長沙晚報掌上長沙9月4日訊 據今日寧鄉(xiāng)消息（記者 段華良 通訊員 黎天倫）2020年初,，在即將迎來農歷新年之際，寧鄉(xiāng)市160名基層干部通過市委統(tǒng)籌開展的一般干部交流,，走出工作多年的地方,，來到新的單位,，接受新的工作安排,，開啟新的征途。

　　“鐵打的一般干部,，流水的‘官’”,，與領導干部常態(tài)化的交流調動相比，長期以來一般干部的交流方式較為單一,，交流機會也更少,，少數干部甚至認為“一般干部過了40歲還未提拔，就等于提前進入了退休模式”“工作干得好,，不如關系找得好”“干多干少一個樣,，干差干好一個樣”。如何通過干部人事管理機制的建設,，激發(fā)一般干部的內生動力,，不僅是推動改革的重要舉措，也是我市基層干部迫切的現實需要,。

　　2019年7月,，湖南省委出臺基層建設“1+5”文件，明確提出“大力推進基層干部輪崗交流,，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣市區(qū)直單位之間干部交流力度”。我市聞令而動,，通過深入調研走訪,，在2019年12月出臺《寧鄉(xiāng)市機關事業(yè)單位一般工作人員交流暫行辦法》（以下簡稱《交流辦法》），對交流的原則,、頻率,、程序進行了明確要求,，實現了一般干部交流工作常態(tài)化、制度化,。

　　激勵鞭策,，讓優(yōu)獎劣汰成為干部交流“新常態(tài)”

　　《交流辦法》注重給予“黃牛型”干部更多政策性的關懷和激勵，同時對于工作不在狀態(tài),、考核業(yè)績長期滯后的干部給予鞭策性交流,。

　　“全新的單位和挑戰(zhàn)，讓我充滿了能量,，我有信心做得更好,！”44歲的干部李盛洪，在西部山區(qū)溈山鄉(xiāng)扎實工作21年,，此次通過一般干部交流調入了靠近城區(qū)的菁華鋪鄉(xiāng),。他告訴記者，這次組織主動關心,，將他交流到了離家更近的單位,，讓其既感動又振奮。

　　通過交流,，42名像李盛洪一樣長期在基層一線埋頭苦干,、業(yè)績突出的一般干部，受到了組織的重點關愛,，被優(yōu)先安排到市直機關事業(yè)單位或離家庭居住地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作,。

　　同時，此次交流將黨委反映不在狀態(tài),、考核末位或經政治建設考察,、紀檢監(jiān)察等反饋建議交流調整的26名干部，交流到了相鄰或相近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作,，通過轉換工作環(huán)境,，讓干部跳出原來的“舒適圈”，擺脫刻板印象的束縛,，調整心態(tài),、振奮精神、轉變作風,、重塑信心,。

　　曾在雙江口鎮(zhèn)工作9年的楊俊紅，前年因工作失誤受到行政處分,，導致工作積極性嚴重下降,。他向記者回憶道：“那段時間，我在工作中既沒有目標，也沒有自信,，有點抬不起頭的感覺,。”這次他作為不在狀態(tài)的干部,，被鞭策性交流到壩塘鎮(zhèn)工作,。在新的單位，楊俊紅主動積極,、努力上進,，很快從一名“門外漢”轉變成單位的扶貧業(yè)務骨干，后因工作出色,，還被抽調至市委巡察組開展對村巡察工作,。“無論是交流,，還是后來的抽調中心工作,，都讓我感受到了組織對我的良苦用心，我一定知恥而后勇,，向組織重新證明自己,。”

　　“對于這次鞭策性交流到沙田鄉(xiāng)的兩名干部,，本來我們還有所懷疑,，但半年來,，他們用工作實績證明了自己,，其中一名干部積極工作，一心撲在黃龍公路建設施工環(huán)境維護工作上,。另一名干部也主動請纓到最艱苦的征拆一線進行鍛煉,。”沙田鄉(xiāng)組織委員謝明表示,，通過激勵和鞭策并重,，真正讓擔當有為者找到感覺，讓消極無為者振奮精神,。

　　人文關懷,，幫舍小家顧大家的干部找到家庭事業(yè)“平衡點”

　　《交流辦法》對家庭直系親屬因大病、殘疾等失去勞動能力需照顧,，或夫妻兩地長期分居,、子女無人照顧等特殊情況的干部進行有計劃的關懷性交流。36名平時家庭事業(yè)難以兼顧的干部,，被交流到了離家更近的單位工作,，空間距離上的縮短，為他們消除了后顧之憂,，使他們能夠更加安身,、安心,、安業(yè)。

