時(shí)光長(zhǎng)廊

　　榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)的長(zhǎng)沙項(xiàng)目

　　2005年

　　長(zhǎng)沙市湘江兩岸環(huán)境綜合整治工程

　　2006年

　　長(zhǎng)沙市背街小巷綜合改造工程

　　2011年

　　長(zhǎng)沙市社區(qū)公園建設(shè)工程

　　2013年

　　長(zhǎng)沙市洋湖濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)

　　暨洋湖濕地公園建設(shè)項(xiàng)目

　　2014年

　　長(zhǎng)沙市洋湖生態(tài)新城建設(shè)項(xiàng)目

　　2016年

　　長(zhǎng)沙市拆違復(fù)綠環(huán)境整治項(xiàng)目

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 孫占鋒 實(shí)習(xí)生 劉佳慧

　　榮譽(yù)檔案

　　2006年12月12日,，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于2006年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)城市（項(xiàng)目）名單的通報(bào)》,，決定授予全國(guó)41個(gè)項(xiàng)目“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,，其中,，“湖南省長(zhǎng)沙市背街小巷綜合改造工程”在列,，這也是全國(guó)首個(gè)獲此殊榮的城市背街小巷改造項(xiàng)目,。

　　中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)于2000年設(shè)立，是我國(guó)參照聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)新設(shè)立的一個(gè)政府獎(jiǎng)項(xiàng),，屬全國(guó)人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),。迄今為止，長(zhǎng)沙已有湘江兩岸環(huán)境綜合整治,、社區(qū)公園建設(shè),、洋湖及梅溪湖生態(tài)公園建設(shè)、拆違復(fù)綠環(huán)境整治等7個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

　　榮譽(yù)故事

　　不知有多少長(zhǎng)沙“老口子”在這里生,、在這里長(zhǎng),，背街小巷是城市歷史文化的重要載體，雖然沒(méi)有高樓大廈,、主次干道那么顯眼,，卻同樣連著老百姓的心。而城市工作就是要把創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境作為中心目標(biāo),，努力把城市建設(shè)成為人與人,、人與自然和諧共處的美麗家園。多年來(lái),，長(zhǎng)沙市先后7次獲評(píng)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,，近年來(lái)也收獲了很多靚麗的城市名片。這不僅表明長(zhǎng)沙的城市環(huán)境越來(lái)越舒適宜居,，更彰顯著長(zhǎng)沙市民對(duì)美好生活的不斷追求,。

　　美好城市既要高樓大廈也要背街小巷

　　出行難,，如廁難,，路不平，燈不亮……在十多年前,，很多長(zhǎng)沙市民都曾遭遇過(guò)這樣的尷尬,。承載了深厚歷史文化底蘊(yùn)的背街小巷，在城市發(fā)展日新月異的背景下日顯蒼老,，下水道堵塞,、路幅狹窄、路面破損,，不僅使長(zhǎng)沙豐富的文化遺存黯然失色,，還極大地影響了長(zhǎng)沙舊城區(qū)數(shù)以萬(wàn)計(jì)居民的生活，更給城市管理工作帶來(lái)前所未有的難度,。

　　時(shí)任長(zhǎng)沙市城管局局長(zhǎng)吳念公介紹,，2005年全市有背街小巷1240條，約占道路總量的90%,；居住人口160萬(wàn)余人,，占市民總數(shù)的三分之二，其中大部分背街小巷已與城市發(fā)展和群眾生活不相協(xié)調(diào),，讓背街小巷靚起來(lái),，已成為這座城市所有市民共同的愿望。

　　既要經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要社會(huì)建設(shè),；既要結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，又要民生配套，這是我國(guó)城市發(fā)展當(dāng)前面臨的普遍問(wèn)題,。但是,，高樓大廈易建，背街小巷難管,。作為城市發(fā)展歷史中形成的這些“毛細(xì)血管”,，背街小巷點(diǎn)多面廣，牽一發(fā)而動(dòng)全身,，稍不注意還可能引發(fā)一些矛盾和問(wèn)題,。對(duì)于執(zhí)政者來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)燙手山芋,。

