園區(qū)興，則城市興,。城市高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)鍵在項目、在產(chǎn)業(yè),、在園區(qū),。蘇州能成為非副省級城市和非省會城市中第一個GDP過兩萬億元的城市，與作為中國和新加坡合作典范的蘇州工業(yè)園區(qū)密不可分,。帶著抬高發(fā)展坐標,、向強者學習的使命，我們到蘇州參加園區(qū)專題培訓,，對標先進找差距,，補短板,、強弱項，提升能力水平,，為推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展充電賦能,。

　　一、蘇州之學：對照蘇州“強,、富,、美、高”的奮斗目標,，長沙確應抬高坐標加快發(fā)展

　　習近平總書記寄予江蘇“經(jīng)濟強,、百姓富,、環(huán)境美,、社會文明程度高”的殷切期望，蘇州以“強,、富,、美、高”為奮斗目標,，以中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)為載體,，借鑒新加坡經(jīng)驗，成為政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟發(fā)展的樣板,。習近平總書記賦予湖南“三高四新”使命,，長沙要進一步抬高發(fā)展坐標，彰顯省會擔當,，當好領(lǐng)頭雁,，建設示范區(qū)，就要對標一流學習,，抓住長株潭都市圈,、長江經(jīng)濟帶建設和中部崛起的歷史機遇。

　　蘇州的強,，強在產(chǎn)業(yè)園區(qū),，強在創(chuàng)新驅(qū)動。蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020》,，確定了營商環(huán)境改革的時間表和“施工圖”,，其中有100多項改革舉措為全國首創(chuàng)或領(lǐng)先。新加坡國立大學率先在此成立研究院,，這是國內(nèi)首家由世界一流大學開設并自主運營的研究院,；牛津大學高等研究院(蘇州)在園區(qū)揭牌，這是牛津大學建校800多年來在海外設立的第一個研究院,。蘇州共有A股上市公司155家,，其中代表先進產(chǎn)業(yè)方向的科創(chuàng)板上市公司27家,。相比之下，長沙A股上市公司70家,，不到蘇州的一半,，科創(chuàng)板上市企業(yè)僅4家。長沙要向先進對標,，以龍頭企業(yè)為依托,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以產(chǎn)業(yè)集聚為目標,，以應用牽引為舉措,，以政策完善為保障，進一步加強平臺建設,，充實發(fā)展資金,，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,。

　　蘇州的富,，是對接大上海、發(fā)揮比較優(yōu)勢,、促區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展之富,。從蘇州中心城區(qū)規(guī)劃的角度來看，自西向東展示了由古典到現(xiàn)代,、傳承與創(chuàng)新的城市化發(fā)展脈絡,，工業(yè)園區(qū)再往東，過了昆山是上海,。蘇州工業(yè)園區(qū)積極對接上海自貿(mào)區(qū),，依托于“長三角”腹地巨大的市場，發(fā)揮要素資源豐富,、成本相對低廉的優(yōu)勢,，經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。長沙要發(fā)揮中部地區(qū)同類可比優(yōu)勢,，圍繞推進實施“三高四新”戰(zhàn)略和服務高質(zhì)量發(fā)展這條工作主線,，抓住湖南自貿(mào)區(qū)建設、長株潭一體化建設的新機遇,，打造中部崛起的核心增長極,，為推進高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　蘇州的美,，是古典與現(xiàn)代結(jié)合,。承襲了小橋流水吳儂軟語的溫柔婉約，又兼具現(xiàn)代美學國際都市的簡單明快，時代交替的新與舊,，人與自然的和諧共生,，縮影在江南這座現(xiàn)代化的文明姑蘇古城。同樣是全國首批歷史文化名城的長沙,，集楚漢文化,、湖湘文化和紅色革命文化于一體，構(gòu)建了帶有長沙特質(zhì)的歷史文化,。長沙花鼓戲,、長沙彈詞理應與蘇州評彈、昆曲一樣遍地開花,、雅俗共賞,；湘繡也可以像蘇繡一樣，與服飾文化,、文旅展銷模式結(jié)合,，煥發(fā)青春。長沙應當進一步做好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的結(jié)合文章,，做好文化傳承與現(xiàn)代城市建設的結(jié)合文章,，做好傳統(tǒng)歷史文化與長沙城市品牌宣傳的結(jié)合文章,，走以生態(tài)優(yōu)先,、文旅結(jié)合、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展之路,。

