時(shí)光長廊

　　2009年

　　長沙正式申報(bào)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目

　　2010年3月

　　長沙獲批成為數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)城市

　　2012年12月

　　長沙獲評(píng)“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”

　　2013年9月

　　數(shù)字長沙地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目獲中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)

　　2014年2月

　　智慧長沙時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目獲批立項(xiàng)

　　長沙晚報(bào)全媒體記者 周叢笑

　　榮譽(yù)檔案

　　2012年12月14日,，數(shù)字長沙地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“數(shù)字長沙一期項(xiàng)目”）通過國家級(jí)驗(yàn)收，專家組由中國工程院院士寧津生和劉經(jīng)南領(lǐng)銜,。在隨后的數(shù)字長沙一期項(xiàng)目成果發(fā)布會(huì)上,，時(shí)任長沙市副市長何寄華從國家測(cè)繪地理信息局副局長李維森手中接過“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”獎(jiǎng)牌。

　　7年來,，數(shù)字長沙一期項(xiàng)目構(gòu)建的長沙市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)為城管,、衛(wèi)生、工商,、統(tǒng)計(jì),、社區(qū)、農(nóng)業(yè),、水利以及公安等多個(gè)部門提供地理信息數(shù)據(jù)服務(wù),，涵蓋我市19個(gè)政府部門建設(shè)的40多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，為服務(wù)民生,、建設(shè)數(shù)字政府發(fā)揮了重要作用,，詮釋了“數(shù)字城市讓生活更美好”的理念。

　　榮譽(yù)故事

　　什么是“數(shù)字城市”,？中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士李德仁曾這樣解釋：數(shù)字地球以空間位置為關(guān)聯(lián)點(diǎn)整合相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)了“秀才不出門,，能知天下事”。數(shù)字城市為城市規(guī)劃,、智能化交通,、網(wǎng)格化管理和服務(wù)、基于位置的服務(wù),、城市安全應(yīng)急響應(yīng)等創(chuàng)造了條件,，是信息時(shí)代城市和諧發(fā)展的重要手段。

　　1999年11月29日,，首屆國際“數(shù)字地球”大會(huì)在北京召開,。此后，與“數(shù)字地球”相關(guān)的“數(shù)字中國”“數(shù)字省”“數(shù)字城市”“數(shù)字化行業(yè)”“數(shù)字化社區(qū)”等概念層出不窮,，成為熱門話題,。2006年,，我國數(shù)字城市地理空間框架試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)。原國家測(cè)繪地理信息局在全國范圍內(nèi)遴選百余個(gè)城市開展試點(diǎn)建設(shè),。

　　2012年12月14日,，在數(shù)字長沙一期項(xiàng)目驗(yàn)收暨成果發(fā)布會(huì)上，原國家測(cè)繪地理信息局將“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”牌匾授予長沙市,，標(biāo)志著歷時(shí)三年的“數(shù)字長沙”建設(shè)落地,，長沙城市信息化的征程奏響新華章。

　　據(jù)悉,，由原長沙市國土資源局（現(xiàn)長沙市自然資源和規(guī)劃局）牽頭的數(shù)字長沙一期項(xiàng)目具有建設(shè)內(nèi)容多,、技術(shù)要求高、服務(wù)范圍廣等特點(diǎn),，如此龐大的工程究竟取得了怎樣的成果,，又如何服務(wù)長沙百姓生活呢？

　　打破多個(gè)“第一次”,，構(gòu)建數(shù)字化虛擬長沙城

　　“這個(gè)項(xiàng)目構(gòu)建了電腦里面的一個(gè)數(shù)字化的虛擬世界。這個(gè)世界的最終目標(biāo)是無限逼近真實(shí)世界,，目的是為智能化的生產(chǎn)生活提供更好的服務(wù),。”2012年12月20日,，原長沙市國土資源局副局長傅青山接受采訪時(shí)如是說,。

　　傅青山口中的虛擬長沙，三維立體,，高度仿真,，中心城區(qū)最高分辨率達(dá)到0.1米，比谷歌地圖,、百度地圖的0.6米清晰度成倍提高,，樹木、公交站臺(tái)等街景清晰可辨,，其背后是海量的地理信息數(shù)據(jù)的支撐,。