　　不過(guò),，長(zhǎng)沙在背街小巷改造這一“民心工程”中辦出了氣魄,、辦出了特色。歷史資料數(shù)據(jù)顯示,，長(zhǎng)沙于2004年實(shí)施了“一六”工程,，即投資1億元改造背街小巷100條，建設(shè)公共廁所60座,。2005年,，長(zhǎng)沙市委、市政府再次揮出大手筆：繼續(xù)投資10億元,，改造413條背街小巷,！兩年時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)沙共提質(zhì)改造513條背街小巷,，其中包括12條歷史文化名街名巷,、20條特色街巷。全市共改造道路14.8萬(wàn)米,，共鋪設(shè)水泥,、瀝青路面224萬(wàn)平方米，安砌側(cè)平石35萬(wàn)套米,，安裝排水管道17萬(wàn)米,，新建排水井12317座；新增綠化面積12萬(wàn)平方米，新增行道樹(shù)9000株,，新增花灌木1467萬(wàn)株,、草皮1萬(wàn)平方米；安裝果皮桶5846個(gè),，安裝路燈桿941根,，新建和改造站廁159座……

　　長(zhǎng)沙通過(guò)背街小巷提質(zhì)改造，改善了舊城區(qū)居民的生活環(huán)境,，保護(hù)了文化遺存,，提高了城市的知名度。這是長(zhǎng)沙歷史上從未有過(guò)的對(duì)背街小巷大規(guī)模的集中提質(zhì)改造,，也是讓廣大市民無(wú)不拍手稱贊的“民心工程”,。一條條背街小巷舊貌換新顏，一條條背街小巷改出了美麗,、改出了民生,。因此，2006年長(zhǎng)沙市能夠捧回“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,，實(shí)至名歸,。

　　當(dāng)初，為了把這一關(guān)乎群眾切身利益的好事辦實(shí),，實(shí)事辦好,，各級(jí)政府按照“市區(qū)聯(lián)手、共同建設(shè)”原則,，由長(zhǎng)沙市城管部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),，市直各部門(mén)協(xié)同配合，做到了因地制宜,、規(guī)劃先行,、突出特色、打造亮點(diǎn),、綜合整治,、提升品位，既改善了居民生活環(huán)境,，又保護(hù)了文物,，保護(hù)了小街的文化底蘊(yùn)，突出了特色街巷和精品街巷建設(shè),，凸顯濃郁的古巷風(fēng)情和綿延的歷史文化,。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)有70多個(gè)市直機(jī)關(guān)單位分別參與了一條街巷的提質(zhì)改造,，打造了“新聞一條街”“科普一條街”“消防一條街”“ 環(huán)保一條街”等街巷,，這些街巷主題鮮明,，風(fēng)格各異，精彩紛呈,。

　　賜閑湖街巷是一條位于開(kāi)福區(qū)民主東街街道轄區(qū)的老街,，修整后全長(zhǎng)430米，寬5.1米,，已成為長(zhǎng)沙最有名的歷史文化街巷之一,。在這條幽靜秀美的小巷中，有辛棄疾雕像廣場(chǎng),、賜閑湖故址紀(jì)念碑,、賜閑湖傳說(shuō)故事壁畫(huà)、科學(xué)文化長(zhǎng)廊以及鄰巷巡道街殘存的貢院高墻與界碑等舊址,。當(dāng)年曾有人如此描述這條改造后的百年老街：猶如一位古典的女子,，它將城市的喧囂拋在背后，取而代之的是歷史的厚重和寧?kù)o,。

　　總長(zhǎng)度137米的白果園,，是一條仿晚清風(fēng)格改造的小巷，如今依舊黛瓦青墻,，煥發(fā)著不一樣的風(fēng)采,；203米的化龍池曾是長(zhǎng)沙八大公溝所在，小巷經(jīng)過(guò)整修,，全面恢復(fù)了清代時(shí)的原貌；定位為“科普一條街”的曉園路,，如今仍然可見(jiàn)當(dāng)年改造后留下的主題雕塑和設(shè)施,；以環(huán)保為主題的文運(yùn)街整潔清新，走在這里讓人神清氣爽,；古典與現(xiàn)代在藩后街交融出一種獨(dú)特的美感,，給城市帶來(lái)別具一格的氣質(zhì)；傳說(shuō)藥王孫思邈曾在此洗藥的大古道巷,，經(jīng)過(guò)改造恢復(fù)了從前的面貌,。此外，還有太平街,、坡子街,、潮宗街、連升街,、便河邊,、清水塘路、湘春路,、梓園路,、菜園路……

