根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年2月16日至4月18日,，省委第八巡視組對(duì)省供銷合作總社(以下簡(jiǎn)稱“省社”)進(jìn)行了巡視“回頭看”。5月23日,，省委第八巡視組向省社反饋了巡視意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。

　　一,、整改組織落實(shí)情況

　　按照省委第八巡視組“進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，對(duì)巡視組指出的違規(guī)違紀(jì)問題開展專項(xiàng)治理”的意見建議,，省社黨組緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，主動(dòng)自查自糾,，堅(jiān)決立行立改,，從嚴(yán)規(guī)范管理，認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,，把握整改進(jìn)度,，抓好督促落實(shí)，確保巡視整改見實(shí)效,。

　　(一)深化認(rèn)識(shí),，端正態(tài)度，把巡視整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　在省委第八巡視組對(duì)省社反饋巡視“回頭看”情況會(huì)上,，省社黨組書記、理事會(huì)主任曾震亞代表省社黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子表態(tài),，對(duì)巡視反饋的問題和不足“照單全收,、即知即改、立行立改,、全面整改”,，對(duì)省委巡視辦的工作要求“認(rèn)真研究，深刻領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)”,。5月23日巡視組反饋意見后，省社黨組先后召開黨組專題擴(kuò)大會(huì)議和黨組專題民主生活會(huì),。會(huì)上,，省社領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻反思了省社黨組在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng),、黨的建設(shè)缺失等方面的主要問題和集中表現(xiàn),，一致表示要按照省委巡視組的有關(guān)要求，切實(shí)采取有力措施,，推動(dòng)巡視整改落實(shí)落細(xì),。與會(huì)人員還對(duì)反饋的問題及意見逐項(xiàng)逐條逐句進(jìn)行梳理分解、理解體會(huì)和研究討論,，會(huì)議決定盡快出臺(tái)整改方案,、建立整改臺(tái)帳、完善整改制度,，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí),。

　　會(huì)后，省社黨組按要求及時(shí)印發(fā)《關(guān)于省委第八巡視組向省供銷合作總社反饋巡視情況的通報(bào)》,，明確要求省社直屬企事業(yè)單位黨委和機(jī)關(guān)處室支部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)通知精神,，強(qiáng)調(diào)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的要求,，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想，把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān),、直屬單位最重要的政治任務(wù),，以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)定的決心,、切實(shí)有力的措施把整改工作落實(shí)好,。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，以高度的政治自覺落實(shí)好黨組整改工作的主體責(zé)任

　　5月23日巡視組反饋意見后,，省社黨組立即成立了以黨組書記、理事會(huì)主任曾震亞為組長(zhǎng),，黨組成員,、監(jiān)事會(huì)主任廖國鋒為副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(湘供黨字〔2017〕13號(hào))，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織,、協(xié)調(diào)和督辦。

　　5月8日至7月7日,，省委組織部安排曾震亞參加省委黨校廳級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí),，曾震亞委托廖國鋒主持省社日常工作。5月24日,，廖國鋒主持召開巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,，明確了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)和分工，對(duì)整改工作進(jìn)行了安排部署并提出了具體的要求,。5月27日,，廖國鋒分別主持召開省社巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議和省社黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)《省社巡視“回頭看”反饋問題整改方案》進(jìn)行預(yù)審,，對(duì)下階段的整改工作提出了明確的要求,。6月6日、7日,，廖國鋒主持整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,，對(duì)各處室和相關(guān)單位的整改工作方案逐個(gè)進(jìn)行了預(yù)審。6月9日,，廖國鋒主持召開省社黨組擴(kuò)大會(huì)議,，駐農(nóng)業(yè)委紀(jì)檢組組長(zhǎng)丁友平出席會(huì)議，審定了《省社對(duì)省委第八巡視組“回頭看”反饋問題的整改方案》(湘供黨字〔2017〕17號(hào)),。

　　省社黨組要求省社領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、直屬各單位,、機(jī)關(guān)各處室按照整改方案，落實(shí)責(zé)任,，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，班子成員各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)處室和資產(chǎn)公司狠抓落實(shí),，力求實(shí)效,，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　(三)明確任務(wù),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，穩(wěn)步有序推進(jìn)巡視整改取得扎實(shí)效果

　　曾震亞、廖國鋒先后三次召開專題會(huì)議,，明確責(zé)任分工,，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，明確標(biāo)準(zhǔn)要求,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，研究整改工作中存在的困難和重點(diǎn)問題。按照省委第八巡視組揭示的突出問題和整改意見,，監(jiān)事會(huì)主任負(fù)責(zé)抓好《省供銷合作總社對(duì)省委第八巡視組反饋問題的整改方案》的制定，明確了整改指導(dǎo)思想,、基本原則,、整改任務(wù)、責(zé)任分工和整改措施,。

　　按照省社黨組對(duì)巡視反饋問題整改工作的部署要求,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將巡視組反饋問題梳理分解為4個(gè)方面62項(xiàng)具體問題。在整改過程中,，省社黨組一方面堅(jiān)持立行立改,，對(duì)一些重點(diǎn)問題如直屬單位津補(bǔ)貼發(fā)放問題采取先剎車、后完善的辦法;另一方面堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，在解決表面問題的同時(shí)深挖問題根源,，在優(yōu)化規(guī)章制度的同時(shí)著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，先后修訂完善了《省社黨組工作規(guī)則》,、《省社機(jī)關(guān)干部輪崗工作辦法》,、《省社系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)開展財(cái)政投入項(xiàng)目資金監(jiān)督工作辦法》，制訂了《中共湖南省供銷合作總社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》,、《省社黨組“三重一大”事項(xiàng)決策暫行辦法》,、《省社關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系服務(wù)企業(yè)的意見》、《省社機(jī)關(guān)派出人員管理暫行辦法》等制度,，保證了整改工作取得實(shí)際效果,。與此同時(shí),，省社黨組還通過提醒談話、經(jīng)濟(jì)處罰,、批評(píng)教育等措施,，營造氛圍和傳導(dǎo)壓力，使機(jī)關(guān)和直屬單位上上下下都感受到整改的壓力和責(zé)任,。

