長沙晚報掌上長沙9月18日訊 據(jù)今日寧鄉(xiāng)消息（記者 李先強 何猜清）一個城市要發(fā)展,，短期靠項目,，中期靠政策，長期靠環(huán)境,。當前,，企業(yè)和群眾對網上審批提交資料難、小微企業(yè)融資難,、產品銷售難等問題反映強烈,，如何實現(xiàn)“網上辦事像網購一樣方便”成為寧鄉(xiāng)進一步提高政務服務水平需要思考解決的新課題。在此背景下,，寧鄉(xiāng)“三超兩免”改革工作應運而生,，即建設寧鄉(xiāng)市網上中介超市、網上金融超市,、網上地產品超市,；實現(xiàn)政務事項辦理本市政府部門核發(fā)的材料、原則上一律免于提交,，能夠提供電子證照的,、原則上一律免于提交實體證照。

　　“三超兩免”改革的正式發(fā)布,，有效解決了網上辦事的卡點,、難點，架起了政府與企業(yè)高效溝通的橋梁,，必將為寧鄉(xiāng)經濟高質量發(fā)展注入新的強大活力,。目前，企業(yè)和市民可通過“智慧寧鄉(xiāng)”APP進入網上中介超市,、網上金融超市,、網上地產品超市，實現(xiàn)“兩個免于提交”,。

　　網上中介超市

　　減少辦事環(huán)節(jié),，縮短辦事時間，節(jié)約辦事成本

　　中介服務貫穿行政審批,、投資項目,、生產生活等社會全方面,、全過程，涉及事項和環(huán)節(jié)多,、耗時長,，中介市場沒有統(tǒng)一的管理、選取,、公示平臺和評價機制,，市場中介機構良莠不齊。今年5月,，湖南省對全省中介服務市場體系提出建設要求,，我市積極響應并于6月份下發(fā)《寧鄉(xiāng)市投資建設項目審批中介超市建設運營實施方案》，同步開展網上中介超市建設,。

　　結合寧鄉(xiāng)實際需求,，寧鄉(xiāng)市網上中介超市建設做到了靈活方便與相關系統(tǒng)平臺對接、前期建設和后期運行維護響應快,。據(jù)介紹,，網上中介超市是我市“三超兩免”改革的重要組成部分，集查詢,、選取,、評價管理于一體，解決中介服務事項耗時長,、收費高,、標準不統(tǒng)一的問題。

　　寧鄉(xiāng)市網上中介超市于9月1日正式上線運行,，已進駐中介機構200多家,，提供服務中介事項67個，擁有中介服務網上查詢,、網上交易,、網上評價、網上信用展示,、網上公布“紅黑榜”等功能,，可通過平臺聯(lián)系中介機構享受項目申請報告咨詢評估、可行性研究報告編制等服務,，實現(xiàn)了減少辦事環(huán)節(jié),、縮短辦事時間、節(jié)約辦事成本,。

　　從最開始中介機構的網上入駐,，到網上發(fā)布中介服務需求，再到在線公開公平選取中介機構，然后網上簽訂服務合同,，服務完成后對服務情況進行打分評價,，所有中介服務工作都能通過寧鄉(xiāng)市網上中介超市開展。

　　“網上中介超市實現(xiàn)了與寧鄉(xiāng)市互聯(lián)網+政務服務平臺,、長沙市網上中介超市的無縫對接,！”據(jù)市數(shù)字資源中心相關負責人介紹，網上中介超市保障了數(shù)據(jù)的上傳下達,、實時統(tǒng)計,，能為決策提供參考。

　　網上金融超市

　　重點解決中小微企業(yè)等市場主體融資難問題

　　受疫情影響,，訂單回款時間長,、資金不足、融資能力弱等因素,，中小微企業(yè)有單不敢接、有單無力接等現(xiàn)象時有發(fā)生,。而傳統(tǒng)金融行業(yè)在普惠金融方面所表現(xiàn)出的觸達客戶效率低,、融資成本高、風險機制滯后下資金配給不足的缺陷,，使得中小微企業(yè)融資綜合成本較高的難題難以解決,。網上金融超市，為許多陷入困境的中小微企業(yè)帶來了希望,。

　　據(jù)了解,，網上金融超市是指將金融機構的各種產品和服務進行有機整合，向企業(yè)或者個人客戶提供的一種涵蓋眾多金融產品與增值服務的一體化經營方式,。網上金融超市通過搭建金融機構和市場主體的產品展示,、需求發(fā)布互動交流平臺，重點解決中小微企業(yè)等市場主體融資難問題,。