　　數(shù)字長沙項(xiàng)目一期建設(shè)的主要數(shù)據(jù)成果包括：核心城區(qū)30平方公里三維景觀數(shù)據(jù)、中心城區(qū)500平方公里1︰500DLG數(shù)據(jù),、城市周邊300平方公里1︰1000DLG數(shù)據(jù),、市內(nèi)與新城區(qū)2000平方公里DEM數(shù)據(jù)以及全市1.18萬平方公里高分辨率影像數(shù)據(jù)，形成二三維聯(lián)動(dòng)的市級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,。

　　“基于這些豐富的數(shù)據(jù),，長沙市在自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多項(xiàng)突破,。”長沙市自然資源和規(guī)劃局信息處處長文小岳表示,。

　　第一次統(tǒng)一了空間基準(zhǔn),，建成了覆蓋全市的GPS衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng)，為全市提供了高精度,、高可靠度,、實(shí)時(shí)的定位信息。同時(shí),，利用觀測(cè)和數(shù)字高程模型,、地球重力場模型等技術(shù)手段，建立了精度優(yōu)于+-1.5厘米的似大地水準(zhǔn)面精化模型,，為實(shí)現(xiàn)全自動(dòng),、全天候、實(shí)時(shí)快速的精密三維空間測(cè)量提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障,。

　　第一次完成了覆蓋全市的高分辨率影像數(shù)據(jù),，形成了一張覆蓋全市的統(tǒng)一的高分辨率影像底圖，它廣泛運(yùn)用于公安部門的“兩實(shí)”調(diào)查（實(shí)有人口,、實(shí)有房屋調(diào)查）,，統(tǒng)計(jì)部門的人口普查，國土部門的集體土地確權(quán),、國土執(zhí)法,，規(guī)劃部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃等，避免了重復(fù)建設(shè),，可節(jié)約大量財(cái)政投資,。另外，在這張影像底圖的基礎(chǔ)上,，數(shù)字長沙項(xiàng)目一期還完成了城區(qū)700平方公里大比例尺地形圖和30萬條地名地址數(shù)據(jù)建設(shè),，整合疊加了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù),、土地開發(fā)整理數(shù)據(jù),、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)、公交站點(diǎn)與線路,、旅游景點(diǎn)等專題數(shù)據(jù)，形成了市級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,，廣泛應(yīng)用于各行業(yè)圖文一體化辦公與管理,，為政府科學(xué)決策提供支撐。

　　第一次構(gòu)建了統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺(tái),，該平臺(tái)具有數(shù)據(jù)管理,、數(shù)據(jù)交換,、在線服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)等功能,，為部門間信息共建共享體系的形成提供技術(shù)支撐,。按照“共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展”的原則，原長沙市國土資源局與市公安局,、市交通運(yùn)輸局,、市民政局、原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)等強(qiáng)GIS部門（即與地理信息關(guān)聯(lián)密切的管理部門）簽訂了共建共享合作協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)交換與共享,，進(jìn)一步豐富了市級(jí)地理信息數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)展了應(yīng)用范圍,。

　　“可以說,，在長沙城市管理信息化進(jìn)程中，數(shù)字長沙地理信息公共服務(wù)平臺(tái)扮演了重要的角色,。它是萬丈高樓的堅(jiān)實(shí)地基,，為長沙市各級(jí)政府部門及企業(yè)、社會(huì)大眾等提供現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)的,、權(quán)威的,、統(tǒng)一的、高效的地理信息服務(wù),，推進(jìn)全市GIS數(shù)據(jù)成果的應(yīng)用向深度和廣度發(fā)展,，打開地理信息服務(wù)城市管理的新思路，更為地理信息資源管理,、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警,、交通指揮、社會(huì)管理等政務(wù)服務(wù)的多樣化提供了更多的可能性,?！蔽男≡雷院赖卣f。

　　值得留意的是,，在以上系列成果中,，“統(tǒng)一”一詞反復(fù)出現(xiàn)。除了數(shù)據(jù)成果的統(tǒng)一,，平臺(tái)資源利用,、共享的統(tǒng)一尤為重要。這是打破政府部門間信息孤島和系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)通病的有力手段。城市管理體系減肥瘦身了,，城市才更年輕,，富有活力。