　　二,、巡視反映問題整改情況

　　(一)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng)”問題

　　1.“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署以及省委重要指示精神不堅(jiān)決”問題

　　(1)針對(duì)“落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于繼續(xù)辦好供銷合作社的重要指示開拓性不強(qiáng),，措施抓得不實(shí),，結(jié)合湖南實(shí)際統(tǒng)籌推動(dòng)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發(fā)〔2015〕11號(hào))政策落地不到位,。2015年3月23日,，中發(fā)11號(hào)文件印發(fā)后，省社沒有及時(shí)貫徹落實(shí),，直到2016年1月省社才印發(fā)有關(guān)指導(dǎo)意見,。截止今年4月，全省仍有9個(gè)市州沒有出臺(tái)實(shí)施方案”問題,。

　　省社加大了落實(shí)中央,、省委深化供銷合作社綜合改革要求的督查力度，至4月24日,，全省14個(gè)市州均出臺(tái)《實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》,，至6月底止，設(shè)立了縣級(jí)供銷合作社的112個(gè)縣(市,、區(qū))全部出臺(tái)了《實(shí)施意見》或《實(shí)施方案》,。

　　(2)針對(duì)“除分管領(lǐng)導(dǎo)和主管處室外，省社很多同志對(duì)供銷社綜合改革的方向和藍(lán)圖不了解”問題,。

　　一是省社黨組已要求機(jī)關(guān)黨委將“中發(fā)〔2015〕11號(hào)和湘發(fā)〔2016〕3號(hào)及湘供改組辦〔2016〕1號(hào)”文件納入2017年度黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,，直屬機(jī)關(guān)黨委及機(jī)關(guān)各支部要組織一次對(duì)綜合改革文件的專題學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)，要求各支部結(jié)合自身工作寫出心得體會(huì),。二是省社在全省系統(tǒng)組織開展“中發(fā)〔2015〕11號(hào)和湘發(fā)〔2016〕3號(hào)及湘供改組辦〔2016〕1號(hào)”等綜合改革文件的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),，進(jìn)一步加深全省系統(tǒng)干部職工對(duì)深化供銷合作社綜合改革的認(rèn)識(shí)。三是省社已安排今年9月份,，到臨武縣召開全省20個(gè)深化供銷合作社綜合改革示范縣現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，省社機(jī)關(guān)、直屬單位和市州社有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,，進(jìn)一步加深對(duì)供銷合作社綜合改革方向和藍(lán)圖的了解,。

　　(3)針對(duì)“一些骨干龍頭企業(yè)也很少參與到綜合改革中來”問題。

　　一是省社正在按照省委湘發(fā)〔2016〕3號(hào)的部署和省深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室湘供改組辦〔2016〕1號(hào)構(gòu)建八大產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃要求,，做優(yōu)做強(qiáng)骨干龍頭企業(yè),，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)地位,，帶動(dòng)引領(lǐng)基層社的改造發(fā)展，積極服務(wù)“三農(nóng)”,。二是進(jìn)一步抓好省社直屬企業(yè)改革,、重組和轉(zhuǎn)型，通過規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和政策,、資金的支持引導(dǎo),，著力培育一批社有龍頭企業(yè)。三是2017年8月1日省社印發(fā)了《2016年度商業(yè)流通發(fā)展專項(xiàng)資金試行股本投入改革實(shí)施辦法》,，要求抓好供銷合作社綜合改革財(cái)政配套資金的申報(bào)使用,。8月3日至4日，省社南華供銷公司舉辦年度商業(yè)流通發(fā)展專項(xiàng)資金試行股本投入改革項(xiàng)目申報(bào)的培訓(xùn)班,，直屬有關(guān)單位,、市州供銷社40余人參加了培訓(xùn)。

　　(4)針對(duì)“對(duì)中央頒布的黨內(nèi)法規(guī)條例的學(xué)習(xí)貫徹重視不夠,。巡視中發(fā)現(xiàn),，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》自2015年6月11日頒布實(shí)施，省社黨組至今沒有組織學(xué)習(xí)貫徹”問題,。

　　一是2017年6月9日,，省社黨組2017年第20次會(huì)議再次組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》。二是發(fā)放《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》學(xué)習(xí)讀本至省社黨員領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人,，要求結(jié)合單位實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神。三是2017年7月11日年度第23次黨組會(huì)議討論通過了《中共湖南省供銷合作總社黨組工作規(guī)則》,。

　　(5)針對(duì)“傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話落實(shí)不夠。2016年10月10日至11日,，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開后,，省社黨組沒有及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在這次會(huì)議上的重要講話精神”問題。

　　一是省社黨組根據(jù)中央,、省委精神要求,，于2017年7月14日出臺(tái)了《中共湖南省供銷合作總社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》。二是 2017年6月9日,，省社黨組2017年第20次會(huì)議再次組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話,。三是省社機(jī)關(guān)黨委要求結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步開展深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話活動(dòng),，并建立常態(tài)化,、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制。

　　(6)針對(duì)“貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神不到位,。通過對(duì)省社所屬25名黨支部書記的問卷調(diào)查,，僅1人能夠準(zhǔn)確回答我省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出的建設(shè)富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景”問題,。

　　一是省社在2017年6月9日黨組會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)了省第十一次黨代會(huì)精神。二是6月29日,，省社組織召開了慶“七一”跟黨走暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn)會(huì),，邀請(qǐng)省委改革辦專職副主任作“省第十一次黨代會(huì)精神專題輔導(dǎo)”。三是機(jī)關(guān)黨委下發(fā)通知,，將學(xué)習(xí)省第十一次黨代會(huì)精神納入年度“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,。四是省社決定9月份組織一次專題學(xué)習(xí)并測(cè)試。

　　2.“黨組政治定位不夠準(zhǔn),，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”問題

　　(7)針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不夠到位,，黨組議事規(guī)則不完善”問題。

