新華社北京11月12日電?題：改革理論成果引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化偉大征程——學習習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式重要講話精神系列述評之三

　　新華社記者

　　理論是實踐的先導,，思想是行動的指南,。

　　習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào),，“新時代全面深化改革取得了重大實踐成果、制度成果,、理論成果,，是我國改革開放歷史進程中最壯麗的篇章之一”。

　　黨的十八大以來,，習近平總書記科學總結(jié)歷史經(jīng)驗,，深刻把握改革規(guī)律，運用馬克思主義的立場觀點方法,，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點、新論斷,，形成了內(nèi)涵豐富,、科學系統(tǒng)的思想體系，科學回答了在新時代舉什么旗,、走什么路,，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題,，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破,，把中國特色社會主義改革理論推進到新的高度，引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化乘風破浪,、揚帆遠航,。

　　科學回答重大問題

　　恩格斯指出，所謂“社會主義社會”,，不是一種一成不變的東西,，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會,。

　　黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代,，科學回答了關(guān)于全面深化改革的一系列重大問題,。

　　深入闡釋改革使命——

　　2012年12月，黨的十八大后首次離京考察,，習近平總書記來到改革開放“得風氣之先”的廣東,，重溫當年改革歷程。

　　“實踐證明,，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源,，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,?！睋峤褡肺簦暯娇倳涀鞒鲋卮笳摂?。

　　形象生動,、精辟深刻的提煉，深刻展現(xiàn)出改革之于國家,、之于民族的重大意義,。

　　習近平總書記準確把握時代脈搏、深入研判機遇挑戰(zhàn),，以高度的理論自覺闡明全面深化改革的時代方位,、形勢任務：

　　廓清“改不改”“怎么改”的困惑，強調(diào)“中國要前進,，就要全面深化改革開放”,；

　　確定改革在全局中的位置，將“全面深化改革”納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,；

　　講清改革的復雜性艱巨性,，提出“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)”；

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　　這些具有原創(chuàng)性,、時代性,、指導性的重要論述，科學標定全面深化改革在黨和國家事業(yè)全局中的坐標定位和職責使命,，為走好改革新征程提供了科學指引,。

　　深刻把握改革方向——

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會召開,，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標,。

　　“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”規(guī)定了改革根本方向是中國特色社會主義道路,，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”規(guī)定了改革的鮮明指向，深刻回答了推進各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題,。

　　以總目標為根本尺度,，我們黨既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路,，做到該改的堅決改,，不該改的不改，彰顯出守正與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一,。

　　“堅持黨的全面領(lǐng)導,、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義,、堅持人民民主專政,，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,，這些都是管根本,、管方向、管長遠的,，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨,，符合我國國情，符合人民根本利益,，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖,。”

　　習近平總書記擲地有聲的宣示,，引領(lǐng)新時代全面深化改革始終沿著正確方向前進,。

　　深邃洞見改革潮流——

　　東海之濱，滴水湖畔,，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)重大工程熱火朝天,，科創(chuàng)地標拔節(jié)生長。

　　自2013年首設上海自貿(mào)試驗區(qū)至今,，我國已先后設立22個自貿(mào)試驗區(qū),。一個個開放新地標上，以制度創(chuàng)新為核心的改革持續(xù)深化,，成為我國以高水平開放促改革,、促發(fā)展的生動縮影。

　　新時代以來,，神州大地上改革與開放彼此激蕩,、相得益彰。

　　從“開放也是改革”的重大判斷,，到“改革必然要求開放”的雙向互促,；從“要順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟”的世界眼光，到“從世界汲取發(fā)展動力,，也讓中國發(fā)展更好惠及世界”的宏大格局……

　　習近平總書記深刻揭示改革與開放的內(nèi)在統(tǒng)一性,，為改革實踐注入新動力、拓展新空間,。

　　彰顯鮮明理論特質(zhì)

　　習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點、新論斷,，運用馬克思主義立場觀點方法解決實際問題,，構(gòu)成習近平新時代中國特色社會主義思想最為豐富、最為生動,、最富創(chuàng)意的組成部分,。

　　堅持問題導向，奔著問題去,、盯著問題改——

　　習近平總書記在黨的十八屆三中全會上作《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》說明時,，深刻指出“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化,?！?/p>

　　在新的歷史起點上全面深化改革，我們所面臨問題的復雜程度,、解決問題的艱巨程度明顯加大,。

　　從發(fā)現(xiàn)問題著手，總書記指出“承認矛盾的普遍性,、客觀性,，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”。

　　自分析問題深入,，總書記強調(diào)“聽真話,、察真情，真研究問題,、研究真問題”,。

　　以解決問題為要，總書記要求“建立健全責任明晰,、鏈條完整,、環(huán)環(huán)相扣的改革推進機制，從改革方案設計到改革組織實施都要有利于抓落實,、有利于解決問題”,。

　　習近平總書記指引全面深化改革突出問題導向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題,、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題,、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力,、添活力,。