　　地理信息技術(shù)服務(wù)民生,，做幸福長沙幕后英雄

　　“去哪里玩,？”“附近有什么美食？”“這個(gè)景點(diǎn)應(yīng)該怎么走,？”“手機(jī)定位,，搜索一下就輕松搞定啦?！北憬莞咝У某院韧鏄纷⌒?，離不開地理位置服務(wù)的支撐。

　　平安有序的生活背后,，地理信息服務(wù)也在發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,。“如果哪個(gè)地方發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害,，我們可以在地圖上實(shí)時(shí)反映地質(zhì)災(zāi)害情況,；通過與氣象臺(tái)24小時(shí)連接，把雨量信息,、氣候狀況等實(shí)時(shí)反映在地圖上,；同時(shí)地圖還可以疊加交通部門的交通信息、電力部門的電力信息,，形成一張綜合性的大圖給政府決策,。”數(shù)字長沙地理空間框架辦公室技術(shù)負(fù)責(zé)人湯開文曾在接受采訪時(shí)以一張圖為例,，生動(dòng)講述地理信息服務(wù)的作用,。

　　基于數(shù)字長沙一期項(xiàng)目，國土,、公安,、城管、社區(qū),、水利等多個(gè)部門建設(shè)了民生服務(wù)應(yīng)用,，為長沙市民的幸福生活保駕護(hù)航。

　　“天地圖·長沙”是全市權(quán)威的地理信息門戶網(wǎng)站,，免費(fèi)開放,，是國內(nèi)外友人和眾多創(chuàng)業(yè)者、投資者了解長沙的窗口,。作為生活助手,，天地圖·長沙使用翔實(shí),、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)描繪了城市地理風(fēng)貌，并加載商場,、餐飲、住宿,、交通,、文化、教育,、公共設(shè)施等豐富的興趣點(diǎn)展現(xiàn)了風(fēng)土人情,，同時(shí)提供查詢、定位,、測(cè)距,、導(dǎo)航、標(biāo)繪,、截圖等實(shí)用,、便捷的功能，滿足人們對(duì)吃,、住,、行、游,、購,、娛的位置服務(wù)需要。作為創(chuàng)業(yè)工具,，天地圖·長沙不僅展示了城市地理信息數(shù)據(jù),提供了實(shí)用的分析功能,，更是一個(gè)地理信息資源開發(fā)平臺(tái)。它具有完備的安全策略,、強(qiáng)大的計(jì)算與存儲(chǔ)能力和豐富的二次開發(fā)接口,，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、中小信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供了安全,、穩(wěn)定,、高效的地理信息資源開發(fā)環(huán)境。

　　長沙市國土管理綜合平臺(tái)由長沙市國土資源管理信息系統(tǒng)和長沙市國土動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)構(gòu)成,。在數(shù)字長沙一期建設(shè)中,，原長沙市國土資源局升級(jí)了長沙市國土資源綜合管理信息系統(tǒng)，建設(shè)了長沙市國土動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng),，共同構(gòu)成“天上看,、地上查、網(wǎng)上管”的現(xiàn)代化國土管理新模式,。經(jīng)過升級(jí),，長沙市國土資源綜合管理信息系統(tǒng)界面更友好、宗地坐落更明了、 宗地內(nèi)部土地利用情況更清晰,，極大地提高了國土資源管理水平,。

　　“2012年，通過地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息系統(tǒng),，長沙市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心向公眾發(fā)布長沙市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息共計(jì)22期,，向各級(jí)國土資源部門發(fā)送傳真71份，累計(jì)發(fā)送手機(jī)預(yù)警預(yù)報(bào)短信33572條,?！遍L沙市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心檔案里的一組數(shù)據(jù)展示了地理信息服務(wù)在防災(zāi)防汛方面的真本事。近年來,，極端天氣頻繁出現(xiàn),，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重影響人們生產(chǎn)生活,。借助數(shù)字長沙一期項(xiàng)目,，長沙市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心建立了長沙市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息系統(tǒng)及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并成立了相關(guān)的應(yīng)急指揮中心,。

