長沙晚報全媒體記者 周輝霞

　　53個非洲國家的政商人士,，帶著自己的資本，帶著自己需求,，來到第一屆中國-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會,。廣袤的非洲大地上，豐富的資源,，充足的勞動力,，吸引著中國的投資者、中國的企業(yè)。非洲對于民營企業(yè),，風(fēng)險和誘惑并存,，機(jī)遇和困難并行。中國民營企業(yè)與非洲合作面對的大環(huán)境有何變化,？合作的方式和投資的趨勢有何變化,？6月28日，2019中非民營經(jīng)濟(jì)合作論壇在長沙舉行,。來自民營企業(yè)和非洲政府部門的10位嘉賓分別圍繞“聚焦宏觀層面中非制造業(yè)合作潛力,、機(jī)遇，助力非洲工業(yè)化建設(shè)”和“聚焦環(huán)保,、電子產(chǎn)品,、高端制造等細(xì)分領(lǐng)域中非制造業(yè)合作新趨勢，助力非洲民生改善”話題進(jìn)行互動交流,。

　　合作環(huán)境的變化

　　非洲國家著力從政策法律安全上優(yōu)化環(huán)境吸引中資

　　富通集團(tuán)有限公司是一家生產(chǎn)光纖的企業(yè),，與非洲的十多個國家有著業(yè)務(wù)往來。公司執(zhí)行董事,、總裁肖瑋在談到中國企業(yè)對非洲的期待時說,，中國的企業(yè)要在非洲生根，需要一個穩(wěn)定的政治局面,，讓企業(yè)能安心把資產(chǎn)放到非洲,，需要安全、穩(wěn)定的工作生活環(huán)境,，還需要有章可循的法律和制度,，以及人才和產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。

　　對于中國企業(yè)的擔(dān)憂和呼聲,，參加論壇的非洲各國政府部門的負(fù)責(zé)人傳遞著一個信息：我們的國家正在優(yōu)化營商環(huán)境,，為吸引中國企業(yè)的投資，進(jìn)行著戰(zhàn)略上,、政策上和技術(shù)上的調(diào)整和改變。

　　塞內(nèi)加爾共和國貿(mào)易和中小企業(yè)部部長阿索姆·阿米娜塔·迪亞塔介紹,，該國為了能夠邁入新興國家的行列,，制定了一項名為“新興塞內(nèi)加爾振興計劃”的國家發(fā)展計劃，通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策和計劃,，采取一攬子的具體獎勵措施,，來提高企業(yè)的生產(chǎn)力。

　　貝寧共和國投資與出口促進(jìn)署署長洛朗·岡貝斯介紹：“我們已經(jīng)開始進(jìn)行一些改革,，特別通過了一些新的法律,，以便使外國企業(yè)在貝寧安全地進(jìn)行商務(wù)發(fā)展。”例如,，一個外國企業(yè)在貝寧投資和建廠時,，可以和貝寧員工簽訂一些臨時合同，而以前的勞務(wù)合同必須要固定時間,。

　　肯尼亞工業(yè),、貿(mào)易和合作部內(nèi)閣秘書彼得·穆尼亞介紹，該國正在著力優(yōu)化營商環(huán)境,，確保來自于中國的投資者以及來自于其他地方的投資者,，能夠更好地開展經(jīng)營活動，例如對注冊的流程進(jìn)行了簡化,，建設(shè)數(shù)字化平臺開展信息服務(wù),，解決中國投資者的語言障礙，建立了一個由總統(tǒng)牽頭的投資促進(jìn)委員會,，解決投資環(huán)境方面的任何問題,。“我們肯尼亞愿意盡我們所能服務(wù)投資者,，讓投資者獲得所有想要的服務(wù),。”

　　中非民間商會會長,、華立集團(tuán)董事局主席汪力成在接受記者采訪時說：“非洲投資環(huán)境雖有一些不盡如人意的地方,，但他們都正在改善。我每年到非洲,，都覺得跟上一次去相比,，有著很大的變化。很多國家的變化,，讓我仿佛看到上個世紀(jì)八十年代,，中國改革開放初期的面貌?！?br/>
　　合作方向和形式的變化

　　資源開發(fā),、貿(mào)易交流轉(zhuǎn)型為技術(shù)引入、人才培養(yǎng)