　　小巷換裝,，萬(wàn)眾情牽。在人們眼中,，一條街巷就是一個(gè)故事,，在人們心里，一條街巷就是一段歷史,。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃高品位建設(shè)高水平管理

　　阿婆又似初笄女,，頭已梳成待君看,。梳理歷年長(zhǎng)沙市政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，從2004年開(kāi)始,，長(zhǎng)沙逐年對(duì)背街小巷進(jìn)行大規(guī)模的提質(zhì)改造,，至2015年已累計(jì)改造背街小巷600余條。2016年,，又提質(zhì)改造老舊社區(qū)50個(gè),、背街小巷100條，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首條歷史步道建設(shè),，城市小巷舊貌換新顏,。2017年，全市222個(gè)老舊社區(qū)和部分老舊公租房小區(qū)提質(zhì)提檔深入實(shí)施,，湘江兩岸和主干道亮化提質(zhì),，城市更加清爽靚麗。2018年,，改造老舊社區(qū)50個(gè),，建成15分鐘生活圈241個(gè)，新建歷史文化步道32.8公里,，另打通了6條瓶頸路,、斷頭路。2019年,，長(zhǎng)沙將提質(zhì)改造老舊小區(qū)50個(gè)以上,，精心打造白沙液街、潮宗街,、文廟坪等歷史街區(qū),，保護(hù)賈誼故居等歷史遺存，讓一條條老街古巷留住長(zhǎng)沙記憶,，傳承歷史文脈,。

　　可見(jiàn)，長(zhǎng)沙扮靚城市背街小巷的腳步從未停歇,，改善城市人居環(huán)境的探索一直在進(jìn)行,。近年來(lái),，長(zhǎng)沙更是把背街小巷改造和城市更新建設(shè)有機(jī)融合，成為城市人居環(huán)境改善的有力注腳,。

　　“居住環(huán)境好了,，住這里又方便又舒服，再也不想搬家的事情了,?！奔易√煨膮^(qū)坡子街街道八角亭社區(qū)三興小區(qū)的曾習(xí)周說(shuō)，原來(lái)帶著老人住在這里每天都想搬離,，也不想邀請(qǐng)親朋好友來(lái)家里做客,，就因?yàn)樾^(qū)環(huán)境太差，實(shí)在影響心情,?！扒皟赡晷^(qū)提質(zhì)改造后，樓道粉刷得干干凈凈,，電線整齊了,，護(hù)窗雨棚統(tǒng)一規(guī)范換新，每家每戶還安裝了油煙凈化器,?！痹?xí)周開(kāi)心地說(shuō)。

　　八角亭社區(qū)地處繁華的市中心地帶,，臨街四周高樓林立,，商戶眾多，背街小巷里多是上世紀(jì)90年代的老舊小區(qū),，甚至還有年代更久遠(yuǎn)的棚戶區(qū),。曾經(jīng)，這里的小區(qū)路面高低不平,，污水橫流，車輛四處違停,，墻面損壞發(fā)黑,、貼滿“牛皮癬”，電線到處亂搭,，居民生活質(zhì)量不高,。2017年9月，小區(qū)啟動(dòng)提質(zhì)改造,，90天的時(shí)間給社區(qū)帶來(lái)了脫胎換骨的變化,，改造后的小區(qū)路平了、線齊了,、綠多了,、燈亮了,、水通了、車暢了,，樓道和墻面干凈整潔,，煥然一新。

　　2018年7月,，天心區(qū)城南路街道啟動(dòng)了對(duì)熙臺(tái)嶺巷以“戲臺(tái)文化”為主題的特色改造,。該巷道北至城南西路、南達(dá)白沙路,，是民國(guó)年間連接天心閣與白沙井的一條背街小巷,，小巷總長(zhǎng)約700米。深入挖掘歷史記憶,、長(zhǎng)沙故事,，城南路街道優(yōu)化整體設(shè)計(jì)，分別在熙臺(tái)嶺巷29號(hào)沿線和興隆庵口突出“戲臺(tái)文化”主題墻繪,，并對(duì)熙臺(tái)嶺巷18號(hào),、席草田1號(hào)圍墻制作明清風(fēng)格建筑修繕。通過(guò)特色改造,，從點(diǎn)上找記憶,，從巷上找味道，從面上找風(fēng)貌,，喚起民眾歷史記憶,。目前，該改造工程已完成90%,，預(yù)計(jì)11月底前全部完工,。

