肖正波:以四個“始終不變”展現(xiàn)財政作為
近年來,,長沙發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)同在,長沙財政始終堅持以自我革命的勇氣,、舍我其誰的擔當,、真抓實干的作風,科學把握經(jīng)濟財政形勢,,從容應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn),,努力為全面建設(shè)現(xiàn)代化長沙和推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。
財政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的積極取向始終不變
財政是重要的經(jīng)濟政策工具與參考指標,。近年來我市財政運行平穩(wěn),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,財政發(fā)展質(zhì)量不斷提高。收入總量逐步壯大,,2019年全市地方一般公共預(yù)算收入突破900億元大關(guān),,達到950.23億元,占全省地方收入的31.6%,,長沙財政貢獻度進一步凸顯,。收入質(zhì)量穩(wěn)步提升,2019年全市地方稅收占比70.03%,,今年1-6月地方稅收占比達到73%,,財政收入質(zhì)量更加趨優(yōu)。宏觀稅負保持穩(wěn)定,,2019年全市宏觀稅負為17.09%(全市三次產(chǎn)業(yè)稅收總額占全市GDP的比重),,財政與宏觀經(jīng)濟互促共進,印證了我市經(jīng)濟不斷邁向更高質(zhì)量的成色,。在此基礎(chǔ)上,,財政政策更加積極有為的取向始終保持不變,支出保障更加有力有為,。2019年全市完成一般公共預(yù)算支出1425.98億元,,同比增長9.62%。今年1-6月,,在新冠肺炎疫情影響的背景下,,全市完成一般公共預(yù)算支出620億元,為做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?!比蝿?wù)貢獻財政力量。尤值一提的是,,疫情發(fā)生以來,,長沙財政按照市委市政府的部署要求,堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓,、兩手硬”,,力行非常之舉克服財政收支壓力,動態(tài)調(diào)整穩(wěn)定經(jīng)濟運行資金測算方案,,累計籌措兌現(xiàn)政策資金近40億元,,為保障全市人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟社會全面恢復(fù)發(fā)展提供了強有力的財力支撐,。
推進財政改革創(chuàng)新的奮斗情懷始終不變
惟改革者進,,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝,。長沙財政積極適應(yīng)新時代要求,,努力追求將改革創(chuàng)新的步伐走在全省乃至全國的前列,。在2019年度省政府組織的真抓實干地區(qū)表彰獎勵中,長沙被評定為改善財政收入質(zhì)量等財政管理工作成效明顯的市和全省唯一化解“三類”債務(wù)成效明顯的市,。今年5月,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報,長沙市在財政預(yù)算執(zhí)行,、盤活財政存量資金,、國庫庫款管理、推進財政資金統(tǒng)籌使用,、預(yù)算公開等財政管理工作中成效明顯,受到通報表揚并將獲得4000萬元資金獎勵,。
改革創(chuàng)新是做好財政工作的根和魂,。長沙財政始終秉承因時而變、順勢而為的理念,,創(chuàng)造性地推動財政改革邁向縱深,。市與區(qū)財政管理體制基本理順,上劃省級稅收收入規(guī)模下放,,國庫集中支付電子化改革順利推進,,國地稅征管體制改革圓滿完成,“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度不斷加大,,預(yù)算績效管理成效顯著,,“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”更加便民等,長沙財政在改革創(chuàng)新再出發(fā)的時代之“變”中,,不斷砥礪著“不變”的奮斗精神,。
財政政治屬性的根本遵循始終不變
從“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”定位的確立到加快建立現(xiàn)代財政制度,從建立全面規(guī)范透明,、標準科學,、約束有力的預(yù)算制度到全面實施預(yù)算績效管理,從深化稅收制度改革到減稅降費政策的落地實施,,長沙財政始終主動服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展需求,,不斷增強財政政策的預(yù)見性和引導(dǎo)性,努力提升積極財政政策高質(zhì)量內(nèi)涵,。特別是2019年以來,,中央和省、市相繼部署了落實減稅降費,、加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、加強財政收支管理、真正過“緊日子”,、防范化解政府債務(wù)風險,、大力盤活“三資”,、穩(wěn)定經(jīng)濟運行等重大戰(zhàn)略,長沙財政堅持與時俱進,,相應(yīng)確定各個時期的工作思路和舉措,,以財政之進服務(wù)全市改革發(fā)展大局。長沙財政政治屬性的根本遵循始終保持不變,,不斷強化黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo),,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。不斷深化主題教育成果,,注重黨的政治建設(shè)與財政業(yè)務(wù)深度融合,,做到黨建工作同推進財政改革發(fā)展緊密結(jié)合,同做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?!比蝿?wù)緊密結(jié)合,同抓好市委,、市政府正在做的事情緊密結(jié)合,,確保財政事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
財政干部的初心和使命始終保持不變
事業(yè)成敗,,關(guān)鍵在人,。長沙財政始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向,把政治標準放在第一位,,加大培訓(xùn)力度,,提升專業(yè)素養(yǎng),強化敬業(yè)精神,,長沙財政干部隊伍呈現(xiàn)出有生機,、有活力的“后浪”風貌。常態(tài)化開展
“書香致遠·求新求實”讀書活動,、“青年微講堂”“長財好青年”評選等品牌活動,。組織財政青年志愿者開展鄉(xiāng)村支教、“清潔橘洲”,、抗洪救災(zāi),、環(huán)保志愿行、無償獻血,、同心抗疫,、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等志愿活動。多名同志獲評“長沙市青年崗位能手”“最美新時代青年”等榮譽稱號。長沙財政立足于建設(shè)一個先進的集體,、一個正氣的團隊,、一個溫暖的家庭,始終圍繞中心,、服務(wù)大局,,立足本職、勤奮拼搏,,努力爭取為全市改革發(fā)展作出更多積極貢獻,。長沙財政人這種拼搏競進的勁頭、堅守初心使命的責任擔當,,薪火相傳,,始終未變。2020年是關(guān)鍵之年,、特殊之年,,長沙財政干部不忘初心、牢記使命,,堅持“加”“減”并行謀發(fā)展、“?!薄皦骸辈⑴e惠民生,、“質(zhì)”“效”并重抓收入、“防”“放”并施防風險,,充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和財政政策的導(dǎo)向作用,,奮力為奪取疫情防控和促進經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供堅實財政保障。
(作者肖正波系長沙市財政局黨組書記,、局長)
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