　　2000年以來,，中非經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,，中國已經(jīng)成為非洲重要的發(fā)展和投融資合作伙伴，連續(xù)10年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國,，非洲已經(jīng)成為中國在海外新興投資的目的地,。民營企業(yè)占中國對非投資企業(yè)數(shù)量和金額的70%以上，已成為對非投資合作的主力軍,。

　　中國商務(wù)部副部長錢克明介紹,，隨著民營企業(yè)在非投資的深入，雙方合作領(lǐng)域在拓寬，在肯尼亞,、盧旺達(dá),、坦桑尼亞等國，民營企業(yè)的投資,，從傳統(tǒng)貿(mào)易,、承包工程，向電子商務(wù),、金融,、工業(yè)園區(qū)等新興領(lǐng)域延伸。有的民營企業(yè)求新求變,，主動適應(yīng)國內(nèi)外市場和形勢的變化,，在剛果（金）等國從單純的采礦業(yè)向礦石冶煉等產(chǎn)業(yè)鏈高端加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向微笑曲線兩端延伸,。

　　在前來參加論壇的非洲嘉賓看來,，年輕的人口和改革的積極意愿，使得非洲大地開始煥發(fā)出經(jīng)濟(jì)活力,，進(jìn)入了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代,，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了增長，特別是在農(nóng)業(yè),、石油開發(fā),、采礦、基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信技術(shù)等領(lǐng)域,，有著更為廣闊的空間,。

　　三一重工作為長沙的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)代表之一，在十余年前就開始了非洲市場的開墾和布局,。三一重工股份有限公司副總裁李京京認(rèn)為,，隨著“一帶一路”發(fā)展的深入，民企制造業(yè)在非洲的發(fā)展不再只是單打獨斗,，將更多采取抱團(tuán)的方式,，與央企、國企甚至當(dāng)?shù)睾献骰锇槿揭黄鸷献?，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ),。

　　內(nèi)蒙古鹿王羊絨集團(tuán)已在馬達(dá)加斯加建成5個工廠，雇傭當(dāng)?shù)貑T工6500名,，技術(shù)管理人員本土化率已達(dá)到80%。在非洲大地發(fā)展了21年的的該集團(tuán)董事長,、總經(jīng)理鄭浩生介紹,，公司從在馬達(dá)加斯加租賃廠房起步，近5年每年買了5個工廠，每年以20%的增長率在發(fā)展,，培養(yǎng)了一大批的技術(shù)骨干力量和一批紡織大軍,，為馬達(dá)加斯加提供了20%的就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造了30%的工業(yè)產(chǎn)值,，當(dāng)?shù)卣Ｍ袊駹I企業(yè)的投資者通過本地化的生產(chǎn),，培養(yǎng)自己的管理人員、自己的工程師,，通過技術(shù)的引入和轉(zhuǎn)換,，開始國家的工業(yè)化進(jìn)程。

　　投資非洲的建議

　　融入當(dāng)?shù)夭⒆袷禺?dāng)?shù)氐姆芍贫?/strong>

　　對于準(zhǔn)備或正在投入非洲大陸懷抱的民營企業(yè),，如何走得更穩(wěn),、降低風(fēng)險？受訪的嘉賓給了兩個方面的建議,。

　　李京京認(rèn)為,，民營企業(yè)投資非洲在戰(zhàn)術(shù)上要求穩(wěn)，最重要的經(jīng)驗是融入當(dāng)?shù)?，特別是在管理階層的用人要本地化,，當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T應(yīng)對土地糾紛、金融事務(wù)更熟練,、更通門道,。像三一在印度的工廠，有500多名員工,，來自中國的員工只有5人,，且這些員工并不擔(dān)任重要職務(wù)，將來在非洲建工廠,，也將采取這種人事結(jié)構(gòu),。

　　汪力成則從法律環(huán)境的辯證理解上提醒中國的企業(yè)，非洲國家過去大多為歐洲國家的殖民地,，其法律體系是參照歐洲國家建立的,，比較健全，但由于執(zhí)法不嚴(yán),、有法不依,，存在一些選擇性執(zhí)法的情況，致使法律環(huán)境比較差?，F(xiàn)在非洲國家在慢慢地完善這些法律漏洞,。但我們中國最早走進(jìn)非洲的一些民營企業(yè)，在環(huán)境保護(hù),、野生動物保護(hù)等方面有打“擦邊球”的行為,，敗壞了中國企業(yè)的形象,，更是增加了自己的風(fēng)險。他建議,，到非洲發(fā)展,，一定要遵紀(jì)守法，這也是保障中國企業(yè)投資安全的最好方法,。