　　在背街小巷提質(zhì)改造的過(guò)程中，長(zhǎng)沙多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，城管,、國(guó)土、規(guī)劃,、文化,、公用事業(yè)、園林,、電力電信,、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi),、市政等部門(mén)齊心協(xié)力,，共同推進(jìn)工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃,、高品位的建設(shè),、高水平的管理缺一不可,。長(zhǎng)沙市委、市政府堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),，按城市總體規(guī)劃要求,，結(jié)合背街小巷兩廂排水的要求以及建筑特點(diǎn)和人文景觀特色進(jìn)行了工程設(shè)計(jì)，充分考慮了城市發(fā)展趨勢(shì)和歷史名街保護(hù)要求,，注重路網(wǎng)改造成型,。在街巷改造規(guī)劃設(shè)計(jì)上，既充分體現(xiàn)了長(zhǎng)沙獨(dú)特的人文底蘊(yùn)和文化品位,，再現(xiàn)了長(zhǎng)沙悠久的歷史和厚重的湖湘文化,，也充分考慮當(dāng)前交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，重點(diǎn)解決交通瓶頸問(wèn)題,，同時(shí)也兼顧了街巷的觀賞性和實(shí)用性,。

　　在背街小巷提質(zhì)改造中，長(zhǎng)沙對(duì)歷史街巷實(shí)施的是保護(hù)性改造,，堅(jiān)持“修舊如舊”原則,，重點(diǎn)保護(hù)其清末至民國(guó)時(shí)期的歷史風(fēng)貌，以達(dá)到豐富歷史文化街巷視覺(jué)效果的目的,；重點(diǎn)挖掘歷史文化內(nèi)涵,，對(duì)各歷史街巷內(nèi)的著名歷史文化遺址、歷史典故,、古井,、古樹(shù)名木制訂了專門(mén)的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案；重點(diǎn)注重歷史街巷中現(xiàn)存的老麻石路面的保護(hù)整修,，新鋪設(shè)的麻石路面采取傳統(tǒng)的鋪設(shè)方法,，使長(zhǎng)沙麻石鋪路這一特色重現(xiàn)光彩。而且,，在背街小巷提質(zhì)改造中堅(jiān)持做到建管并重,，每條街巷改造竣工后，管理工作及時(shí)跟進(jìn),，組織街道和相關(guān)部門(mén)對(duì)改造的街巷兩廂及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,，有針對(duì)性地實(shí)施綠化、亮化,、美化工程,，做到改造一條,、檢查一條,、亮化一條、靚麗一條,。

　　近年來(lái),，長(zhǎng)沙市通過(guò)對(duì)背街小巷提質(zhì)改造,，不僅完善了城市功能，提升了城市品位,，改善了舊城區(qū)居民的人居環(huán)境,，還樹(shù)立了城市形象，打造了城市品牌,，吸引更多的資金,、技術(shù)、人才向長(zhǎng)沙聚集,，增強(qiáng)了城市綜合實(shí)力,，給其他城市在改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面帶來(lái)有益啟示,。

　　榮譽(yù)新篇

　　以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng) 持續(xù)改善城市人居環(huán)境

　　“看著舒心多了,，你看這地面多干凈,，人走車走都很方便?！便y星路的老住戶宋愛(ài)蓮如今每天面對(duì)社區(qū)改造后的道路,，深感欣慰。長(zhǎng)沙持續(xù)推進(jìn)對(duì)老舊社區(qū)的提質(zhì)改造,，同時(shí)進(jìn)行交通微循環(huán)改造,，打通了城市管理的“最后一公里”，把實(shí)事做進(jìn)了居民心里,。在長(zhǎng)沙各級(jí)政府部門(mén)眼里,，主干道只是一座城市的“面子”，而背街小巷則是“里子”,，更多的市民居住在背街小巷,，所以就要做到表里如一，不僅面子要“大氣”,，里子更要“靚麗”,。