　　蘇州的高,，是社會文明與城市融合展現(xiàn)的嶄新面貌。園區(qū)是蘇州傳統(tǒng)與現(xiàn)代,、人文與科技相融共生的真實寫照,。隨著城市化進程的發(fā)展，城市認同與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)緊密相連,，蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合一體化發(fā)展,，引進和打造了眾多文化地標，市民的文化生活更豐富,，市民整體素質(zhì)日益提高,。于長沙而言，要不斷提高城市社會文明程度,，就要進一步提高政府服務效能,，進一步提升城市的管理水平，更多地從方便市民角度建設鄰里中心,，打造便民利企的24小時全天候就近辦的“15分鐘政務服務圈”,。要善于發(fā)掘文化力量，進一步將現(xiàn)代科技與文化精神相融合，打造長株潭文化傳承+科技創(chuàng)新都市圈,，讓老百姓共享融合發(fā)展的陽光雨露,。

　　二、蘇州之思：對照蘇州園區(qū)發(fā)展,，長沙在聚焦“三高四新”戰(zhàn)略實施中,，確需建設一支專業(yè)、敬業(yè),、精業(yè)的園區(qū)隊伍

　　園區(qū)是實施“三高四新”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,、主陣地和主力軍，必須建設一支懂經(jīng)濟,、勇?lián)?、善作為的干部隊伍。一是要勇當敢闖敢試不畏艱險的拓荒牛,。習近平總書記曾說“偉大夢想不是等得來,、喊得來的，而是拼出來,、干出來的,。”園區(qū)干部要自我加壓,，自我革命,，敢于先行先試，闖出經(jīng)驗和路子,。二是要甘當真心服務市場主體的孺子牛,。蘇州工業(yè)園區(qū)結(jié)合中國國情，學習新加坡成功管理經(jīng)驗,，尊重知識和人才,，引進專業(yè)人才、帶來技術(shù),、形成項目,、成就產(chǎn)業(yè)。這啟發(fā)我們建設園區(qū)引“資”的同時也需要引“智”,，引進專業(yè)人才的同時引進先進的管理理念,，提升服務水平。三是要甘當精業(yè)敬業(yè)的老黃牛,。要以負重前行,、永不退縮的精神，破除官本位思想,，切實為市場主體服務,，致力于項目建設,、區(qū)域發(fā)展，當好園區(qū)盡職盡責的“園丁”,。

　　三,、蘇州之悟：園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要重招商,、強產(chǎn)業(yè),、優(yōu)環(huán)境