　　一是制定出臺(tái)了《中共湖南省供銷合作總社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》,。二是制定了《中共湖南省供銷合作總社黨組工作規(guī)則》,。三是制定出臺(tái)了《中共湖南省供銷合作總社黨組“三重一大”事項(xiàng)決策暫行辦法》。四是進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),，加強(qiáng)職責(zé)定位,，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。

　　(8)針對(duì)“省社在研究參股并增資擴(kuò)股鑫瑞惠民公司重大事項(xiàng),、三環(huán)物流公司資產(chǎn)處置等重大問題時(shí),，未經(jīng)黨組會(huì)集體研究，而是以主任辦公會(huì),、專題辦公會(huì)或調(diào)研會(huì)的形式進(jìn)行決策;有時(shí)存在個(gè)人說了算的現(xiàn)象”問題,。

　　一是省社在研究參股并增資擴(kuò)股鑫瑞惠民公司重大事項(xiàng)、三環(huán)物流公司資產(chǎn)處置等重大問題時(shí),，召開了主任辦公會(huì)和專題辦公會(huì)進(jìn)行了研究,，并且形成了會(huì)議紀(jì)要。省社主任辦公會(huì)參會(huì)人員是省社黨組成員,、非黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，省社機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人。為精簡(jiǎn)會(huì)議,，省社在研究這些問題時(shí),，將省社主任辦公會(huì)議、黨組會(huì)議合并在一起召開,，確實(shí)沒有單獨(dú)召開黨組會(huì)議研究,。二是參股鑫瑞惠民供銷公司是省社落實(shí)時(shí)任副省長(zhǎng)張碩輔和全國總社黨組書記、理事會(huì)主任王俠分別于2015年3月,、2015年4月關(guān)于做好農(nóng)村電子商務(wù)工作的指示精神的具體措施,。根據(jù)巡視反饋意見，省社黨組召開了擴(kuò)大會(huì)和專題民主生活會(huì)，進(jìn)行了總結(jié)和反思,，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),，一致表示要下定決心，排除阻力,，堅(jiān)決把王俠和張碩輔兩位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落實(shí)到位,。三是省社黨組認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)決策,，嚴(yán)格按照新制訂的《中共湖南省供銷合作總社黨組“三重一大”事項(xiàng)決策暫行辦法》和《省社黨組工作規(guī)則》的要求,，先報(bào)黨組會(huì)研究。

　　(9)針對(duì)“省社黨組于2015年8月7日研究給予違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分時(shí),，沒有按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,，而是以個(gè)人處理意見進(jìn)行了決策”問題。

　　一是省社直屬機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢部門就此問題進(jìn)行了全面核查,。核查情況表明,，對(duì)該違紀(jì)黨員的處分經(jīng)過了調(diào)查組調(diào)查、支部討論,、機(jī)關(guān)黨委研究決定,，并報(bào)省社黨組審查同意，符合有關(guān)程序,。出現(xiàn)問題的原因在于會(huì)議記錄不規(guī)范,，資料歸檔不及時(shí)。二是認(rèn)真吸取教訓(xùn),，進(jìn)一步規(guī)范省社黨組會(huì)議記錄和機(jī)關(guān)黨委會(huì)議記錄,，記全、記實(shí),、記真發(fā)言表態(tài)情況,，進(jìn)一步完善各類會(huì)議制度。

　　(10)針對(duì)“黨組班子成員分工不科學(xué),。財(cái)務(wù)處,、經(jīng)貿(mào)發(fā)展處、資產(chǎn)管理公司等核心業(yè)務(wù)部門不是由黨組成員分管,，有時(shí)一把手直接指揮到科級(jí)干部，造成親疏有別,、權(quán)責(zé)不等,、擔(dān)當(dāng)缺乏等”問題。

　　一是在7月21日省社黨組專題民主生活會(huì)上,，開展了批評(píng)和自我批評(píng),，進(jìn)一步明確了分工負(fù)責(zé)、層級(jí)管理、工作流程痕跡化,、責(zé)任追究等要求,，以避免一把手越級(jí)指揮、親疏有別,、權(quán)責(zé)不等,、擔(dān)當(dāng)缺失等現(xiàn)象發(fā)生。二是7月26日省社黨組正式印發(fā)了《湖南省供銷合作總社領(lǐng)導(dǎo)工作分工》(湘供辦函〔2017〕81號(hào))和《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)處室聯(lián)系省社直屬事業(yè)單位和出資企業(yè)的通知》(湘供人函〔2017〕82號(hào)),，報(bào)備省委組織部,、省委第八巡視組等相關(guān)部門。

　　(11)針對(duì)“黨組班子凝聚力弱,。存在班子整體合力,、活力不夠;班子民主氛圍不濃，班子成員在黨組會(huì)上不敢發(fā)言,，有的會(huì)上不說,，會(huì)后亂說;內(nèi)部氣氛沉悶，積極性調(diào)動(dòng)不夠等,。少數(shù)班子成員沒有正確處理好健康的體育運(yùn)動(dòng)與正常的工作,、交友之間的關(guān)系，干部職工對(duì)此也有反映,。缺乏擔(dān)當(dāng)精神,。對(duì)上輪巡視反饋需整改的湘農(nóng)公司巨額債務(wù)、湖南供銷大廈審計(jì)等重點(diǎn)問題,，黨組擔(dān)當(dāng)不夠,，在化解矛盾和解決難題方面上推下卸，存在等,、靠,、要思想”問題。

