時(shí)光長(zhǎng)廊

　　2009年

　　長(zhǎng)沙正式申報(bào)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目

　　2010年3月

　　長(zhǎng)沙獲批成為數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)城市

　　2012年12月

　　長(zhǎng)沙獲評(píng)“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)示范市”

　　2013年9月

　　數(shù)字長(zhǎng)沙地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目獲中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)

　　2014年2月

　　智慧長(zhǎng)沙時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目獲批立項(xiàng)

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 周叢笑

　　榮譽(yù)檔案

　　2012年12月14日，數(shù)字長(zhǎng)沙地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)字長(zhǎng)沙一期項(xiàng)目”）通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收,，專(zhuān)家組由中國(guó)工程院院士寧津生和劉經(jīng)南領(lǐng)銜,。在隨后的數(shù)字長(zhǎng)沙一期項(xiàng)目成果發(fā)布會(huì)上，時(shí)任長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)何寄華從國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李維森手中接過(guò)“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)示范市”獎(jiǎng)牌,。

　　7年來(lái),，數(shù)字長(zhǎng)沙一期項(xiàng)目構(gòu)建的長(zhǎng)沙市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)為城管、衛(wèi)生,、工商,、統(tǒng)計(jì)、社區(qū),、農(nóng)業(yè),、水利以及公安等多個(gè)部門(mén)提供地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)，涵蓋我市19個(gè)政府部門(mén)建設(shè)的40多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，為服務(wù)民生,、建設(shè)數(shù)字政府發(fā)揮了重要作用,，詮釋了“數(shù)字城市讓生活更美好”的理念。

　　榮譽(yù)故事

　　什么是“數(shù)字城市”,？中國(guó)科學(xué)院院士,、中國(guó)工程院院士李德仁曾這樣解釋?zhuān)簲?shù)字地球以空間位置為關(guān)聯(lián)點(diǎn)整合相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)了“秀才不出門(mén),，能知天下事”,。數(shù)字城市為城市規(guī)劃、智能化交通,、網(wǎng)格化管理和服務(wù),、基于位置的服務(wù)、城市安全應(yīng)急響應(yīng)等創(chuàng)造了條件,，是信息時(shí)代城市和諧發(fā)展的重要手段,。

　　1999年11月29日，首屆國(guó)際“數(shù)字地球”大會(huì)在北京召開(kāi),。此后,，與“數(shù)字地球”相關(guān)的“數(shù)字中國(guó)”“數(shù)字省”“數(shù)字城市”“數(shù)字化行業(yè)”“數(shù)字化社區(qū)”等概念層出不窮，成為熱門(mén)話題,。2006年,，我國(guó)數(shù)字城市地理空間框架試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)。原國(guó)家測(cè)繪地理信息局在全國(guó)范圍內(nèi)遴選百余個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè),。

　　2012年12月14日，在數(shù)字長(zhǎng)沙一期項(xiàng)目驗(yàn)收暨成果發(fā)布會(huì)上,，原國(guó)家測(cè)繪地理信息局將“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)示范市”牌匾授予長(zhǎng)沙市,，標(biāo)志著歷時(shí)三年的“數(shù)字長(zhǎng)沙”建設(shè)落地，長(zhǎng)沙城市信息化的征程奏響新華章,。

　　據(jù)悉,，由原長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局（現(xiàn)長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局）牽頭的數(shù)字長(zhǎng)沙一期項(xiàng)目具有建設(shè)內(nèi)容多、技術(shù)要求高,、服務(wù)范圍廣等特點(diǎn),，如此龐大的工程究竟取得了怎樣的成果，又如何服務(wù)長(zhǎng)沙百姓生活呢,？

　　打破多個(gè)“第一次”，構(gòu)建數(shù)字化虛擬長(zhǎng)沙城

　　“這個(gè)項(xiàng)目構(gòu)建了電腦里面的一個(gè)數(shù)字化的虛擬世界,。這個(gè)世界的最終目標(biāo)是無(wú)限逼近真實(shí)世界,，目的是為智能化的生產(chǎn)生活提供更好的服務(wù),。”2012年12月20日,，原長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)傅青山接受采訪時(shí)如是說(shuō),。

　　傅青山口中的虛擬長(zhǎng)沙，三維立體,，高度仿真,，中心城區(qū)最高分辨率達(dá)到0.1米，比谷歌地圖,、百度地圖的0.6米清晰度成倍提高,，樹(shù)木、公交站臺(tái)等街景清晰可辨,，其背后是海量的地理信息數(shù)據(jù)的支撐,。

