長沙晚報掌上長沙1月11日訊 據(jù)央視網(wǎng)消息：剛剛過去的2020年,，是新中國歷史上極不平凡的一年,。而2021年則是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年——“十四五”開局,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟,。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，要邁好第一步,，見到新氣象，要抓好八項重點任務(wù),。那么,，國家各部委是如何落實的？又有哪些實招呢,？

　　剛剛過去的2020年,，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破100萬億元，科技實力,、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階,，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，“六穩(wěn)六?！泵黠@見效,。

　　持續(xù)恢復(fù)，穩(wěn)定回升是2020年經(jīng)濟(jì)形勢的主基調(diào),。但同時我們也應(yīng)清楚地看到,，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。在某些領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在堵點和短板,，為此,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，2021年要抓好八項重點任務(wù)：強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，全面推進(jìn)改革開放,，解決好種子和耕地問題,，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，解決好大城市住房突出問題,，做好碳達(dá)峰,、碳中和工作。這其中,，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力首當(dāng)其沖。

　　實際上,，“十三五”期間,，我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)量質(zhì)齊升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列目標(biāo)基本實現(xiàn),，基礎(chǔ)研究投入大幅提升,。邁入“十四五”，科技部正在加緊研究部署京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等三個綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)工作，加快實施一批國家重大科技項目,，打造一批具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新高地,。同時加緊制定《基礎(chǔ)研究十年行動方案》，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù),，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。那么，在“十四五”開局之年,，如何增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，解決“卡脖子”問題,，確保不“掉鏈子”呢,？

　　“十四五”期間，我國將統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合,。為持續(xù)激發(fā)市場主體活力，工業(yè)和信息化部將狠抓惠企政策落實，深化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估,，完善中小企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺,，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)。

　　以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，目的是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,。一方面要深挖消費潛力，推動養(yǎng)老,、托育等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化，暢通汽車,、家電,、家具等大件消費品的商品消費鏈條，健全縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系等,。

　　消費是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,，擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略支點就是要把擴(kuò)大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，多措并舉促消費,，打通內(nèi)循環(huán)堵點,，補(bǔ)齊短板的同時，要堅持實施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化,，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),。

　　暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時，如何穩(wěn)住外貿(mào)外資的基本盤,？那就需要重點建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，推動增設(shè)服務(wù)業(yè),，擴(kuò)大開放綜合試點，實施好外商投資法及配套法規(guī),。與此同時還要構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),，推動建設(shè)更高水平開放型的經(jīng)濟(jì)新體制。而構(gòu)建新發(fā)展格局,，還有一個問題不容忽視,，那就是解決好種子和耕地問題。

　　目前,，我國農(nóng)作物自主選育品種面積已超過95%,，特別是兩大口糧——水稻,、小麥100%自給。外資企業(yè)僅占我國種子市場份額3%左右,，進(jìn)口種子用種量只有0.1%,。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”， 耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，守住18億畝耕地紅線的同時,，2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)比上年增加了1/4。

　　除了解決好種子和耕地問題保障糧食安全,，關(guān)系民生福祉的還有大城市住房問題,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要堅持房子是用來住的,，不是用來炒的定位,，因地制宜，多策并舉,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。圍繞這一定位，2021年住建部門將從5個方面來完善相關(guān)機(jī)制,。

　　據(jù)介紹,，2021年各地將加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，其中公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入雙困家庭,，政策性租賃住房主要面向無房新市民,，而人口凈流入的大城市將發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，供應(yīng)范圍以面向戶籍人口為主,，逐步擴(kuò)大到常住人口,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對碳達(dá)峰和碳中和工作進(jìn)行了系統(tǒng)的部署。那么2021年,，碳達(dá)峰行動和污染防治攻堅戰(zhàn)將如何展開,？

　　2021年將啟動全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)，數(shù)據(jù)顯示,，從2011年開始,，我國在北京、廣東等7個省市開展碳排放權(quán)交易試點,，共進(jìn)行了4.3億噸的二氧化碳交易,，總交易額接近100個億?！笆濉逼陂g我國提出了“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”,，“十四五”期間提出“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，從堅決到深入,，一詞之差,，將帶來重大的轉(zhuǎn)變。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求2021年宏觀政策要保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度,。作為宏觀調(diào)控手段之一的財政政策，2021年將會重點支持哪些領(lǐng)域,？

　　數(shù)據(jù)顯示,，“十三五”時期我國累計減稅降費規(guī)模達(dá)7.6萬億元左右，特別是2020年面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,，在財政收支較為困難的情況下,，我國連續(xù)發(fā)布實施了7批28項減稅降費政策，預(yù)計全年新增減稅降費規(guī)模將超過2.5萬億元,。

　　所謂堵住后門,，就是嚴(yán)禁地方政府以各種名義違法違規(guī)或變相舉債，對地方政府金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)融資行為,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、問責(zé)一起,，做到終身問責(zé),，倒查責(zé)任，給地方政府債務(wù)帶上“緊箍咒”,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就多一道“安全閥”,。而2021年的貨幣政策又將如何發(fā)力呢？

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定2021年要抓好的八項重點任務(wù)中,，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,，也是人們關(guān)注的一個焦點。新的一年中,，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險二者將如何平衡,？

　　反壟斷、反不正當(dāng)競爭,，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在2020年,，市場監(jiān)管總局已經(jīng)密切關(guān)注市場發(fā)展新情況新問題,，積極回應(yīng)社會強(qiáng)烈關(guān)切，釋放出鮮明信號,。那就是無論線上還是線下都不能成為反壟斷,、反不正當(dāng)競爭的法外之地,。

　　除了治“果”和治“因”并重，在2021年,，市場監(jiān)管總局還將堅持依法規(guī)范和支持規(guī)范健康發(fā)展并重,、堅持監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重，堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為,。

　　2021年,，劈波斬浪，中國經(jīng)濟(jì)航船駛?cè)肓诵碌膲验熀Ｓ?，但我們也要看到,，前進(jìn)的道路絕非坦途，不可避免會遭遇激流險灘,。放眼全球,，明年世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但百年未有之大變局加速演變,，進(jìn)入了一個動蕩變革期,，加上疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險，形勢依然錯綜復(fù)雜,。開啟新征程,，面對各種矛盾和問題，我們要有信心,，也要有底線思維和憂患意識,，要做好“開頂風(fēng)船”的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，下好先手棋,，打好主動仗,。