　　一是2017年7月20日,，省社黨組主要負(fù)責(zé)人曾震亞與黨組成員和總經(jīng)濟(jì)師深入開展了談心談話活動(dòng),，黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師相互之間也深入開展了談心交心活動(dòng),。二是7月21日,，省社黨組召開專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)駐省農(nóng)委紀(jì)檢組組長(zhǎng)丁友平參加指導(dǎo),。會(huì)上省社主要領(lǐng)導(dǎo)代表省社黨組作了對(duì)照檢查,，對(duì)巡視組向省社反饋的意見進(jìn)行了照單全收，還從中主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了8個(gè)個(gè)人問題,。曾震亞分別在代表省社黨組以及個(gè)人作的對(duì)照檢查中,，深刻剖析了問題的原因，提出了整改措施。曾震亞還對(duì)每名黨組成員,、總經(jīng)濟(jì)師均提出了3條以上的建議或批評(píng)意見,。其他黨組成員和總經(jīng)濟(jì)師，對(duì)省社存在的問題和自身存在的問題進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng),，并深入剖析了原因,，提出了整改措施，同時(shí)對(duì)曾震亞和其他黨組成員或總經(jīng)濟(jì)師提出了2—3條建議或批評(píng)意見,。丁友平對(duì)專題民主生活會(huì)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),，認(rèn)為“火藥味強(qiáng)，觸動(dòng)大,，效果好”,。與會(huì)人員紛紛表示要團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)決按照黨中央,、省委的統(tǒng)一部署,，進(jìn)一步抓好深化供銷合作社綜合改革和供銷合作社的發(fā)展和穩(wěn)定工作。三是省社出臺(tái)了《省社黨組工作規(guī)則》并調(diào)整了班子成員分工,，強(qiáng)化了工作職責(zé),，要求加強(qiáng)教育，嚴(yán)格政治規(guī)矩,。四是針對(duì)湘農(nóng)公司巨額債務(wù),、湖南供銷大廈審計(jì)問題，一方面進(jìn)一步爭(zhēng)取省委,、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，爭(zhēng)取省紀(jì)委、省審計(jì)廳以及公安部門的支持;另一方面充分發(fā)揮省社的主觀能動(dòng)性,，克服等,、靠、要思想,，積極主動(dòng)盡力依法依規(guī)解決湘農(nóng)公司巨額債務(wù)問題和湖南供銷大廈審計(jì)問題,。五是省社黨組明確要求要正確處理工作、交友與體育運(yùn)動(dòng)的關(guān)系,，科學(xué)合理安排機(jī)關(guān)文體活動(dòng),。同時(shí)，針對(duì)供銷合作社經(jīng)濟(jì)組織的特性,，結(jié)合省社領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在出資企業(yè)兼職的實(shí)際情況,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于“親”“清”政商關(guān)系的講話精神，于2017年7月13日印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系服務(wù)企業(yè)的意見》(湘供辦字〔2017〕63號(hào)),，既要鼓勵(lì)大家大膽作為,，又要注意防止違規(guī)越界、不清不廉的問題發(fā)生,。

　　3.“聚焦主業(yè)主責(zé)不突出,，為農(nóng)服務(wù)的作用發(fā)揮不充分”問題

　　(12)針對(duì)“履行政治職責(zé)出現(xiàn)偏差。沒有按照習(xí)近平總書記關(guān)于‘供銷合作社有機(jī)關(guān),、又有直屬事業(yè)單位和企業(yè),、還有社團(tuán)組織，是四種特性一體,、為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,，是合作社的合作社’的指示找準(zhǔn)自身工作定位，去重視和推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革,。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活中發(fā)揮作用不夠充分,。在領(lǐng)會(huì)中央下決心抓供銷改革,，就是要打造為農(nóng)服務(wù)的生力軍和綜合平臺(tái)，就是想在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有一支國家可以在關(guān)鍵時(shí)候用得上的國家隊(duì)的重要精神不夠到位,，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮作用不夠”問題,。

　　一是省社深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真回顧總結(jié)了全省系統(tǒng)近年來推進(jìn)綜合改革的情況，對(duì)照中央和省委的要求尋找差距和不足,，解決影響綜合改革的困難和問題,，研究和部署下一步綜合改革工作。6月1日向省委副書記烏蘭匯報(bào)了全省供銷合作社綜合改革工作,，6月6日省社黨組就貫徹落實(shí)烏蘭同志指示精神,，推進(jìn)綜合改革工作召開了黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，進(jìn)行了專題研究,，對(duì)下一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作提出了具體要求,。二是抓好抓實(shí)二十個(gè)示范縣建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)惠農(nóng)綜合服務(wù)工程體系建設(shè),。三是按照烏蘭同志的指示精神,，積極推動(dòng)深化供銷合作社綜合改革示范市的創(chuàng)建工作，6月中旬省社下發(fā)了《關(guān)于開展全省深化供銷合作社綜合改革示范市(州)推選工作的通知》(湘供改辦〔2017〕6號(hào)),，選定了岳陽市為“湖南省創(chuàng)建深化供銷合作社綜合改革示范市”,。四是抓好長(zhǎng)沙市所轄瀏陽市承擔(dān)全國總社規(guī)范社有資產(chǎn)管理委員會(huì)專題試點(diǎn)工作，目前已完成批復(fù),，進(jìn)入實(shí)施階段,。五是3月20日至4月20日省社開展了調(diào)研督查月活動(dòng)，對(duì)市,、縣綜合改革推進(jìn)情況進(jìn)行了全面的調(diào)研督查,，形成的督查報(bào)告已報(bào)省社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。省社改革辦還下發(fā)了《關(guān)于湖南省深化供銷合作社綜合改革第一季度工作進(jìn)展情況的通報(bào)》(湘供改辦〔2017〕5號(hào))和《關(guān)于湖南省深化供銷合作社綜合改革第二季度工作進(jìn)展情況的通報(bào)》(湘供改辦〔2017〕7號(hào))，要求鞏固綜合改革階段性成果,，及時(shí)解決存在的問題,。

　　(13)針對(duì)“以部門利益為重，對(duì)直屬企業(yè)指導(dǎo)不夠,、服務(wù)較少,。省社黨組對(duì)直屬企業(yè)的業(yè)務(wù)工作，沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行指導(dǎo),，甚至出現(xiàn)省社和直屬企業(yè)之間由于經(jīng)營目標(biāo)不一致造成相互不信任的情形”問題,。