　　堅持系統(tǒng)觀念，各項改革協(xié)同配合推進——

　　2021年全國兩會期間,，習近平總書記在他所在的內(nèi)蒙古代表團參加審議時指出：“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，這里要加一個‘沙’字?！?/p>

　　“沙”字背后,，是以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進生態(tài)治理改革的深刻考量。

　　改革進入“深水區(qū)”,，涉及問題之多,、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有,，必須更加注重頂層設計和整體謀劃,，增強各項改革間的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性,、協(xié)同性,。

　　系統(tǒng)謀劃改革，錨定全面深化改革總目標進行頂層設計,；

　　整體推進改革,，改革任務梯次接續(xù)、前后銜接,、縱深推進,；

　　協(xié)同深化改革，既抓改革方案協(xié)同,，也抓改革落實協(xié)同,，更抓改革效果協(xié)同……

　　習近平總書記統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個方面、各個層次,、各個要素,，創(chuàng)造性開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新局面,。

　　堅持人民立場,，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點——

　　“為了人民而改革,，改革才有意義,；依靠人民而改革，改革才有動力,?！?013年12月,，在十八屆中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記的一席話發(fā)人深省,。

　　人民是歷史的創(chuàng)造者,。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于改革開放事業(yè)一開始就深深扎根于人民群眾之中,。

　　從“以人民為中心推進改革”,，到“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,，改革就要抓住什么,、推進什么”，改革為了人民的旨歸始終不渝,；

　　從“改革開放是億萬人民自己的事業(yè),，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神”，到“使廣大人民群眾成為推動改革開放的強大力量”,，改革依靠人民的立場一以貫之,；

　　從“通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”，到“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”,，改革成果由人民共享的追求堅定不移,。

　　習近平總書記引領(lǐng)全面深化改革牢固樹立以人民為中心的價值取向，站穩(wěn)人民立場,、把握人民愿望,、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧,，不斷滿足人民對美好生活新期待,。

　　善于運用科學方法

　　2024年5月，企業(yè)和專家座談會上,，習近平總書記深刻指出：“改革有破有立,，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用,?！?/p>

　　在新時代偉大變革中，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認識,，形成了改革開放以來最豐富,、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論,。踏上新的征程,，要善于運用科學的方法推進改革。

　　全局上謀劃,，更加注重系統(tǒng)集成——

　　2024年9月,，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議,，明確國家建立統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園管理體制。

　　設立國家公園,，是徹底改變過去“山一塊,、水一塊、林一塊,、草一塊”的碎片化管理,、破除“九龍治水”困局的重要舉措,。我國第一次從國家層面針對國家公園專門立法,，將為國家公園的規(guī)劃和設立、保護和管理,、參與和共享,、保障和監(jiān)督等提供法律依據(jù)。

　　改革越往后推進,，改革的關(guān)聯(lián)性互動性會越強,，觸及利益也會越深，對系統(tǒng)集成的要求必然越來越高,。

　　“堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進,，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力,、形成合力,，增強整體效能，防止和克服各行其是,、相互掣肘的現(xiàn)象,。”習近平總書記的深邃思考,，為進一步全面深化改革指明方向,。

　　關(guān)鍵處落子，更加注重突出重點——

　　完善市場準入負面清單管理模式,、科學確定市場準入規(guī)則,、合理設定市場禁入和許可準入事項……2024年8月，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善市場準入制度的意見》對外發(fā)布,。

　　市場準入制度是社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度之一，是推動有效市場和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵,。中央層面首次專門就完善市場準入制度建設出臺政策文件,，釋放了推動有效市場和有為政府更好結(jié)合、進一步激發(fā)市場活力的重要信號,。

　　習近平總書記強調(diào)：“進一步全面深化改革,，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,。”

　　哪里矛盾和問題最突出,，哪里的疙瘩最難解,，就把改革指向哪里。要緊緊抓住深化經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”,，敢于啃硬骨頭,，攻堅克難，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革,。

　　向?qū)嵦幇l(fā)力,，更加注重改革實效——

　　2024年10月29日，黨的二十屆三中全會百天之后,，省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班,。

　　面對全黨“關(guān)鍵少數(shù)”，習近平總書記諄諄告誡：“防止重文件制定,、輕督促落實等現(xiàn)象,，防止‘沙灘流水不到頭’”“強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位”,。

　　改革重在落實,，也難在落實。唯實,，才能使改革方案同實際更結(jié)合緊密,；唯實，才能有效克服利益調(diào)整中的種種阻力,；唯實,，才能確保中國式現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　要在更好推動改革落地見效上多想辦法,、多下功夫,，從改革方案設計到改革組織實施，都要奔著有利于抓落實,、有利于解決問題去,，推動改革在更大范圍更深層次取得新突破新成效。

　　改革潮起,，擊鼓催征,。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，新時代全面深化改革取得的重大理論成果,，必將推動進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠,，譜寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章。