　　剛交流到橫市鎮(zhèn)的鄧國忠,，已在花明樓鎮(zhèn)工作10余年,，是同事眼中的“踏實人”、群眾心中的“好干部”,，隨著父母逐漸年老,，他時常陷入工作與家庭的兩難抉擇當中。通過一般干部交流,，他終于可以不必兩地奔波,，實現了工作與家庭兩相兼顧?！耙郧?，我每天花在路上的時間都有兩個小時，在組織的關心下,，我可以把這些時間省下來,，給予年邁的父母更多照顧，干起工作來更得心應手,！我一定要拿出更好的工作成績,，回報組織?！?/p>

　　據市委組織部相關負責人介紹,，以往對干部的關懷性交流，大多先由干部找相關領導反映困難,，再通過領導批條子,、打招呼等方式進行調動，這種零散的商調形式不僅機會較少,，也難免存在魚目混珠的現象,，現在我市通過制度化、透明化的一般干部交流,，讓那些真正有困難,、講奉獻的干部不必四處奔走，只要符合交流條件,，組織就會主動給予關懷,，不但有效提升了交流干部的滿意度，而且進一步消除了不正之風滋生的土壤,。

　　內部輪崗,，在關鍵處織密廉政風險“防控網”

　　在加大對一般干部跨單位交流力度的同時，《交流辦法》還著力完善內部輪崗制度，要求各單位對長期在財務,、審批,、采購等關鍵崗位中層骨干進行輪崗交流，對關鍵崗位,、重點人員等形成有效制約,，避免慣性思維、人情執(zhí)法形成的監(jiān)管盲點,，既保護了干部,，也凈化了政治生態(tài)。

　　市住建局彭友在招投標事務中心主任崗位上已工作了3年,，這次通過內部輪崗,，來到機構改革后新成立的房地產監(jiān)督管理科任科長，面臨全新的崗位和課題,，他迅速進入角色,，推動科室各項工作逐步邁入正軌。他表示：“在一個崗位工作多年,，推進工作過程中就難免存在礙于情面,、拉不下面子的情況，雖能一直堅持原則,，但心中的壓力越來越大,。進入新崗位后，終于不必疲于應付人情請托,，可以將全部心思和精力集中到工作上,，我切身感受到了組織對自己的關懷與愛護?！?/p>

　　“在《交流辦法》指導下,，我們單位建立了競爭上崗的輪崗交流機制，對52名關鍵崗位中層干部,、重要崗位工作人員和97名財政所長、主要崗位業(yè)務人員進行了輪崗交流,?！笔胸斦珠L王春林表示，“通過輪崗交流,，大家的崗位責任意識和廉政風險防控意識都得到明顯提升,，各部門各崗位之間的人員溝通、協(xié)同合作也更加密切,?！?/p>

　　據悉，為確保輪崗后各項工作平穩(wěn)有序交接，《交流辦法》還規(guī)定,，單位要結合相關崗位和人員的實際情況,，有計劃的開展內部輪崗和后備專職人員培養(yǎng)。

　　賦權到鎮(zhèn),，讓基層單位找到干部管理“硬抓手”

　　《交流辦法》中將基層黨（工）委（黨組）推薦作為確定交流人員的必要條件,，在干部人事調動方面給予了基層單位更多的話語權，為今后各單位開展交流輪崗,、激勵干部擔當作為提供了重要的工作抓手和堅實的制度保障,。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對一般干部的管理手段十分有限，每年提拔的干部名額有限,，對于后進干部的管理也沒有多少辦法,，但是這次一般干部交流的制度化，充分尊重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見,，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預先拿出名單,，市委組織部再統(tǒng)籌安排，這樣就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分抓住了主動權,，也為管理一般干部提供了強有力的抓手,。”大成橋鎮(zhèn)黨委書記賀偉表示,，這一輪大成橋鎮(zhèn)黨委推薦了4名干部進行交流,，其中激勵性和鞭策性交流各2名，在干部中起到了很好的導向作用,。

　　據市委組織部相關負責同志介紹,，如何形成“讓擔當有為者有位、消極無為者失位”的鮮明導向,，如何讓制度落地生根,，是推動一般干部交流工作過程中的難點，必須緊密跟蹤,、確保實效,。為此，我市將交流干部的表現列入政治建設考察的重要內容,，在機構改革“回頭看”中對各單位內部輪崗工作開展情況進行重點督查,，以“四不兩直”方式不定期對交流干部履職情況進行督促檢查，不斷加大跟蹤考核問效力度,，建立健全后續(xù)保障,、考核機制。此外,，我市還組織開展“向組織說心里話”活動,，通過建立線上線下的溝通渠道,，認真傾聽意見建議，全面掌握干部需求,，為進一步完善《交流辦法》,、開展下一輪一般干部制度性交流奠定堅實基礎。