　　數(shù)字長(zhǎng)沙項(xiàng)目一期建設(shè)的主要數(shù)據(jù)成果包括：核心城區(qū)30平方公里三維景觀數(shù)據(jù)、中心城區(qū)500平方公里1︰500DLG數(shù)據(jù),、城市周邊300平方公里1︰1000DLG數(shù)據(jù),、市內(nèi)與新城區(qū)2000平方公里DEM數(shù)據(jù)以及全市1.18萬(wàn)平方公里高分辨率影像數(shù)據(jù)，形成二三維聯(lián)動(dòng)的市級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),。

　　“基于這些豐富的數(shù)據(jù),，長(zhǎng)沙市在自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多項(xiàng)突破?！遍L(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局信息處處長(zhǎng)文小岳表示,。

　　第一次統(tǒng)一了空間基準(zhǔn)，建成了覆蓋全市的GPS衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng),，為全市提供了高精度,、高可靠度、實(shí)時(shí)的定位信息,。同時(shí),，利用觀測(cè)和數(shù)字高程模型、地球重力場(chǎng)模型等技術(shù)手段,，建立了精度優(yōu)于+-1.5厘米的似大地水準(zhǔn)面精化模型,，為實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)、全天候,、實(shí)時(shí)快速的精密三維空間測(cè)量提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障,。

　　第一次完成了覆蓋全市的高分辨率影像數(shù)據(jù)，形成了一張覆蓋全市的統(tǒng)一的高分辨率影像底圖,，它廣泛運(yùn)用于公安部門(mén)的“兩實(shí)”調(diào)查（實(shí)有人口,、實(shí)有房屋調(diào)查），統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人口普查，國(guó)土部門(mén)的集體土地確權(quán),、國(guó)土執(zhí)法,，規(guī)劃部門(mén)的城鄉(xiāng)規(guī)劃等，避免了重復(fù)建設(shè),，可節(jié)約大量財(cái)政投資,。另外，在這張影像底圖的基礎(chǔ)上,，數(shù)字長(zhǎng)沙項(xiàng)目一期還完成了城區(qū)700平方公里大比例尺地形圖和30萬(wàn)條地名地址數(shù)據(jù)建設(shè),，整合疊加了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù),、土地開(kāi)發(fā)整理數(shù)據(jù),、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)、公交站點(diǎn)與線路,、旅游景點(diǎn)等專(zhuān)題數(shù)據(jù),，形成了市級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛應(yīng)用于各行業(yè)圖文一體化辦公與管理,，為政府科學(xué)決策提供支撐,。

　　第一次構(gòu)建了統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)具有數(shù)據(jù)管理,、數(shù)據(jù)交換,、在線服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)等功能,，為部門(mén)間信息共建共享體系的形成提供技術(shù)支撐,。按照“共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、相互促進(jìn),、協(xié)同發(fā)展”的原則，原長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局與市公安局,、市交通運(yùn)輸局、市民政局,、原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)等強(qiáng)GIS部門(mén)（即與地理信息關(guān)聯(lián)密切的管理部門(mén)）簽訂了共建共享合作協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)交換與共享，進(jìn)一步豐富了市級(jí)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),，擴(kuò)展了應(yīng)用范圍,。

　　“可以說(shuō)，在長(zhǎng)沙城市管理信息化進(jìn)程中,，數(shù)字長(zhǎng)沙地理信息公共服務(wù)平臺(tái)扮演了重要的角色,。它是萬(wàn)丈高樓的堅(jiān)實(shí)地基，為長(zhǎng)沙市各級(jí)政府部門(mén)及企業(yè)、社會(huì)大眾等提供現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)的,、權(quán)威的,、統(tǒng)一的、高效的地理信息服務(wù),，推進(jìn)全市GIS數(shù)據(jù)成果的應(yīng)用向深度和廣度發(fā)展,，打開(kāi)地理信息服務(wù)城市管理的新思路，更為地理信息資源管理,、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警,、交通指揮、社會(huì)管理等政務(wù)服務(wù)的多樣化提供了更多的可能性,?！蔽男≡雷院赖卣f(shuō)。

　　值得留意的是,，在以上系列成果中,，“統(tǒng)一”一詞反復(fù)出現(xiàn)。除了數(shù)據(jù)成果的統(tǒng)一,，平臺(tái)資源利用,、共享的統(tǒng)一尤為重要。這是打破政府部門(mén)間信息孤島和系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)通病的有力手段,。城市管理體系減肥瘦身了,，城市才更年輕，富有活力,。

　　地理信息技術(shù)服務(wù)民生,，做幸福長(zhǎng)沙幕后英雄

　　“去哪里玩？”“附近有什么美食,？”“這個(gè)景點(diǎn)應(yīng)該怎么走,？”“手機(jī)定位，搜索一下就輕松搞定啦,?！北憬莞咝У某院韧鏄?lè)住行，離不開(kāi)地理位置服務(wù)的支撐,。