　　如何快速判斷犯罪份子位置,，實(shí)施精準(zhǔn)打擊？如何清晰掌控目標(biāo)區(qū)域,，實(shí)施周密布防,？警用地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)成為了長沙市公安局執(zhí)法的“天眼”，有力幫助公安部門精準(zhǔn)打擊犯罪,，維護(hù)公共秩序,。

　　長沙市數(shù)字城管信息系統(tǒng)是城市管理信息的集散中心、監(jiān)控中心和評(píng)價(jià)中心,，通過信息采集員上報(bào),、視頻監(jiān)控、公眾舉報(bào)等方式,，可隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀,、問題和處理情況，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)全方位,、全時(shí)段的實(shí)時(shí)監(jiān)控,。“從線上報(bào)警到線下處理,，全過程不超過20分鐘,。”長沙市城市管理績效考核評(píng)價(jià)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，系統(tǒng)上線后,，長沙城管平均響應(yīng)時(shí)間由過去的12小時(shí)縮短到半小時(shí),，問題處理時(shí)間由過去的平均7天縮短為12小時(shí)，服務(wù)效率得到極大提升,。

　　榮譽(yù)新篇

　　“數(shù)字長沙”全面升級(jí) 加速邁向“智慧長沙”

　　獲得“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”后的7年時(shí)間里,，長沙面貌煥然一新,，正向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，這對(duì)地理信息服務(wù)和城市管理能力提出了更高的要求,。“數(shù)字長沙”亟待完成一場全面升級(jí)的蛻變,。

　　2012年,，原國家測(cè)繪地理信息局開展了智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。2014年2月,，原國家測(cè)繪地理信息局發(fā)函批復(fù),，同意智慧長沙時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目（即數(shù)字長沙地理空間框架二期）立項(xiàng)。2017年,，長沙市人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈智慧長沙發(fā)展總體規(guī)劃(2016—2020)〉的通知》,，要求加快建設(shè)和完善空間地理、人口信息,、法人信息,、宏觀經(jīng)濟(jì)、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源,，建成長沙大數(shù)據(jù)中心。2018年3月,，智慧長沙時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過長沙市新型智慧城市建設(shè)管理應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)合評(píng)審,，標(biāo)志著智慧長沙邁出了實(shí)質(zhì)性建設(shè)步伐。

　　在數(shù)字長沙一期項(xiàng)目的成果基礎(chǔ)上,，智慧長沙時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目將推動(dòng)云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、空間智能計(jì)算等高新技術(shù)與地理空間框架有機(jī)融合,，提升地理空間框架信息獲取,、處理、管理和服務(wù)的能力,，實(shí)現(xiàn)長沙市人口,、法人、自然資源,、宏觀經(jīng)濟(jì),、政務(wù)信息發(fā)及物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備的空間化和交換共享,，形成時(shí)空信息大數(shù)據(jù)中心，搭建智慧長沙時(shí)空信息云平臺(tái),，最終將智慧長沙時(shí)空信息云平臺(tái)打造為智慧長沙六大數(shù)據(jù)庫之一,，打造超級(jí)“城市大腦”，為智慧長沙的建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐,。

　　超級(jí)城市“大腦”能夠讓數(shù)據(jù)“活”起來,、地圖“動(dòng)”起來，把傳統(tǒng)地形圖提升為地情圖,、智能圖,，把紙質(zhì)地圖升級(jí)成為電子地圖甚至是可支持人機(jī)對(duì)話、智能響應(yīng)的智慧地圖,，使地理信息的處理和應(yīng)用由靜態(tài)向動(dòng)態(tài),、由地表向空間、由單維向多維轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)更透徹感知,、更廣泛互聯(lián)、更智能決策,、更靈性服務(wù)和更安全保障,，全面提升長沙在城市規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù),、應(yīng)急指揮,、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排,、公共服務(wù)等城市管理方面的智能化水平,。

　　“數(shù)字城市”到“智慧城市”的轉(zhuǎn)變，成為長沙市政府加快信息化建設(shè),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要戰(zhàn)略。智慧長沙時(shí)空信息云平臺(tái)將成為提升城市綜合功能,、加快創(chuàng)建國家中心城市,、推進(jìn)城市國際化進(jìn)程不可或缺的支撐基礎(chǔ)，生動(dòng)展現(xiàn)印象長沙,、創(chuàng)業(yè)長沙,、安居長沙與魅力長沙。