　　寧鄉(xiāng)市網上金融超市不僅能讓老百姓足不出戶獲得貸款,，提高企業(yè)融資效率，還能全面優(yōu)化營商環(huán)境,，真正實現(xiàn)“只進一張門,、只上一次網就能解決貸款問題”。目前,，我市網上金融超市已入駐21家銀行,，共上線金融產品47款，其中,，個人信貸產品31款,，企業(yè)信貸產品16款。

　　目前，寧鄉(xiāng)市網上金融超市已上線試運行,。在“智慧寧鄉(xiāng)”APP金融超市平臺可以看到,，金融產品及網點、政府采購貸,、企業(yè)應急周轉資金,、企業(yè)融資需求等欄目，產品更新及介紹,、辦理進度,、個人空間等功能。

　　在“金融產品及網點”欄目,，界面按個人信貸產品,、企業(yè)信貸產品分為兩類，用戶可根據(jù)自身需求選擇銀行和銀行產品,。在“政府采購貸”欄目,，可以了解到政府采購貸是銀行機構以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借中小企業(yè)取得并提供的政府采購合同,，按優(yōu)于一般中小企業(yè)貸款的利率直接向申請貸款的中小企業(yè)發(fā)放貸款的一種新融資方式,。在“企業(yè)應急周轉資金”欄目可以了解到，應急周轉資金是市人民政府為支持轄區(qū)內生產經營正常,、貸款即將到期而還貸出現(xiàn)暫時困難,、符合銀行信貸條件且銀行同意續(xù)貸的企業(yè)，確保按期還貸,、續(xù)貸提供的短期資金,，規(guī)模為4000萬元，由寧鄉(xiāng)市興業(yè)投資有限公司進行市場化運作和管理,。在“企業(yè)融資需求”欄目可以了解到,，若在金融產品、政府采購貸,、企業(yè)應急周轉資金中未能找到匹配的金融產品,，可在此欄目填表申請融資。

　　可以看到,，產品更新及介紹功能就是在金融超市首頁中間區(qū)域展示“產品更新及介紹”,，實時滾動展示所有的金融產品，點擊某個產品可查看產品的詳細信息,；辦理進度功能就是在金融超市首頁下方區(qū)域展示“辦理進度”,，實時滾動隱秘展示近期的業(yè)務辦理進度。個人空間功能就是在金融超市首頁上方區(qū)域點擊“個人頭像”,，進入“個人空間”界面,，可查看自己申請的業(yè)務辦理進度,。

　　“直接從‘智慧寧鄉(xiāng)’APP進金融超市，20多家銀行的金融產品一覽無余,，可以對比選擇最適合自己的金融產品,，貸款比網購更便捷?！甭犅劸W上金融超市正式運行,，寧鄉(xiāng)經開區(qū)某企業(yè)總經理張先生立馬打開手機體驗了一番，贊不絕口,。

　　網上地產品超市

　　為本地產品打開更加廣闊的市場

　　寧鄉(xiāng)市網上地產品超市平臺依托市政府門戶網站,，以“政府搭臺,，企業(yè)參與”模式搭建本地產品銷售平臺，打造寧鄉(xiāng)地方產品的網上“24小時大賣場”,，形成地方產品本地內循環(huán),，為本地產品打開了更加廣闊的市場，切實解決了本地產品的銷售問題,。

　　在建設過程中,，我市以國際一流的電子商務模式為標準結合本地化需求，從系統(tǒng)規(guī)劃,、前端設計,、程序設計都采用先進標準,，為后續(xù)個性化功能量身定制及整合提供了保障,。網上地產品超市有著安全舒適的同城購物體驗、方便快捷的商品與訂單管理,、豐富的促銷方式,、貼心的會話溝通管理、供需信息關聯(lián)推送等功能特點,。尤其是供需信息關聯(lián)推送功能,，在企業(yè)通過平臺發(fā)布銷售和需求信息后，系統(tǒng)通過關鍵詞匹配,，匹配關聯(lián)企業(yè)推送,，實現(xiàn)由企業(yè)主動查找搜索向智能接收轉變，提高對接效率,。