　　平安有序的生活背后,，地理信息服務(wù)也在發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！叭绻膫€(gè)地方發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害,，我們可以在地圖上實(shí)時(shí)反映地質(zhì)災(zāi)害情況；通過(guò)與氣象臺(tái)24小時(shí)連接,，把雨量信息,、氣候狀況等實(shí)時(shí)反映在地圖上,；同時(shí)地圖還可以疊加交通部門(mén)的交通信息、電力部門(mén)的電力信息,，形成一張綜合性的大圖給政府決策,。”數(shù)字長(zhǎng)沙地理空間框架辦公室技術(shù)負(fù)責(zé)人湯開(kāi)文曾在接受采訪時(shí)以一張圖為例,，生動(dòng)講述地理信息服務(wù)的作用,。

　　基于數(shù)字長(zhǎng)沙一期項(xiàng)目，國(guó)土,、公安,、城管、社區(qū),、水利等多個(gè)部門(mén)建設(shè)了民生服務(wù)應(yīng)用,，為長(zhǎng)沙市民的幸福生活保駕護(hù)航。

　　“天地圖·長(zhǎng)沙”是全市權(quán)威的地理信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,，免費(fèi)開(kāi)放,，是國(guó)內(nèi)外友人和眾多創(chuàng)業(yè)者、投資者了解長(zhǎng)沙的窗口,。作為生活助手,，天地圖·長(zhǎng)沙使用翔實(shí)、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)描繪了城市地理風(fēng)貌,，并加載商場(chǎng),、餐飲、住宿,、交通,、文化、教育,、公共設(shè)施等豐富的興趣點(diǎn)展現(xiàn)了風(fēng)土人情,，同時(shí)提供查詢(xún)、定位,、測(cè)距,、導(dǎo)航、標(biāo)繪,、截圖等實(shí)用,、便捷的功能，滿足人們對(duì)吃,、住、行,、游,、購(gòu),、娛的位置服務(wù)需要。作為創(chuàng)業(yè)工具,，天地圖·長(zhǎng)沙不僅展示了城市地理信息數(shù)據(jù),提供了實(shí)用的分析功能,，更是一個(gè)地理信息資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)。它具有完備的安全策略,、強(qiáng)大的計(jì)算與存儲(chǔ)能力和豐富的二次開(kāi)發(fā)接口,，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、中小信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供了安全,、穩(wěn)定,、高效的地理信息資源開(kāi)發(fā)環(huán)境。

　　長(zhǎng)沙市國(guó)土管理綜合平臺(tái)由長(zhǎng)沙市國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)和長(zhǎng)沙市國(guó)土動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)構(gòu)成,。在數(shù)字長(zhǎng)沙一期建設(shè)中,，原長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局升級(jí)了長(zhǎng)沙市國(guó)土資源綜合管理信息系統(tǒng)，建設(shè)了長(zhǎng)沙市國(guó)土動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng),，共同構(gòu)成“天上看,、地上查、網(wǎng)上管”的現(xiàn)代化國(guó)土管理新模式,。經(jīng)過(guò)升級(jí),，長(zhǎng)沙市國(guó)土資源綜合管理信息系統(tǒng)界面更友好、宗地坐落更明了,、 宗地內(nèi)部土地利用情況更清晰,，極大地提高了國(guó)土資源管理水平。

　　“2012年,，通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息系統(tǒng),，長(zhǎng)沙市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心向公眾發(fā)布長(zhǎng)沙市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息共計(jì)22期，向各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)發(fā)送傳真71份,，累計(jì)發(fā)送手機(jī)預(yù)警預(yù)報(bào)短信33572條,。”長(zhǎng)沙市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心檔案里的一組數(shù)據(jù)展示了地理信息服務(wù)在防災(zāi)防汛方面的真本事,。近年來(lái),，極端天氣頻繁出現(xiàn)，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,，嚴(yán)重影響人們生產(chǎn)生活,。借助數(shù)字長(zhǎng)沙一期項(xiàng)目，長(zhǎng)沙市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心建立了長(zhǎng)沙市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息系統(tǒng)及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，并成立了相關(guān)的應(yīng)急指揮中心,。

　　如何快速判斷犯罪份子位置，實(shí)施精準(zhǔn)打擊,？如何清晰掌控目標(biāo)區(qū)域,，實(shí)施周密布防,？警用地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)成為了長(zhǎng)沙市公安局執(zhí)法的“天眼”，有力幫助公安部門(mén)精準(zhǔn)打擊犯罪,，維護(hù)公共秩序,。

