工地源頭起控制污染輸出,。

　　目前，寧鄉(xiāng)市渣土公司引進(jìn)新型環(huán)保車170余臺,，新型智能環(huán)保車節(jié)油環(huán)保,，封閉效果好，具備智能管理控制條件,，渣土運(yùn)輸過程中能有效減少對環(huán)境的影響,。環(huán)衛(wèi)部門制定了道路揚(yáng)塵治理、一體化維護(hù)作業(yè),、快速處突應(yīng)急,、重點(diǎn)區(qū)域清洗作業(yè)等方案，對寧鄉(xiāng)城區(qū)22條主次干道進(jìn)行100%的灑水降塵,，并充分利用抑塵車和灑水車,，對重點(diǎn)路段實(shí)施噴霧降塵。園林綠化部門加大對城區(qū)綠化帶進(jìn)行沖洗的頻率,，清除主干道綠化帶路沿石和綠化植物上的積塵,。

　　持續(xù)推進(jìn)“除臭剿劣”確保取得實(shí)效

　　對于寧鄉(xiāng)市委、市政府大力推進(jìn)的“除臭剿劣”工作,，寧鄉(xiāng)市城管局堅(jiān)持按照“多措并舉,、綜合施策、創(chuàng)新機(jī)制,、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的工作原則,，堅(jiān)持溈水城區(qū)段河道垃圾打撈保潔，加強(qiáng)垃圾整治,，嚴(yán)管嚴(yán)查垃圾下河,，加強(qiáng)餐飲油煙直排城市管網(wǎng)和岸線違章建筑的排查整治和監(jiān)管執(zhí)法，確?！俺艚肆印睂ｍ?xiàng)整治行動取得實(shí)效,。

　　城管隊(duì)員加強(qiáng)飲用水域巡查，嚴(yán)查河道兩岸違法建設(shè)及向河道傾倒各類垃圾行為,。寧鄉(xiāng)市城管局玉潭中隊(duì),、城郊中隊(duì)、白馬橋中隊(duì),、歷經(jīng)鋪中隊(duì),、回龍鋪中隊(duì)根據(jù)溈水河道（四溪一江一渠）所屬區(qū)域范圍內(nèi)本中隊(duì)所管轄范圍，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,，嚴(yán)防保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂傾倒各類生活垃圾,、建筑垃圾的行為，清理河岸菜地、棚屋40余處,。

　　同時,，加強(qiáng)河道垃圾清理。由寧鄉(xiāng)市城管局所轄環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)溈水城區(qū)段清理,、打撈河面垃圾,，徹底清除河岸兩側(cè)生活垃圾、建筑垃圾,、堆積物,、廢棄物等，確保河面無漂浮物,、河岸無白色垃圾,。另外，環(huán)衛(wèi)工人還負(fù)責(zé)沿江風(fēng)光帶的環(huán)境衛(wèi)生整治及綠化完善,。截至目前,，環(huán)衛(wèi)清理河道各類垃圾8000余噸，園林補(bǔ)栽補(bǔ)種各類花卉苗木2萬余株,。

　　另外,，寧鄉(xiāng)市城管局還推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)全面覆蓋，目前納入收運(yùn)的餐飲單位達(dá)1479家,，收運(yùn)餐廚垃圾超過16000噸,；組織打擊非法收運(yùn)餐廚垃圾夜間執(zhí)法行動200余次，行政立案處罰67起,，處罰金額共計(jì)113900元,。

　　為民解憂貼近基層解決群眾煩心事

　　“城管執(zhí)法人員真的為民著想，投訴處理及時,，現(xiàn)在晚上不吵了,，一家老小可以睡個好覺了?！痹诖撼潜甭?，市民李先生說起之前的噪音擾民，一個勁稱贊城管人員的工作做得好,。

　　之前,，他家附近的項(xiàng)目工地每天晚上施工，影響到全家的正常生活,，于是他撥打了投訴熱線,。接到投訴后，寧鄉(xiāng)市城管局迅速行動,，積極與施工方聯(lián)系，明確施工時間，成功解決了李先生及附近居民的煩心事,。

　　寧鄉(xiāng)市城管局始終堅(jiān)持民生優(yōu)先原則,，密切關(guān)注、快速反應(yīng),、妥善解決各類民生訴求問題,，成立晚班組及12345投訴處理辦公室，每晚60名機(jī)動力量處理市民夜間投訴,，做到城市管理工作24小時不停歇,、節(jié)假日不斷檔，受到群眾廣泛贊譽(yù),。

　　今年10月份,，由于天氣等方面的原因，菁華鋪鄉(xiāng)出現(xiàn)不同程度的缺水狀況,，給村民生活造成極大不便,。該鄉(xiāng)黨委、政府馬上安排城管中隊(duì)和鄉(xiāng)村干部一道組織調(diào)派2輛送水車,，向缺水嚴(yán)重的村組送水,，解了群眾的燃眉之急。家住洪侖山村黃家大屋組的朱正泉,，患有腰椎間盤突出無法做體力活,，城管隊(duì)員們提著水送到他家中，并把水缸全部注滿水,，朱正泉高興地說：“感謝黨和政府的關(guān)心,，感謝城管隊(duì)員，我們終于有水喝了,?！?/p>

　　群眾的滿意，村民的笑臉,，是對城管隊(duì)員最大的褒獎,。中南大學(xué)的在讀碩士研究生李迎，來到寧鄉(xiāng)市城管局菁華鋪中隊(duì)進(jìn)行社會實(shí)踐之后,，在筆記本中寫下真摯的字句——“我在近一個月的基層實(shí)踐中,，既親歷了城管執(zhí)法過程當(dāng)中的沖突，也看到來自村民和執(zhí)法人員雙方的善意,，在體驗(yàn)城管工作辛苦的同時,，真正感受到一線城管執(zhí)法人員敬業(yè)、坦誠,、正直的人格魅力,?！?/p>