　　背街小巷作為市民群眾的生活場(chǎng)所，其治理的效果最能體現(xiàn)一座城市精細(xì)化管理的能力,，最能反映城市的建設(shè)和管理是否真正延伸到了細(xì)枝末節(jié),。今年，金盆嶺街道對(duì)黃土嶺路進(jìn)行提質(zhì)改造,，凸顯“詩(shī)詞文化步道”特色,，有效將“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)與老城區(qū)有機(jī)更新工作相結(jié)合，不僅使老街得以保護(hù)和修繕，還梳理道路微循環(huán)系統(tǒng),，增加停車位規(guī)范停車,，對(duì)人行道路面進(jìn)行修復(fù)等，方便居民出行,，改善了居民的生活環(huán)境,。以詩(shī)詞文化為主題的人行步道改造，提煉了街區(qū)文化,，融入了古詩(shī)詞文化,，通過(guò)從西周到明清的經(jīng)典詩(shī)歌的集中呈現(xiàn)，修人文以潤(rùn)繁華,，為鬧市街區(qū)注入文化氣息和人文情懷,，極大地豐富了生活圈居民的精神生活，讓幸福在家門(mén)口升級(jí),。

　　“美麗城市”是“美麗中國(guó)”的重要載體,，城市的綠色發(fā)展和人居環(huán)境優(yōu)化也是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái),，長(zhǎng)沙以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),，不斷優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,，增強(qiáng)功能配套,，持續(xù)改善了城市人居環(huán)境。今年1月22日,，長(zhǎng)沙更是在全國(guó)率先成立了城市人居環(huán)境局,。今年3月，長(zhǎng)沙與沈陽(yáng),、南京,、廈門(mén)、廣州,、成都等11個(gè)城市又被住建部確定為全國(guó)首批城市體檢評(píng)估試點(diǎn)城市,。

　　長(zhǎng)沙市城市人居環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周飛介紹,，近年來(lái),，長(zhǎng)沙在優(yōu)化城市人居環(huán)境方面還有一大批典型案例，如棚戶區(qū)改造工作,、老城區(qū)有機(jī)更新,、“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)，長(zhǎng)株潭綠心地區(qū)保護(hù),、三年造綠行動(dòng),、黑臭水體治理,、城區(qū)交通暢通工程、社區(qū)提質(zhì)提檔三年行動(dòng)等,。特別是棚戶區(qū)改造工作，“四增兩減”“市級(jí)統(tǒng)籌”“有機(jī)棚改”等創(chuàng)新性措施成效顯著,，為長(zhǎng)沙棚改成為全國(guó)先進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，長(zhǎng)沙棚改工作已經(jīng)連續(xù)4年獲得國(guó)家級(jí)表彰激勵(lì)。

　　作為全國(guó)首批城市體檢評(píng)估試點(diǎn)城市,，長(zhǎng)沙堅(jiān)持先行先試,、邊干邊試，目前已制訂《長(zhǎng)沙市城市體檢自檢工作方案》,，啟動(dòng)“1+2+4”三級(jí)協(xié)同工作模式試點(diǎn),，即市級(jí)城市體檢，芙蓉,、開(kāi)福兩個(gè)區(qū)級(jí)城市體檢和4個(gè)街道城市體檢,。在探索過(guò)程中，長(zhǎng)沙正在積極研究“城市更新”“微改造”系列政策,，旨在探索城市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)境再造”高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,。今年將重點(diǎn)完成1個(gè)市級(jí)城市體檢報(bào)告和試點(diǎn)區(qū),、街道城市體檢工作，出臺(tái)城市人居環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),，啟動(dòng)實(shí)施一批街區(qū)“微改造”項(xiàng)目,。“我們將以評(píng)估治理效果為導(dǎo)向,，建立起‘一年一體檢,、兩年一評(píng)估’的工作制度，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。”周飛說(shuō),。

　　城市讓生活更美好,。建設(shè)更加便捷、更加宜居,、更有溫度的“美麗長(zhǎng)沙”既是市民對(duì)美好生活的愿景,，也是城市品質(zhì)的基石，更是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。長(zhǎng)沙正凝聚各方智慧力量,，形成“人民城市人民建,、人民城市人民管”的新格局，全力推動(dòng)城市人居環(huán)境的改善,，讓長(zhǎng)沙成為一座“兒童友好,、老年關(guān)愛(ài)、青年向往”的城市,，成為一座歷史與現(xiàn)代交相輝映的文明之都,。