　　一是省社黨組認(rèn)真吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》,、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》等文件精神的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)直屬企業(yè)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo),，加快推進(jìn)社有企業(yè)改革,，完善現(xiàn)代企業(yè)治理制度。二是制定和下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范省社出資企業(yè)報(bào)告事項(xiàng)的通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步抓緊落實(shí)巡視“回頭看”反饋問題整改方案的通知》,、《關(guān)于落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度情況表》、《<關(guān)于規(guī)范省社出資企業(yè)報(bào)告事項(xiàng)的通知>落實(shí)情況表》等文件,，落實(shí)“三個(gè)三”的原則要求,，即：理順省社和直屬企業(yè)、省社直屬企業(yè)與基層社,、直屬企業(yè)之間的“三個(gè)關(guān)系”,，管好人、財(cái),、事“三個(gè)環(huán)節(jié)”,， 協(xié)調(diào)省社、高管,、股東“三者利益”,， 加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是湘合作資產(chǎn)公司已安排2017年8月份會(huì)同相關(guān)處室對(duì)各企業(yè)制度建設(shè),、執(zhí)行和年度預(yù)算制定,、執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面巡查，幫助企業(yè)解決難題,，加大為企業(yè)服務(wù)的力度,。

　　(14)針對(duì)“2016年某出資企業(yè)董事會(huì)換屆過程中，省社黨組既沒有征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,，也沒有聽取企業(yè)黨委和基層職工意見,，造成黨組推薦的新任董事長(zhǎng)人選在上任一個(gè)月后因工作壓力大而自行辭職,，嚴(yán)重影響了公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2017年1月,，黨組以專題辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要的形式指導(dǎo)了該企業(yè)的經(jīng)營決策”問題,。

　　針對(duì)該企業(yè)目前出現(xiàn)的一系列緊急情況，省社成立了以曾震亞為組長(zhǎng),，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急組,，負(fù)責(zé)研究處理該企業(yè)的緊急問題,，確保該企業(yè)的大局穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并加強(qiáng)了向省委,、省政府的請(qǐng)示匯報(bào)和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),。

　　(二)“黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范”問題

　　1.“學(xué)習(xí)教育走過場(chǎng),，思想政治建設(shè)薄弱”問題

　　(15)針對(duì)“省社在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育、‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育過程中,，普遍存在對(duì)學(xué)習(xí)教育重視不夠,、走過場(chǎng)、問題導(dǎo)向不突出等問題,。通過抽查,，省社系統(tǒng)31個(gè)黨支部中有27個(gè)黨支部會(huì)議學(xué)習(xí)記錄不完整，記錄內(nèi)容與活動(dòng)開展的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不吻合,，存在補(bǔ)記應(yīng)付檢查現(xiàn)象,。部分直屬企業(yè)特別是僵尸企業(yè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)沒有開展。黨組中心組學(xué)習(xí)也存在走形式,，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作‘兩張皮’現(xiàn)象”問題,。

　　一是2017年6月13日，直屬機(jī)關(guān)黨委召開了直屬單位黨組織和機(jī)關(guān)處室黨支部負(fù)責(zé)人,、黨務(wù)干部(培訓(xùn))工作會(huì)議,，就直屬企業(yè)進(jìn)一步建立健全黨的組織，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育,，完整記錄活動(dòng)情況,，建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬進(jìn)行了部署安排。二是省社制定了《 關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》,。6月29日召開了省社直屬系統(tǒng)黨組織(支部)書記,、省社機(jī)關(guān)黨員干部參加的推進(jìn)會(huì)。邀請(qǐng)省委改革辦專職副主任和省直工委組織部副部長(zhǎng)在會(huì)上作專題輔導(dǎo)講座,。三是2017年7月14日,，省社黨組根據(jù)中央,、省委下發(fā)的黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《規(guī)則》和《實(shí)施辦法》，結(jié)合省社實(shí)際,，印發(fā)了《中共湖南省供銷合作總社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》,。四是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行省委組織部《關(guān)于全面推行支部主題黨日的意見》,、《關(guān)于開展黨支部“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理的意見》,、《關(guān)于試行黨員積分管理制度的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部書記“雙述雙評(píng)”工作的意見》等文件,。

　　2.“機(jī)關(guān)黨委作用弱化,，基層黨組織不健全”問題

　　(16)針對(duì)“對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作不夠重視，機(jī)關(guān)黨委長(zhǎng)期處于邊緣化,。省社系統(tǒng)共有15個(gè)黨委,、5個(gè)黨總支、92個(gè)支部,，2189名黨員,。但機(jī)關(guān)黨委只配備專干2人，其中1人還是兼職,，無法實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的具體指導(dǎo)”問題,。

　　一是調(diào)整了黨組成員分工，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu);二是省社黨組決定在2017年8月完成機(jī)關(guān)黨委的屆中調(diào)整,、成立機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作,，整合機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委的編制，加強(qiáng)工作力量,。

　　(17)針對(duì)“部分基層黨組織形同虛設(shè),。關(guān)門歇業(yè)企業(yè)黨組織軟弱渙散、功能喪失,、無人監(jiān)管,。商務(wù)職院會(huì)計(jì)學(xué)院、供銷興業(yè)公司,、湘合作再生資源公司,、供銷電子商務(wù)、土產(chǎn)總公司等單位黨支部長(zhǎng)期無支部書記或支部委員,。黨支部換屆不規(guī)范,。2014年以來，省社機(jī)關(guān)7個(gè)黨支部,、食用菌研究所2個(gè)黨支部,、茶業(yè)公司6個(gè)黨支部換屆不及時(shí)，已換屆的支部程序不規(guī)范,，換屆資料缺失”問題,。

