長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙4月15日訊（全媒體記者 張禹 通訊員 鄭伊棋 章智）為加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定”為工作目標(biāo),，寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)紀(jì)委探索性地將監(jiān)督觸角延伸到村小組這根基層組織的神經(jīng)末梢，通過(guò)在全鎮(zhèn)推廣落實(shí)“組賬村代管”制度,，探索出了一條規(guī)范化,、制度化、廉潔化的村組級(jí)財(cái)務(wù)管理之路,。

　　近日，夏鐸鋪社區(qū)召集所有組長(zhǎng),、出納開(kāi)展組級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，社區(qū)黨總支書(shū)記、主任彭明志作了開(kāi)班動(dòng)員報(bào)告,，就組級(jí)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)重要性作了強(qiáng)調(diào)說(shuō)明,；社區(qū)會(huì)計(jì)文善貴就組級(jí)財(cái)務(wù)流程、制度,、報(bào)銷(xiāo)程序,、資金分配等方面進(jìn)行了財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；社區(qū)黨總支副書(shū)記,、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,、紀(jì)檢小組長(zhǎng)歐陽(yáng)騏，則就如何開(kāi)展組級(jí)財(cái)務(wù)及各項(xiàng)工作監(jiān)督做了詳細(xì)安排部署,。

　　“組集體收入主要由土地征收,、生態(tài)公益林、山林流轉(zhuǎn),、公益田,、魚(yú)塘、場(chǎng)地租賃等收入構(gòu)成,，我們村有18個(gè)村民小組,，特別是我們集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目部分組土地征收，涉及組上資金分配,，組上的資金分配可能出現(xiàn)了扯皮或閑置資金無(wú)序流動(dòng)的現(xiàn)象,，強(qiáng)化對(duì)組級(jí)集體資產(chǎn)的監(jiān)管很有必要。”歐陽(yáng)騏坦言,。

　　記者了解到,，歐陽(yáng)騏所言非虛。去年,，夏鐸鋪社區(qū)村民小組完成換屆選舉,，卸任村民小組長(zhǎng)的周某被選為村民代表兼組內(nèi)出納，他利用職權(quán)擅自將組集體專用賬戶存折在銀行掛失,，然后單獨(dú)支取了其所保管存折中的組集體資金,，最終在年底進(jìn)行賬務(wù)清理時(shí)被居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)。作為夏鐸鋪社區(qū)紀(jì)檢組長(zhǎng)的歐陽(yáng)騏,，對(duì)周某進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng),，責(zé)令其將存折及賬戶結(jié)余資金一并移交，同時(shí)夏鐸鋪社區(qū)召開(kāi)戶主會(huì)免去周某的村民代表及組出納資格,。

　　據(jù)介紹,，夏鐸鋪社區(qū)為確保各組級(jí)資金分配公開(kāi)公正進(jìn)行，有效防范類(lèi)似周某的事件再度發(fā)生,，對(duì)各組財(cái)務(wù)展開(kāi)了制度建設(shè),、規(guī)范管理、聯(lián)合監(jiān)督“三步走”,。一是完善制度“定規(guī)”,。全面確立并完善社區(qū)居務(wù)監(jiān)督制度和組級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，確保各組在開(kāi)展資金財(cái)務(wù)管理過(guò)程中有章可循,、有規(guī)可依,。二是規(guī)范管理“促行”。引導(dǎo)每個(gè)小組開(kāi)設(shè)了組級(jí)存款專用賬戶,，專門(mén)用于核算村民小組的收入和支出,，明確由組長(zhǎng)掌管存折、出納保管密碼,，依托賬戶清晰的資金往來(lái)記錄,，有效規(guī)避資金發(fā)放速度慢、錯(cuò)發(fā),、漏發(fā),、代領(lǐng)等風(fēng)險(xiǎn)。三是多方監(jiān)督“強(qiáng)心”,。建立財(cái)務(wù)收支賬目,，年底由組長(zhǎng)、組代表,、村干部,、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共同清賬并張榜公布，切實(shí)提高村組財(cái)務(wù)工作透明度，真正做到組級(jí)財(cái)務(wù)清晰明了,、公開(kāi)公正,。此外，由社區(qū)每年年底對(duì)各組工作滿意度進(jìn)行考核,，并對(duì)組長(zhǎng)和組代表工作進(jìn)行測(cè)評(píng),，明確考核結(jié)果與待遇掛鉤，形成了多方聯(lián)合的監(jiān)督閉環(huán),，從源頭上凈化了農(nóng)村基層組織腐敗滋生的土壤,。

　　“組級(jí)資金是農(nóng)村集體‘三資’的重要組成部分，組級(jí)資金的規(guī)范管理是關(guān)系鄉(xiāng)村振興,、增強(qiáng)群眾幸福感獲得感的一件大事,。”對(duì)于率先推廣落實(shí)“組賬村代管”制度,，夏鐸鋪鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記談超告訴記者,，管好用活村民小組的“錢(qián)袋子”，堅(jiān)決把侵害群眾利益的行為消滅在萌芽狀態(tài),，能從源頭上更好地杜絕“微腐敗”,，助力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。