何六生

　　習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作,，多次對(duì)湖南的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要指示。2013年11月在湘考察時(shí),，明確指示湖南“努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上尋求新突破,，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效,，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐”,；2016年3月在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)，他再次叮囑湖南要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,。總書記對(duì)湖南作為農(nóng)業(yè)大省的殷切期望為我們做好新時(shí)代長(zhǎng)沙“三農(nóng)”工作,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向,、提供了遵循。筆者認(rèn)為,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神,，必須扎實(shí)做好兩個(gè)方面的工作。

　　第一,，要精準(zhǔn)把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新趨勢(shì),。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，也是建設(shè)現(xiàn)代化長(zhǎng)沙,、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),。當(dāng)前長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件和內(nèi)部動(dòng)因都已發(fā)生深刻變化，我們須強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程,，本質(zhì)上是提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的自然歷史過程,，既是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、基礎(chǔ)設(shè)施體系、經(jīng)營(yíng)管理體系,、質(zhì)量保障體系和資源保護(hù)體系的過程,，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，化解自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),、緩解資源壓力和消除環(huán)境污染的過程,。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要與加快新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、信息化同步發(fā)展，把工業(yè)化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),，拓展農(nóng)業(yè)綜合功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,、完善利益鏈，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

　　第二,，要抓實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保障措施。當(dāng)前,，長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了積極成效,，但與總書記的期望還有較大差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn),，比如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村人力資源匱乏,，農(nóng)民增收緩慢,。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照總書記的指示要求,，精準(zhǔn)施策,，自覺走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　首先,，要以產(chǎn)能建設(shè)為基礎(chǔ),，解決好“種什么”的問題。要從國(guó)家糧食安全的高度重視長(zhǎng)沙優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)能建設(shè),，既重?cái)?shù)量更重質(zhì)量,。要加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù)和水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，堅(jiān)持“藏糧于地”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。要發(fā)揮科技對(duì)糧食生產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)作用,，堅(jiān)持“藏糧于技”，重點(diǎn)關(guān)注育種,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)信息化,，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，加速新技術(shù)應(yīng)用,，為農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀,。

　　其次，以職業(yè)農(nóng)民為主體，解決好“誰(shuí)來(lái)種”的問題,。把農(nóng)民創(chuàng)新活力和創(chuàng)收潛力充分激發(fā)出來(lái),，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。要借鑒數(shù)十年來(lái)農(nóng)村改革基本經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步向農(nóng)民賦權(quán)來(lái)有效激發(fā),；要從提高農(nóng)民素質(zhì),、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系著眼，加大農(nóng)村人力資本投資,，培育新型職業(yè)農(nóng)民,，形成依靠人力資本投資興農(nóng)、富農(nóng),、惠農(nóng)的局面,。

　　再次，以質(zhì)量效益為核心,，解決好“怎樣種”的問題,。要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,，向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),、社會(huì)化服務(wù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整求質(zhì)量、求效益,。要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)土地依法有序流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)村致富帶頭人擴(kuò)大適度規(guī)模生產(chǎn),，培育和扶持種糧大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的輻射帶動(dòng)作用,，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的自覺參與者和真正受益者。要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，堅(jiān)持由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章，嚴(yán)守生態(tài)底線,，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色小城鎮(zhèn)建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,；堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)”，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為載體,，將農(nóng)業(yè)品牌打造與糧食生產(chǎn)功能區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)以及綠色、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈,。要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。鼓勵(lì)專業(yè)化組織、經(jīng)營(yíng)性組織開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心長(zhǎng)沙基地特聘研究員）