　　2017年6月,，機(jī)關(guān)黨委對(duì)省社機(jī)關(guān)和直屬企業(yè)黨組織情況進(jìn)行了全面排查，對(duì)排查出的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,。一是對(duì)支部換屆存在的問題進(jìn)行了整改,。省社機(jī)關(guān)原有7個(gè)處室黨支部，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際工作需要,，調(diào)整為6個(gè)處室黨支部,，并已進(jìn)行了換屆選舉;省茶業(yè)公司黨支部數(shù)量由原12個(gè)調(diào)整為10個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu);省食用菌研究所黨總支及所屬黨支部正在按程序換屆,。二是對(duì)不合格的黨組織進(jìn)行了調(diào)整,。省社機(jī)關(guān)黨委根據(jù)實(shí)際情況，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)γ鎸?shí)亡的省土產(chǎn)公司黨委予以撤銷,。同時(shí)，組織8家關(guān)門歇業(yè)企業(yè)黨員,，按照有關(guān)程序通過正式選舉,，成立了“關(guān)歇辦”臨時(shí)黨支部，恢復(fù)了黨的組織和活動(dòng),。2017年6月28日召開了省社關(guān)門歇業(yè)企業(yè)黨建工作會(huì)議,。三是商務(wù)職院會(huì)計(jì)學(xué)院和供銷電子商務(wù)公司按照有關(guān)程序充實(shí)了黨支部組織委員。四是針對(duì)供銷興業(yè)公司,、湘合作再生資源公司,、新供銷商貿(mào)公司、華淳生態(tài)農(nóng)業(yè)公司因相繼關(guān)門歇業(yè)情況,，機(jī)關(guān)黨委按照有關(guān)規(guī)定,，要求省社分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)聯(lián)系處室履行“一崗雙責(zé)”，按照有關(guān)規(guī)定和程序指導(dǎo)公司調(diào)整,、合并黨的組織,，督促基層加強(qiáng)黨建工作。

　　3.“組織生活不嚴(yán)實(shí),，黨員管理不規(guī)范”問題

　　(18)針對(duì)“‘三會(huì)一課’不規(guī)范,，支部組織生活會(huì)流于形式。省社機(jī)關(guān),、食用菌研究所,、財(cái)貿(mào)醫(yī)院、留芳集團(tuán)等31個(gè)黨支部,，沒有按規(guī)定落實(shí)‘三會(huì)一課’制度”問題,。

　　一是認(rèn)真貫徹中央、省委全面從嚴(yán)治黨有關(guān)精神,，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部《關(guān)于全面推行支部主題黨日的意見》,、《關(guān)于開展黨支部“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理的意見》,、《關(guān)于試行黨員積分管理制度的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部書記“雙述雙評(píng)”工作的意見》等文件,，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí),。二是2017年6月13日，舉辦了黨務(wù)干部(支部書記)培訓(xùn)班,。三是 6月29日,，省社召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn)會(huì)。

　　(19)針對(duì)“省社黨組從未組織過支部書記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),，支部書記開展黨務(wù)工作能力弱,，大多數(shù)支部書記不會(huì)組織召開支部生活會(huì)”問題。

　　一是2017年6月13日,，省社直屬機(jī)關(guān)黨委召開了直屬系統(tǒng)黨務(wù)(培訓(xùn))工作會(huì)議,。二是6月29日，召開了省社慶“七一”跟黨走暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn)會(huì),。特邀省委改革辦專職副主任作“省第十一次黨代會(huì)精神”專題輔導(dǎo)報(bào)告,，邀請(qǐng)省直工委組織部副部長(zhǎng)作“黨組織書記落實(shí)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化主體責(zé)任”輔導(dǎo)講座，省社直屬系統(tǒng)黨組織(支部)書記參加學(xué)習(xí),。三是將支部書記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度黨建工作內(nèi)容,，建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),、考核機(jī)制,。

　　(20)針對(duì)“黨員管理不規(guī)范。黨費(fèi)交納不規(guī)范,。省社沒有按照要求組織黨員足額補(bǔ)交黨費(fèi),，專項(xiàng)清理工作不嚴(yán)不實(shí);巡視發(fā)現(xiàn)黨費(fèi)收交普遍存在黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)不規(guī)范、收交不及時(shí),、交納數(shù)額不清楚,、由單位代扣代交等”問題。

　　一是機(jī)關(guān)黨委按要求開展了從2008年以來黨費(fèi)清理和補(bǔ)繳工作,。二是按照省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》要求,，督促指導(dǎo)各直屬單位重新核算每位黨員應(yīng)繳黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺履行黨員義務(wù),。三是機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨費(fèi)收繳嚴(yán)格把關(guān),，杜絕黨費(fèi)繳納不規(guī)范行為再次發(fā)生。

　　(21)針對(duì)“關(guān)門歇業(yè)企業(yè)部分黨員長(zhǎng)達(dá)5年沒有交納黨費(fèi),。發(fā)展黨員程序不規(guī)范”問題,。

　　一是從整頓關(guān)門歇業(yè)企業(yè)黨組織軟弱渙散入手，督促省社‘關(guān)歇辦’于2017年6月28日選舉成立了‘關(guān)歇辦’臨時(shí)黨支部，履行黨組織職責(zé),。二是對(duì)71名黨員中長(zhǎng)達(dá)5年沒有繳納黨費(fèi)的34名黨員區(qū)分不同情況進(jìn)行了處理,。對(duì)其中31名黨員進(jìn)行了批評(píng)教育，能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,、改正錯(cuò)誤,，愿意履行黨員義務(wù)，及時(shí)補(bǔ)交黨費(fèi)的,，不予追究;對(duì)2名至今仍聯(lián)系不上的黨員繼續(xù)聯(lián)系;對(duì)某公司1名黨員干部拖欠巨額承包款,，長(zhǎng)期不與單位聯(lián)系，既不交黨費(fèi),，又不參加黨組織活動(dòng),，經(jīng)支委會(huì)研究決定，對(duì)其按有關(guān)規(guī)定和程序采取組織除名措施,。三是機(jī)關(guān)黨委督促所屬黨組織對(duì)2013年以前發(fā)展黨員不規(guī)范的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改和規(guī)范,，對(duì)2013年以來入黨的黨員檔案材料進(jìn)行了全面排查，沒有發(fā)現(xiàn)黨員檔案存在問題,。

