在基層代表座談會上的講話

　?。?020年9月17日）

　　習近平

　　大家好,！黨中央決定，下個月在北京召開黨的十九屆五中全會,，重點研究國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標問題并提出建議,。為了開好這次全會,，黨中央堅持開門問策、集思廣益,，以各種方式廣泛聽取各方面意見和建議,。

　　這段時間，我到一些地方進行了調(diào)研,，并相繼主持召開了企業(yè)家座談會,、黨外人士座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會,、經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷?、科學家座談會，聽取意見和建議,。這次利用來湖南考察的機會,，請一些基層代表來座談，主要是想當面聽聽大家對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議,。

　　今年以來,，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成“十三五”和今年年初既定的全年目標任務帶來挑戰(zhàn)。我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,，全力以赴開展疫情防控工作，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)。在初步控制住疫情蔓延勢頭后,，我們及時統(tǒng)籌做好疫情防控和推動復工復產(chǎn),，加快恢復經(jīng)濟社會秩序。9月8日,，我們在北京隆重召開表彰大會,，頒授共和國勛章和國家榮譽稱號獎章，表彰抗疫先進個人和先進集體,。我在會上作了講話,。今年入汛以來，長江流域,、淮河流域發(fā)生較重汛情,，主要江河湖泊一度處于超警戒水位，一些地方受災嚴重,，黨中央及時作出防汛救災部署,。在中央有關部門指導和協(xié)調(diào)下，有關省份包括湖南全力做好防汛救災工作,，抓緊災后恢復重建,?？v觀世界，我們在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在前列,。取得這樣的成績,，實屬來之不易！

　　讓我特別感動的是,，在各種急難險重任務和風險挑戰(zhàn)面前,，廣大人民群眾總是同心同德、齊心協(xié)力,、頑強奮戰(zhàn),，作出了重大貢獻。黨和國家事業(yè)取得勝利都是人民的勝利,！人民是真正的英雄,！

　　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應該順應人民意愿,、符合人民所思所盼,，從群眾中來、到群眾中去,。長期以來,，我們黨在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前,，都要求有關部門深入基層調(diào)查研究,，了解和掌握第一手材料。實事求是是我們黨的思想路線的重要內(nèi)容,，早在延安時期,，毛澤東同志就強調(diào)“共產(chǎn)黨員應是實事求是的模范”，“只有實事求是,，才能完成確定的任務”,，認為調(diào)查研究的方法“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天”,，“第二是開調(diào)查會”,。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關,，需要把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策。

　　今天參會的基層干部群眾代表,，既有來自農(nóng)村,、社區(qū)、企業(yè)等方面的,，也有來自教育,、科技,、衛(wèi)生、政法等戰(zhàn)線的,；既有各級黨代會代表,、人大代表、政協(xié)委員,、勞動模范,、扶貧干部，也有新的社會階層人士,、農(nóng)民工,、快遞小哥、網(wǎng)店店主等,。大家都處在改革發(fā)展和生產(chǎn)一線,，參與經(jīng)濟社會生活最直接，同群眾聯(lián)系最經(jīng)常,，對黨的路線方針政策落地見效感知最真切,，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際、反映群眾心聲,。

　　剛才,，大家作了很好的發(fā)言，開門見山,，直截了當,，提出了許多好的意見和建議，很鮮活,，很接地氣，有利于我們更多了解基層情況,。有關方面要認真研究,、充分吸收。

　　前段時間,，我們就“十四五”規(guī)劃編制開展了網(wǎng)上意見征求活動,，廣大干部群眾關注度、參與度都很高,，很多意見和建議還反饋到了我這里,。平常，我也收到很多群眾的來信,。這些意見和建議帶有普遍性,，剛才大家也談到了?！笆奈濉币?guī)劃建議要對這些問題作出積極回應,。

　　下面,，我談幾點意見。

　　第一,，珍惜發(fā)展好局面,，鞏固發(fā)展好勢頭?！笆奈濉睍r期,，是我國在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。當前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變,，國際環(huán)境日趨復雜，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，一些國家單邊主義,、保護主義盛行，我們必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展,。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項,。對困難和挑戰(zhàn)、阻力和變數(shù),，我們既不能遮掩回避,、視而不見，也不能驚慌失措,、亂了陣腳,。我經(jīng)常講，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,。苦難鑄就輝煌,。沒有一個國家,、民族的現(xiàn)代化是順順當當實現(xiàn)的。盡管國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻復雜變化,，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好,、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟潛力足、韌性大,、活力強,、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變,。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,，有強大的生產(chǎn)能力,、完善的配套能力，有超大規(guī)模內(nèi)需市場,，投資需求潛力巨大,。我們要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　第二,，堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,。民心是最大的政治。我們黨是全心全意為人民服務的黨,，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標,。在近百年的奮斗歷程中,，我們黨不僅是這么說的，也一直是這么做的,。在長征途中,，紅軍經(jīng)過汝城縣文明鄉(xiāng)沙洲村，我們的三位紅軍女戰(zhàn)士把僅有的一條被子剪下半條給鄉(xiāng)親們,，留下了“半條被子”的故事。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位,。為了最大限度遏制疫情蔓延，我們在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生,、最先進的設備,、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治,，救治費用全部由國家承擔,。謀劃“十四五”時期發(fā)展,，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè),、補齊民生領域短板。要更加聚焦人民群眾普遍關心關注的民生問題,，采取更有針對性的措施,，一件一件抓落實，一年接著一年干,，讓人民群眾獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更有保障,、更可持續(xù)。

　　第三,，加強基層黨組織和基層政權建設,。基礎不牢,，地動山搖,。只有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好,，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固,。“十四五”時期,，要在加強基層基礎工作,、提高基層治理能力上下更大功夫。要加強和改進黨對農(nóng)村基層工作的全面領導,，提高農(nóng)村基層組織建設質(zhì)量,，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。要加強和創(chuàng)新基層社會治理,，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，強化網(wǎng)格化管理和服務,，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制,，切實把矛盾化解在基層，維護好社會穩(wěn)定,。

　　第四,，基層代表要更好發(fā)揮帶頭作用。全面建成小康社會不是終點，而是新生活,、新奮斗的起點,。人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力。要把廣大基層群眾組織起來,、動員起來,、凝聚起來，充分激發(fā)人民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。黨員,、干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,，人大代表要更加密切聯(lián)系群眾，政協(xié)委員要更好聯(lián)系和服務所在界別的群眾,，農(nóng)村致富帶頭人要更加積極發(fā)揮先富幫后富的作用,，團結凝聚廣大基層群眾為創(chuàng)造更加美好的新生活而努力奮斗。

　　最后,，我要強調(diào)的是,，社會主義中國發(fā)展到今天，取得的成就不是天上掉下來的,，更不是別人恩賜施舍的,，而是廣大人民群眾在黨的領導下用勤勞、智慧,、勇氣干出來的,！在我們這么一個有著14億人口的國家，每個人出一份力就能匯聚成排山倒海的磅礴力量,，每個人做成一件事,、干好一件工作，黨和國家事業(yè)就能向前推進一步,。大家來自基層和生產(chǎn)一線,，代表各行各業(yè)，要堅定理想信念,，注重學習提升,，矢志艱苦奮斗，從一點一滴做起,，把小事當大事干,，踏踏實實把正在做的事情做好，靠勤勞雙手成就屬于自己的人生精彩,，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。

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