長沙晚報記者 周小華

　　“在我的代表生涯中,，如果講值得記憶和紀念的事情，我的建議助推《社會保險法》出臺,，算得上履職亮點吧,。”近日,，坐在世界上最大單體建筑——萬家麗國際MALL的辦公室里,，第十一屆、十二屆全國人大代表,，中國商業(yè)聯(lián)合會副會長,、中國建筑流通材料協(xié)會副會長,、湖南萬家麗實業(yè)集團有限公司董事長黃志明謙虛地說。

　　黃志明是土生土長的長沙人,。從提著籃子賣小蔥的小生意做起,，到開辦實業(yè)，打造國內(nèi)首家建材航母,、締造世界上最大單體建筑,，再到萬家麗商圈，黃志明與時代共成長,。當選全國人大代表后,，黃志明用140多份涉及國計民生的建議和議案，給什么是優(yōu)秀代表寫下精彩的注腳,?！皼]有劃時代的改革開放，就沒有中國的華彩蝶變,、人民的美好幸福生活,！”黃志明感慨萬千。

　　重溫記憶

　　他的一紙建議成了13條法律條款

　　2008年,，正值中國改革開放30周年,，黃志明當選為第十一屆全國人大代表，首先將關(guān)注的目光投向當時還顯得尷尬的中國社保,。

　　“社保問題不是哪一級政府職能部門的問題,，而是體制問題。要解決這一問題不僅要知其然,，更要知其所以然,，最好的辦法就是有一套完整的運營體系來實施?！秉S志明回憶,，當全國代表之初，他被邀列席十一屆全國人大常委會第六次會議,，他倡議“建立社保新機制,，鼓勵動員全民參保”,，讓社保資金實現(xiàn)國有化管理,、地方化經(jīng)營、市場化運作,。面對黃志明的倡議,，與會代表認為“只要辦成了就是一件利國利民的大好事”。

　　2009年3月全國“兩會”期間，他向時任國務(wù)院副總理的王岐山面呈一份關(guān)于“建立社保新機制,，鼓勵動員全民參保,，實現(xiàn)養(yǎng)老保險一卡通”的建議。在這份建議中,，他這樣描述關(guān)于社保的構(gòu)想與建議：“結(jié)合目前國家形勢,，建議建立社保新機制，以個人身份證號碼設(shè)立個人賬戶,，建立起一個不同等級的標準,，不受年歲限制，跨省轉(zhuǎn)移,，不受購買時間,、地域的限制，不管是發(fā)達地區(qū)還是貧困地區(qū),，不管是窮人還是富人,，各自選擇自己的標準，像計算銀行利息一樣計算養(yǎng)老保險,，少買少得,，多買多得?！边@個建議,，通過《長沙晚報》報道后，引起了廣泛關(guān)注,，在網(wǎng)絡(luò)上被海量點擊,，達到10多億次，留言轉(zhuǎn)載的達到1億多條,，成為社會對“全民參?！钡囊笄衅谕蜔崆榈淖⒛_。

　　2010年3月全國“兩會”期間,，黃志明再次遞交了“建立社保新機制,，鼓勵動員全民參保、實現(xiàn)養(yǎng)老保險一卡通”的建議,，繼續(xù)為我國社保體制的改革建言獻策,。當年3月4日，《長沙晚報》以《建“自買自保和保下一代”新模式》為題對此事進行了報道,。

　　2010年9月5日，人社部對黃志明代表的建議給予了圓滿的答復,，并肯定其制度設(shè)計,，表示為我國的社會勞動保障體制設(shè)置了一整套的運行模式，不僅有利于確保當期發(fā)放，也有利于應對人口老齡化,。10月28日,，全國人大常委會出臺《中華人民共和國社會保險法》。12月7日,，全國第一張通存通兌的社會保障卡發(fā)放,。12月24日，8億張社會保障卡的“十二五”規(guī)劃面世,。

　　2011年3月,，黃志明在社保方面繼續(xù)“發(fā)聲”，呼吁“加大社保宣傳與國家對社保資金的投入,，早日實現(xiàn)養(yǎng)老保險一卡通”,。

　　至此，黃志明在建議中提出的“設(shè)置不同等級的購買標準,、多買多得,、實現(xiàn)國家統(tǒng)籌、以個人身份證號碼設(shè)立社保個人賬戶,、實行跨省轉(zhuǎn)移,、通存通兌、分段計算,、國家承諾保值儲蓄,、購買社保不受年齡限制”等方面的觀點被全部采納，并成了《社會保險法》的13條法律條款,。

　　《社會保險法》的出臺,，凝聚著黃志明為之努力三年所付出的心血。三年來,，圍繞《社會保險法》的出臺,，他一次次提出自己的建議，同時為《社會保險法》設(shè)置了一整套運行模式,，促成了我國社保新機制的出臺與完善,，至2017年已有10億人擁有社保卡,。

　　黃志明當了兩屆全國人大代表,，履職十年來，他提交的140多件議案和建議中,，從未涉及代表自身和企業(yè)的利益,，而是以實現(xiàn)為百姓謀福祉、以促進國家經(jīng)濟健康發(fā)展為己任,。同時他還為國家資本市場設(shè)定整套運營新模式,，歷時六年,，促成資本市場新模式建立與優(yōu)先股的發(fā)行，讓我國資本市場進入了“保本保息”的新時代,；他所提交的取消POS行業(yè)分類并降低收費標準的建議在半年內(nèi)被采納并得以實施,，銀行卡刷卡費率下降，每年讓利各類商戶合計74億元,；