　　(22)針對(duì)“機(jī)關(guān)1名黨員的入黨材料無基層黨委審批意見”問題,。

　　機(jī)關(guān)黨委審核了該同志入黨檔案材料，由原黨委負(fù)責(zé)人補(bǔ)簽了審批意見,，完善了其入黨檔案材料,。

　　(23)針對(duì)“省社機(jī)關(guān)干部到直屬企業(yè)兼職,，擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù),，黨組織關(guān)系仍然留在機(jī)關(guān)”問題。

　　一是機(jī)關(guān)黨委請(qǐng)示了省直工委組織部,，得到答復(fù)：“這部分黨員主要工作在省社機(jī)關(guān)各處室崗位,，參加處室支部黨組織活動(dòng)，可以不轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系,。但兼職擔(dān)任直屬企業(yè)黨組織職務(wù),，應(yīng)參加直屬企業(yè)黨組織的活動(dòng)，起到表率作用,。”二是出臺(tái)了《省社機(jī)關(guān)派出人員管理暫行辦法》和《省社關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系服務(wù)企業(yè)的意見》,，規(guī)范省社機(jī)關(guān)兼職干部職責(zé)和行為，要求兼任黨內(nèi)職務(wù)的干部過雙重組織生活,。

　　(24)針對(duì)“某直屬單位1名黨員的入黨材料審批意見有誤”問題,。

　　機(jī)關(guān)黨委責(zé)成該單位黨委對(duì)該同志的入黨材料進(jìn)行了核實(shí)和整改，并補(bǔ)充了情況說明材料存入檔案,。

　　(25)針對(duì)“食用菌研究所,、商務(wù)職院、茶業(yè)公司等單位部分黨員政審環(huán)節(jié)缺失。黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)”問題,。

　　機(jī)關(guān)黨委已督促食用菌研究所,、商務(wù)職院、茶業(yè)公司等單位黨組織對(duì)部分黨員政審環(huán)節(jié)缺失,、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)的問題進(jìn)行了整改,。

　　(26)針對(duì)“財(cái)貿(mào)醫(yī)院3名黨員辭職三年以上，黨組織關(guān)系仍在醫(yī)院的支部”問題,。

　　財(cái)貿(mào)醫(yī)院黨委已于2017年6月20日轉(zhuǎn)出3名辭職黨員的黨組織關(guān)系,。

　　(27)針對(duì)“少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)矩意識(shí)淡薄,。省社1名原領(lǐng)導(dǎo)班子成員長(zhǎng)期游離于組織之外,，退休5年僅參加過一次組織生活，黨費(fèi)也是請(qǐng)人代交,，單位年終發(fā)給老同志的慰問品也是請(qǐng)人代領(lǐng),，很少有人知道他的住所。省社另1名原領(lǐng)導(dǎo)班子成員退休后拒絕組織與其聯(lián)系,，巡視組多次安排與其談話也一直聯(lián)系不上”問題,。

　　一是2017年6月7日，省社分管領(lǐng)導(dǎo)熊小蘭和老干處處長(zhǎng)上門走訪看望了這名原領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。熊小蘭傳達(dá)了巡視組的反饋意見并代表省社黨組提出了要求：作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，今后要加強(qiáng)組織觀念，積極參加機(jī)關(guān)組織的各類黨組織活動(dòng),。該同志完全接受巡視組提出的反饋意見和黨組提出的要求,，表示今后本人一定嚴(yán)格要求自己，提高自己的黨員意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),，積極參加省社機(jī)關(guān)開展的各項(xiàng)活動(dòng)包括黨建活動(dòng),。2017年6月14日，該同志參加了其所屬支部召開的支部改選大會(huì),。6月8日,，省社老干處聯(lián)系了另1名原領(lǐng)導(dǎo)班子成員的家屬，其家屬表示,，該同志因病在外地治療,，待病情穩(wěn)定后會(huì)主動(dòng)與組織聯(lián)系。二是6月份以來,，省社老干處還通過電話,、微信和上門走訪等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部生活的關(guān)心關(guān)愛,。三是認(rèn)真落實(shí)《省委關(guān)于加強(qiáng)離退休干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育工作的意見》,，黨組以湘供黨字〔2017〕19號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了此意見,。

　　4.“黨管干部不嚴(yán)格，選人用人不規(guī)范”問題

　　(28)針對(duì)“存在‘一言堂’現(xiàn)象,，選人用人導(dǎo)向有偏差,。2016年干部交流任用醞釀過程中，由一把手拿出名單在小范圍征求意見后,，安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別找部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提示性談話,，實(shí)際上是定向推薦人選”問題。

　　省社黨組中心組于2017年6月29日,，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于干部任用工作的重要講話精神,，重溫了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明地樹立正確的用人導(dǎo)向,，進(jìn)一步規(guī)范干部任用工作流程,，堅(jiān)決杜絕“一言堂”現(xiàn)象，嚴(yán)防選人用人導(dǎo)向出現(xiàn)偏差,。

　　(29)針對(duì)“湘農(nóng)公司原主要負(fù)責(zé)人朱學(xué)軍于2010年9月被判處有罪免于刑事處罰后,，黨組不僅沒有給予其黨紀(jì)處分，反而提名推薦其擔(dān)任總經(jīng)理,，其上任后又違規(guī)處置資產(chǎn),，造成公司新的經(jīng)濟(jì)損失”問題。

　　一是省社黨組就湘農(nóng)公司原主要負(fù)責(zé)人問題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),，在2017年第二次黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上進(jìn)行了深刻剖析,，分析了問題產(chǎn)生的原因，要求汲取深刻教訓(xùn),。二是進(jìn)一步爭(zhēng)取省委,、省政府和相關(guān)部門的重視和支持。

　　(30)針對(duì)“選人用人程序不到位,，重要崗位干部交流不暢”問題,。

　　今后在干部選拔任用工作中,，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要系列講話和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中共湖南省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央組織部關(guān)于印發(fā)黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則的通知〉的通知》、《中共湖南省委組織部印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的實(shí)施意見〉的通知》等文件的學(xué)習(xí),，嚴(yán)格抓好貫徹落實(shí),，進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序，暢通重要崗位干部的輪崗,。

