長沙晚報掌上長沙1月28日訊（全媒體記者 彭瑋蔚）近年來,，“辦卡”預付費消費已司空見慣，然而美容美發(fā)店,、健身養(yǎng)生店頻頻“跑路”,，已成為消費侵權(quán)投訴的熱點。昨日,，省人大代表,、長沙市工信局節(jié)能與資源綜合利用處處長賀茂云建議，嚴厲打擊美容美發(fā),、健身養(yǎng)生等預付費行業(yè)“跑路”行為,，將涉事商家和人員列入“黑名單”，保護消費者合法權(quán)益,。

　　場外速遞

　　美容美發(fā)店,、嬰兒游泳館“跑路”

　　去年12月初，有市民投訴稱：河西一家名叫“韻然”的美容美發(fā)店突然“跑路”,，很多顧客的會員卡內(nèi)還有大額費用未消費,。

　　當日上午，記者來到這家美容美發(fā)店,，店內(nèi)一片狼藉,，會員李女士說“早就人去樓空了”。李女士介紹,，去年8月她在店內(nèi)消費時,，在工作人員的推薦下，辦了一張19800元的面部理療會員卡,，含50次護理,。11月28日她還在店內(nèi)消費過，沒想到29日就突然關(guān)門了,，卡內(nèi)還有幾千元沒用完,。

　　無獨有偶。前年,，家住雨花區(qū)西子花苑小區(qū)的任女士,，為了方便帶寶寶游泳，經(jīng)過仔細對比,，選擇了小區(qū)附近一家名為“馬博士”的嬰兒游泳館,，并充值辦理了會員卡,，可是，這卡辦了還不到半年,，游泳館卻突然關(guān)門停業(yè),。當時游泳館張貼有一張告示，稱“因店主懷孕,，無法繼續(xù)分心維持店內(nèi)經(jīng)營,，西子店整體轉(zhuǎn)讓，請在期限內(nèi)的會員于2017年11月30日之前來登記,，2018年1月20日統(tǒng)一退款”,?？墒?，退款時間已經(jīng)過去，會員們充值的錢根本沒有拿到,。

　　深度解碼

　　“跑路”行為目前難以得到有效遏制

　　“據(jù)不完全統(tǒng)計,，2018年，僅長沙市就有韻然美容美發(fā),、海東青健身房,、東方水潤養(yǎng)生會所、西子花苑游泳館等20余家店面悄然停業(yè),，人去樓空,，老板‘跑路’失聯(lián)。還有部分店面易主,，接手店面強制會員續(xù)繳,、消費?！辟R茂云調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在這些預付費消費侵權(quán)事件中，由于商家,、消費者雙方合同信息的不對稱,，商家利用處于相對強勢地位的優(yōu)勢，制定有利于自己的消費規(guī)則,，設(shè)立消費限制或苛刻的退卡條件,，從而達到從消費者處額外收取費用獲得更多利潤的目的。同時,，商家通過預付費消費模式,，提前獲得了現(xiàn)金，若商家道德缺失或經(jīng)營不善,，很有可能發(fā)生經(jīng)營者卷錢關(guān)門,、逃之夭夭的“跑路”情況,。但消費者因處于弱勢地位，維權(quán)困難,，往往只能被動接受,，并蒙受經(jīng)濟損失，最終只能是不了了之,。

　　“由于維權(quán)途徑不暢導致消費者維權(quán)成本增加,，部分消費者選擇訴諸法律。案件進入司法程序,，消費者勝訴后,，判決很難執(zhí)行到位，無法徹底消除消費糾紛,、保護消費者權(quán)益,，‘跑路’商家得不到應(yīng)有的懲治?！辟R茂云說,，由于我國目前規(guī)范預付式消費的依據(jù)是商務(wù)部在2012年9月出臺的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》，也僅僅是部門規(guī)章,，客觀上形成了同一經(jīng)營行為多頭管理,、監(jiān)管尺度不同的現(xiàn)狀，“跑路”行為難以得到有效遏制,。

　　代表建議

　　建立失信聯(lián)合懲戒制度

　　賀茂云建議,，建立信用評級制度，發(fā)放預付式消費卡的商家（企業(yè)和個體商戶）向銀行申請建立專門賬戶時,，對于信用狀況相對差的商家相應(yīng)上調(diào)保證金的比例,，并將其定為風險防控重點監(jiān)護對象。引入保險行業(yè),，可以嘗試開發(fā)預付式消費風險保險險種,，并作為強制險要求經(jīng)營者購買，由保險公司對商家的信用狀況進行調(diào)查,，實時監(jiān)控經(jīng)營者的經(jīng)營狀況,，防范消費風險,。引入擔保人制度,，讓“跑路”商家“跑得了和尚跑不了廟”。

　　建立失信聯(lián)合懲戒制度,。對不符合備案要求的發(fā)卡商家開展全面整頓,，將整改不合格、經(jīng)營異常、“跑路”的發(fā)卡商家和涉事人員列入“黑名單”,，并加大對失信商家的曝光力度,。將“黑名單”有關(guān)信息與全國信用信息共享平臺進行有效銜接，實現(xiàn)多部門,、跨地域,、跨領(lǐng)域信息共享，使守信者一路綠燈,、失信者處處受限,。

　　對于不法分子卷款“跑路”、借機斂財,、惡意欺詐消費者,，性質(zhì)惡劣、對社會危害極大,、已涉嫌詐騙犯罪的行為,，公安部門應(yīng)及時介入，迅速展開偵查,，重拳打擊,。