　　長(zhǎng)沙市數(shù)字城管信息系統(tǒng)是城市管理信息的集散中心、監(jiān)控中心和評(píng)價(jià)中心,，通過(guò)信息采集員上報(bào),、視頻監(jiān)控、公眾舉報(bào)等方式,，可隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀,、問(wèn)題和處理情況，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)全方位,、全時(shí)段的實(shí)時(shí)監(jiān)控,。“從線上報(bào)警到線下處理,，全過(guò)程不超過(guò)20分鐘,。”長(zhǎng)沙市城市管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，系統(tǒng)上線后,，長(zhǎng)沙城管平均響應(yīng)時(shí)間由過(guò)去的12小時(shí)縮短到半小時(shí)，問(wèn)題處理時(shí)間由過(guò)去的平均7天縮短為12小時(shí),，服務(wù)效率得到極大提升,。

　　榮譽(yù)新篇

　　“數(shù)字長(zhǎng)沙”全面升級(jí) 加速邁向“智慧長(zhǎng)沙”

　　獲得“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)示范市”后的7年時(shí)間里,，長(zhǎng)沙面貌煥然一新，正向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),，這對(duì)地理信息服務(wù)和城市管理能力提出了更高的要求,。“數(shù)字長(zhǎng)沙”亟待完成一場(chǎng)全面升級(jí)的蛻變,。

　　2012年,，原國(guó)家測(cè)繪地理信息局開(kāi)展了智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。2014年2月,，原國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)函批復(fù),，同意智慧長(zhǎng)沙時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目（即數(shù)字長(zhǎng)沙地理空間框架二期）立項(xiàng)。2017年,，長(zhǎng)沙市人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈智慧長(zhǎng)沙發(fā)展總體規(guī)劃(2016—2020)〉的通知》,，要求加快建設(shè)和完善空間地理、人口信息,、法人信息,、宏觀經(jīng)濟(jì),、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源,，建成長(zhǎng)沙大數(shù)據(jù)中心。2018年3月,，智慧長(zhǎng)沙時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過(guò)長(zhǎng)沙市新型智慧城市建設(shè)管理應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)合評(píng)審,，標(biāo)志著智慧長(zhǎng)沙邁出了實(shí)質(zhì)性建設(shè)步伐。

　　在數(shù)字長(zhǎng)沙一期項(xiàng)目的成果基礎(chǔ)上,，智慧長(zhǎng)沙時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目將推動(dòng)云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、空間智能計(jì)算等高新技術(shù)與地理空間框架有機(jī)融合,，提升地理空間框架信息獲取,、處理、管理和服務(wù)的能力,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙市人口,、法人、自然資源,、宏觀經(jīng)濟(jì),、政務(wù)信息發(fā)及物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備的空間化和交換共享，形成時(shí)空信息大數(shù)據(jù)中心,，搭建智慧長(zhǎng)沙時(shí)空信息云平臺(tái),，最終將智慧長(zhǎng)沙時(shí)空信息云平臺(tái)打造為智慧長(zhǎng)沙六大數(shù)據(jù)庫(kù)之一，打造超級(jí)“城市大腦”,，為智慧長(zhǎng)沙的建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐,。

　　超級(jí)城市“大腦”能夠讓數(shù)據(jù)“活”起來(lái)、地圖“動(dòng)”起來(lái),，把傳統(tǒng)地形圖提升為地情圖,、智能圖，把紙質(zhì)地圖升級(jí)成為電子地圖甚至是可支持人機(jī)對(duì)話,、智能響應(yīng)的智慧地圖,，使地理信息的處理和應(yīng)用由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由地表向空間,、由單維向多維轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)更透徹感知、更廣泛互聯(lián),、更智能決策,、更靈性服務(wù)和更安全保障，全面提升長(zhǎng)沙在城市規(guī)劃建設(shè),、管理服務(wù),、應(yīng)急指揮,、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排,、公共服務(wù)等城市管理方面的智能化水平,。

　　“數(shù)字城市”到“智慧城市”的轉(zhuǎn)變，成為長(zhǎng)沙市政府加快信息化建設(shè),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要戰(zhàn)略。智慧長(zhǎng)沙時(shí)空信息云平臺(tái)將成為提升城市綜合功能,、加快創(chuàng)建國(guó)家中心城市,、推進(jìn)城市國(guó)際化進(jìn)程不可或缺的支撐基礎(chǔ)，生動(dòng)展現(xiàn)印象長(zhǎng)沙,、創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)沙,、安居長(zhǎng)沙與魅力長(zhǎng)沙。