　　（一）產(chǎn)業(yè)招商要學習蘇州“誠品書店”案例的專業(yè)水準

　　招商是項目源頭,，是成敗關(guān)鍵,，是未來預期。今天的招商引資,，就是明天的稅收貢獻和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是招商要有“仗劍走天涯”全球招商的格局?！白x書從來翻山越嶺,，喝茶過往萬水千山?！闭\品書店1989年發(fā)源于臺灣,，蘇州工業(yè)園區(qū)赴臺招商時發(fā)現(xiàn)其獨特的文化價值，決定引入大陸打造首店,，今天已成為蘇州獨特的文化地標與“網(wǎng)紅打卡點”,。二是招商要有“觀千劍而后識器”發(fā)現(xiàn)價值的眼光。通常園區(qū)招商重在制造業(yè),，但蘇州在實體書店沒落的背景之下,，推廣閱讀,、激發(fā)創(chuàng)意,、深耕文化，將園區(qū)建設與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,，培育建設城市的公共文化空間,，不僅對城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，還塑造了城市文化形象,，建構(gòu)城市認同,。三是招商要有出手不凡的本領(lǐng)。招商人才要具備與客戶對話能力,、談判本領(lǐng),，要有客戶思維和專業(yè)能力，為市場主體,、企業(yè)家服務,，急其所急、想其所想，方能打動對方,，談成項目促其落地,。四是招商要有“寶劍贈英雄”成就對方的舍得。招商只有讓“商”先贏,，才能達成共贏,。要意識到園區(qū)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展密不可分，先有“商”的發(fā)展,，才有“園”的發(fā)展,。五是招商要有“十年磨一劍”久久為功的堅守。誠品項目跟蹤談判歷時十年之久,，以誠感人,，終于讓誠品書店的大陸首店落戶蘇州，同時也是第一家從建筑,、景觀設計到營運內(nèi)容規(guī)劃,，完整體現(xiàn)誠品概念的旗艦店，成為蘇州嶄新的“文化名片”,。

　?。ǘ┮罅Πl(fā)展智能制造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換升級

　　當前,，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),，制造業(yè)依然是全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。對于正在崛起,，并已經(jīng)在規(guī)模上取得領(lǐng)先優(yōu)勢的長沙工程機械產(chǎn)業(yè)而言,，如何避免核心零部件“卡脖子”現(xiàn)象？主機制造商和配套供應企業(yè)如何完善,、提升供應鏈體系,，穩(wěn)定供應鏈安全，事關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,?！笆奈濉逼陂g，長沙要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，將工程機械和先進儲能材料產(chǎn)業(yè)分別打造為世界級和國家級先進制造業(yè)集群。要運用關(guān)鍵技術(shù)提質(zhì)增效,，以智能創(chuàng)新為城市,、產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展動力，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,，實現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

　　汽車行業(yè)是高度綜合的產(chǎn)業(yè),，其上游行業(yè)幾乎囊括所有制造業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)鏈縱深廣,、市場規(guī)模大,。中國是純電動汽車和混合動力汽車等新能源汽車銷量最大的市場。推動汽車產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換是保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是滿足市場需求前景的必然選擇,。在行業(yè)和市場日趨成熟的背景下，應大力推動長株潭一體化合作和汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，進一步推動長沙比亞迪汽車,、湘潭吉利汽車的產(chǎn)業(yè)合作，深化市場細分,，做好電動汽車的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，合理布局電動汽車停車位、充電樁等配套設施,，探索更多電動汽車的應用場景,，以打造長株潭汽車產(chǎn)業(yè)的升級版。

　?。ㄈ┮掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，樹立親商、安商,、富商觀念

　　林茂鳥有歸,，水深魚知聚。營商環(huán)境好比市場經(jīng)濟的培育之土,、市場主體的生命之氧,。好的營商環(huán)境要始終以市場主體的滿意度和獲得感為出發(fā)點和目的地，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,，讓企業(yè)安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。蘇州政府各部門都強化為客商服務的觀念，園區(qū)還建立了國際招商網(wǎng)絡,，通過分析國際資本流向,，主動關(guān)注具有明顯投資意向的跨國公司，敲門招商,。長沙要以市場主體需求為導向，打造“傾力支持,、立說立行,、精心呵護”的親清新型政商關(guān)系,，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè),，扎根長沙、深耕長沙,。加強資金、人才,、物流,、土地、能源等要素保障和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、開放包容,、生態(tài)宜居的城市建設，持續(xù)擦亮“投資中部,、看好長沙”的金字招牌,，加快打造中部標桿、國內(nèi)領(lǐng)先,、國際一流的營商環(huán)境,。

　　（作者易鷹系市發(fā)展改革委黨委委員,、副主任）