　　據(jù)介紹,，寧鄉(xiāng)市網上地產品超市定位為寧鄉(xiāng)本地企業(yè)搭建網上商城，可進行優(yōu)質產品推廣和成交,、可實現(xiàn)產銷互購本地化的全新合作平臺,。網上地產品超市實現(xiàn)了本地買賣信息對接,，一方面使消費者了解更多市內本地商家信息，另一方面提高了本地商家的曝光度和知名度,，使其擁有更多的客源,。實現(xiàn)了本地產品購買便捷，一方面可以在平臺上購買到本地商品并享受低價服務,，另一方面可以了解更多本地實體商品信息,，購買到稱心如意的商品。實現(xiàn)了本地供需集市效應,，企業(yè)通過平臺,可發(fā)布產品銷售信息,也可以發(fā)布原材料需求信息,以此打造寧鄉(xiāng)本地企業(yè)線上供需對接的“集市信息港”,。實現(xiàn)了本地物流快速流轉，后續(xù)將與物流公司達成同城相關業(yè)務運輸協(xié)議,，形成運作快捷高效的物流及售后退換系統(tǒng),保障客戶購物的滿意率,。

　　目前，市民通過“智慧寧鄉(xiāng)”APP的地產品超市平臺,，即可如同在手機淘寶購物一樣方便的購買寧鄉(xiāng)本地產品,。購買流程為：第一步，顧客通過搜索關鍵詞,、產品分類,、商品精選等選擇商品；第二步,，將商品選擇“加入購物車”和“立即購買”,；第三步，選擇商品規(guī)格和數(shù)量,；第四步,，確認訂單；第五步,，點擊“訂單”查看訂單信息,；第六步，企業(yè)在后臺接單,。

　　“網上地產品超市讓市民和企業(yè)都受益,！”湖南小洋人科技發(fā)展有限公司總經理王振華表示，通過網上地產品超市,，市民能很方便的購買本地產品,，企業(yè)能宣傳和銷售新產品。

　　“兩個免于提交”

　　切實解決證照,、申請資料重復提交等問題

　　為營造流程最優(yōu),、效率最高、成本最低,、服務最好的政務服務環(huán)境,，提升群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度,。我市在開展政務服務和實施監(jiān)管執(zhí)法時，通過告知承諾,、數(shù)據(jù)共享,、電子證照應用、行政協(xié)助等方式實現(xiàn)“兩個免于提交”,，即本市政府部門核發(fā)的材料,，原則上一律免于提交；能夠提供電子證照的,，原則上一律免于提交實體證照,。“兩個免于提交”的實現(xiàn),，切實解決了證照,、申請資料重復提交等問題。

　　據(jù)悉,，為實現(xiàn)“兩個免于提交”,，我市整合數(shù)據(jù)共享交換平臺、電子證照管理平臺,、統(tǒng)一數(shù)字認證平臺（電子印章）,、統(tǒng)一生物特征認證平臺、政務服務平臺,、“智慧寧鄉(xiāng)”APP等基礎平臺,。同時，將一批證照和材料直接從業(yè)務部門進行數(shù)據(jù)采集和電子證照生成,。從而實現(xiàn)授權人無論辦事是否在現(xiàn)場,，只要在“智慧寧鄉(xiāng)APP”上將電子證照或材料進行“使用授權”“使用感知”“使用受限”的操作，即可成功辦事,。

　　截至目前,，免于提交實體證照已覆蓋服務事項595項，單免于提交實體身份證的電子化身份證就覆蓋服務事項363項,、電子資料100項,。下一步，我市將推出免于提交電子化的身份證,、營業(yè)執(zhí)照,、不動產產權證、親屬關系證明,、死亡證明,、火化證明等證照材料的服務事項,，切實增強企業(yè)和群眾辦事的便捷度和獲得感，將“一件事一次辦”成效落到實處,。

　　“不用在相關部門之間來回跑,，只需下個‘智慧寧鄉(xiāng)’APP，手指一點就可以開店,！”正準備開辦小餐飲店的張先生如此說道,。得益于“兩個免于提交”，張先生在“智慧寧鄉(xiāng)”APP的“辦事”欄目里,，就能網上填寫申報信息并開店,。

　　深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上，“三超兩免”改革只是第一步,。下一步,，我市將繼續(xù)抓好利企便民、信息共享,、減證降負等工作,，確保改革落實落地。全市各級各部門將自我加壓,、負重前行,，持續(xù)做好平臺功能完善、運營推廣,、技術保障等各項工作,，努力將“三超兩免”改革打造成寧鄉(xiāng)跨越趕超、爭創(chuàng)一流的“金字招牌”,！