　　他所提交的“關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息資源應作為國家資源統(tǒng)籌開發(fā)控管的建議” 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室回復：你站在全局的高度,，強調(diào)了信息資源對國家的重要意義，對我們的工作具有十分重要的指導意義,。

　　他提交的“互聯(lián)網(wǎng)+與實體經(jīng)濟+互聯(lián)網(wǎng)的整體發(fā)展思路的建議”中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室回復：為網(wǎng)絡(luò)信息資源作為國家資源統(tǒng)籌開發(fā)控管指明了方向,。

　　他持續(xù)7年為提高農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村推進新農(nóng)村建設(shè),、為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)破題,、推進農(nóng)村土地走向市場提出具體實施方案，成功引導實現(xiàn)農(nóng)村土地市場化,，其中《關(guān)于推進農(nóng)村土地市場化的建議》并被列為2014全國兩會100個精彩觀點,。

　　他歷時十年倡導國家設(shè)計百年作品建筑，打造百年企業(yè),，大力發(fā)展實體經(jīng)濟,，實現(xiàn)實業(yè)興邦，建議取消土地使用年限,，打破富不過三代的70產(chǎn)權(quán)模式,，根據(jù)建筑物設(shè)計年限而確定土地使用年限，讓農(nóng)村土地與城市土地同權(quán)入市的建議,，并將該建議于2013年面呈李克強總理,，2014年面呈時任全國人大常委會委員長的張德江。國家明確回復70年產(chǎn)權(quán)續(xù)期不設(shè)前置條件,，確?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心，不需提出續(xù)期申請,，不需繳納相關(guān)費用,，正常辦理交易、登記手續(xù),。

　　回訪見證

　　我將一如既往地關(guān)注國家的大政方針

　　黃志明當了兩屆全國人大代表,，履職十年來，他提交的140多件議案和建議,，從未涉及代表自身和企業(yè)的利益,，而是以實現(xiàn)為百姓謀福祉、促進國家經(jīng)濟健康發(fā)展為己任,。他為國家資本市場設(shè)定整套運營新模式,，歷時六年,，促成資本市場新模式建立與優(yōu)先股的發(fā)行,，讓我國資本市場進入“保本保息”的新時代,；他提交的取消POS行業(yè)分類并降低收費標準的建議在半年內(nèi)被采納并得以實施，銀行卡刷卡費率下降,，每年讓利各類商戶合計74億元,；他持續(xù)七年為提高農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè),、推進農(nóng)村土地走向市場等提出具體實施方案,，其中《關(guān)于推進農(nóng)村土地市場化的建議》被列為2014年全國“兩會”100個精彩觀點……

　　“我現(xiàn)在雖然不當全國人大代表了，但我一如既往關(guān)注國家的大政方針,。把自己的企業(yè)做好,，為國家分憂仍然是我義不容辭的職責?！秉S志明表示,，他要把萬家麗打造成百年企業(yè)，把萬家麗國際MALL打造成中國的驕傲,。

　　從2011年初開始動工建設(shè),，萬家麗國際MALL就備受各界人士關(guān)注。全球最大單體（高層）建筑——萬家麗國際MALL,，包括20萬平方米的國際購物廣場,、超市、兒童游樂場,、世界文化大觀園,、餐飲和20萬平方米的酒店、寫字樓,，具備休閑,、娛樂、商務(wù),、酒店,、旅游、購物,、文化等眾多城市功能,，成為可培養(yǎng)數(shù)千位千萬富翁的創(chuàng)業(yè)之都，養(yǎng)活了數(shù)萬個家庭,，是一個社會效益和國際影響力遠遠大于經(jīng)濟效益的世界性地標建筑,。

　　“‘站在城市的中央，讓夢想開始啟航’,。萬家麗見證了企業(yè)自身的發(fā)展,，見證了長沙這座城市的發(fā)展,，也是中國快速發(fā)展的一個縮影?！秉S志明說,，萬家麗以堅持打造百年品牌的雄心，打造了全球最大的單體建筑,，將萬家麗從單一品牌做成了萬家麗商圈,，把商業(yè)建筑和商圈做成普惠百姓的文化、旅游勝地,、購物天堂,，締造了城市生活的新高度，成為集吃,、喝,、玩、樂,、購于一體的文化和商業(yè)新地標,。黃志明傾盡心血，計劃將它打造成千年建筑,、作品建筑,、文化建筑。

　　時代感悟

　　我創(chuàng)辦志發(fā)實業(yè)公司的時候,，公司所在地很偏僻,，經(jīng)常是“聽取蛙聲一片”，“遠離都市的喧囂,，享受田園美景生活”是公司當時的廣告語?，F(xiàn)在，萬家麗國際MALL的廣告語是“站在城市的中央,，讓夢想開始啟航”,。我是土生土長的長沙人，真正見證了長沙的發(fā)展變化,，我與改革開放同行,，在改革開放中受益。改革開放開創(chuàng)了一個嶄新的美好時代,。我們必須繼續(xù)堅持改革開放,，全面深化改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟,、實體經(jīng)濟,。這樣，我們的未來必將更美好,，中華民族實現(xiàn)偉大復興的中國夢必將照亮世界,。

　　——黃志明