長沙晚報北京訊（特派全媒體記者 唐朝昭）白鷺翱翔,、江豚騰躍,、麋鹿嬉戲……作為我國第二大淡水湖和重要濕地,，洞庭湖的保護和治理是社會各界關注的焦點。今年全國兩會上,，全國政協(xié)委員,、民進湖南省委主委,、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈建議,，不斷加強洞庭湖水環(huán)境綜合治理,，合力打贏洞庭湖總磷超標攻堅戰(zhàn),，支持湖區(qū)做好 “生態(tài)+旅游”的文章,，建設全域旅游示范區(qū)。

　　現(xiàn)狀連線

　　去年清理洞庭湖采砂運砂船800多艘

　　近年來,，湖南扎實推進長江岸線的保護治理和生態(tài)修復，堅持不懈推進湘江保護治理“一號重點工程”,，深入開展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治,。

　　湖南對長江岸線范圍內的42個泊位,、13道渡口予以關閉拆除,，對沿江1公里內化工企業(yè)進行搬遷改造,，目前已累計關閉、取締各類入河排污口942個,。從2013年起,，湖南連續(xù)滾動實施湘江保護治理3個三年行動計劃。去年清理洞庭湖采砂運砂船800多艘,，對洞庭湖自然保護區(qū)內的所有砂石碼頭、非法矮圍,、畜禽養(yǎng)殖進行全部關停,、拆除和后移。

　　截至去年底,，湘江流域水質總體為優(yōu),，I至Ⅲ類水質斷面占98.7%,，比2012年提高10.5個百分點；洞庭湖水生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉,，總磷濃度持續(xù)降低至0.069毫克/升,，較2015年下降38.4%。

　　深度解碼

　　洞庭湖總磷超標問題成瓶頸

　　2016年以來,，湖南按照習近平總書記對于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護,，不搞大開發(fā)”的指示要求，以整治工業(yè)污染,、城鄉(xiāng)生活污染,、畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖等為重點，啟動了實施洞庭湖五大專項行動和十大重點領域污染整治,，狠抓中央環(huán)保督察反饋問題整改,，洞庭湖水環(huán)境質量持續(xù)好轉。但洞庭湖保護和治理非一日之功,。洞庭湖區(qū)總磷超標問題成突出瓶頸,，同時還存在農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村污染治理相對滯后等問題,。

　　此外,，湖區(qū)大部分縣（市）財政相對困難，環(huán)境治理財政資金保障難度大,，支撐保障不足,，流域上下游整治標準、工作力度,、時限要求也亟待協(xié)調聯(lián)動,。

　　委員建議

　　制定出臺《洞庭湖流域保護條例》

　　潘碧靈建議參照《太湖流域保護條例》，由國家層面牽頭制定出臺《洞庭湖流域保護條例》,，同時加快出臺《國家濕地保護條例》《長江保護法》等法律法規(guī),。

　　“希望國家加大對《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》實施支持力度?！?潘碧靈建議,，建立省部際聯(lián)席會議制度，定期研究洞庭湖保護和治理,，在水系連通,、飲水安全保障、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）生活污染治理,、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面加大對湖南省資金,、項目支持?！翱梢员日仗饔蛑卫碜龇?，由中央財政安排洞庭湖保護和治理專項引導資金,，并從長江三峽工程后期扶持資金中給予重點支持?！?br/>
　　針對洞庭湖總磷超標問題,，潘碧靈認為，要設立國家重點科研專項,，組織優(yōu)勢科研力量加強原因分析和對策研究,。要重點對磷礦開采、磷肥制造,、磷化工企業(yè)等行業(yè)企業(yè)進行整治整合,，同時嚴格落實化肥、農(nóng)藥負增長行動,，積極推進有機肥生產(chǎn)使用,，加大長江中上游農(nóng)業(yè)面源污染治理。

　　潘碧靈同時建議,，加大濕地保護和修復力度,，并支持洞庭湖區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟?！爸攸c以縣為單元加快農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，支持有條件的縣市（區(qū)）連片發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)。支持洞庭湖區(qū)做好‘生態(tài)+旅游’的文章,，建設全域旅游示范區(qū),。”