　　(31)針對(duì)“人事處某同志在人事處工作超過十年以上”問題,。

　　一是2017年7月11日省社黨組會(huì)議研究并報(bào)省委組織部和省委第八巡視組，同意按《省社機(jī)關(guān)干部輪崗工作暫行辦法》的規(guī)定對(duì)該同志不安排輪崗,。二是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，7月11日黨組討論通過并印發(fā)了《省社機(jī)關(guān)干部輪崗工作辦法》。

　　(32)針對(duì)“財(cái)貿(mào)醫(yī)院某同志2008年以來在藥劑科擔(dān)任科長(zhǎng)近十年，一直沒有輪崗”問題,。

　　2017年6月2日醫(yī)院黨委集體研究決定,，解聘該同志藥劑科主任職務(wù)。

　　(33)針對(duì)“人事檔案專項(xiàng)審核不徹底,，存在“三齡兩歷”信息失真現(xiàn)象,。巡視組抽查發(fā)現(xiàn)食用菌研究所、財(cái)貿(mào)醫(yī)院,、省棉麻公司,、茶業(yè)公司等直屬企業(yè)都沒有開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作”問題。

　　一是2017年5月31日,，省社組織召開了所屬部分單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,，提出整改要求。6月7日,、6月15日人事處先后兩次對(duì)財(cái)貿(mào)醫(yī)院,、食用菌研究所兩家直屬事業(yè)單位人事科負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員進(jìn)行了干部人事檔案審核,、整理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),。商務(wù)職院人事處工作人員單獨(dú)參加了省委組織部的專業(yè)培訓(xùn)。二是6月20日,，召開省財(cái)貿(mào)醫(yī)院,、省食用菌所、商務(wù)學(xué)院三家直屬事業(yè)單位人事負(fù)責(zé)人會(huì)議,，要求與會(huì)單位按照干部管理權(quán)限,，加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，重點(diǎn)對(duì)新提任的中層管理人員,、公開招聘人員人事檔案的審核,。三是人事處嚴(yán)格按照《中共湖南省委組織部關(guān)于印發(fā)〈湖南省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案〉的通知》要求和2016年元月15日黨組會(huì)研究意見，對(duì)《干部人事檔案專項(xiàng)審核表》簽署意見和加蓋印章,。

　　(34)針對(duì)“省社辦公室某同志的黨員身份是通過補(bǔ)辦部分入黨材料后重新進(jìn)行確認(rèn)的,，其正式黨員身份的有效性認(rèn)定存疑”問題。

　　一是經(jīng)機(jī)關(guān)黨委和人事處調(diào)查核實(shí),，由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)辦人員疏忽導(dǎo)致該同志黨員檔案遺失造成了現(xiàn)在的問題,。經(jīng)請(qǐng)示省直工委組織部同意，省社直屬機(jī)關(guān)黨委2015年7月31日召開會(huì)議討論通過并報(bào)請(qǐng)省社黨組同意,，確認(rèn)了該同志中共正式黨員身份,，同時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)檔案資料。二是2017年7月辦公室黨支部就此問題進(jìn)行了專題討論,，對(duì)該同志的近段表現(xiàn)形成了鑒定材料并歸檔,。三是省社黨組,、機(jī)關(guān)黨委要汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)黨員管理工作,，做到既對(duì)組織負(fù)責(zé),，也要對(duì)同志負(fù)責(zé)。

　　(35)針對(duì)“‘三超兩亂’整治不到位,，省社未經(jīng)省編辦同意擅自將科技教育處變更為科技工業(yè)處”問題,。

　　人事處在2016年干部任免工作中已按湘政辦發(fā)〔2000〕80號(hào)文件規(guī)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范，將科技工業(yè)處更正為科技教育處,。2017年6月12日又正式把科技工業(yè)處的標(biāo)識(shí)牌按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更正為科技教育處,。

　　(36)針對(duì)“商務(wù)職院將省編辦核定的組織部、人事處變更為組織人事處,，科研產(chǎn)業(yè)處變更為科研處,。商務(wù)職院超職數(shù)配備正處級(jí)干部1名，在編不在崗人員9名”問題,。

　　一是責(zé)成省商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委按照編辦要求規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱,，將“組織人事處”規(guī)范為“組織部”和“人事處”兩個(gè)部門，將“科研處”改回為“科研產(chǎn)業(yè)處”,。二是已經(jīng)將超職數(shù)配備的1名正處級(jí)干部,，按干部管理權(quán)限，請(qǐng)示省委組織部,，確保在2018年3月以退休方式消化,。今后不再超職數(shù)配備干部。三是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子召開專門會(huì)議,，作出如下整改決定: 到退休年齡的1人于2017年3月辦理了退休手續(xù),。未達(dá)到退休年齡的2人，通知本人返校上班,。還有4人分別安排在保衛(wèi)處,、后勤公司上班;因病在編不在崗2人，已通知當(dāng)事人出具醫(yī)療鑒定意見和人事部門鑒定意見,，辦理病休手續(xù);另有1人按事業(yè)單位政策專技人員自主創(chuàng)業(yè)保留三年人事關(guān)系處理,，或者解除勞動(dòng)合同。今后學(xué)院將不斷完善相關(guān)制度,，徹底消除在編不在崗現(xiàn)象,。

　　(三)“全面從嚴(yán)治黨不力,，‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”問題

　　1.“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”問題

　　(37)針對(duì)“履行主體責(zé)任不到位,。省社黨組對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不高，有些班子成員認(rèn)為供銷社是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織,，在管理上不應(yīng)像行政機(jī)關(guān)一樣被約束;部分班子成員沒有認(rèn)真履行‘一崗雙責(zé)’,，對(duì)分管處室和聯(lián)系企業(yè)的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)履職不到位;在落實(shí)主體責(zé)任方面存在履職不力,、追責(zé)不到位等”問題。

　　一是2017年6月9日省社年度第20次黨組會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話精神,，并結(jié)合實(shí)際制定了《中共湖南省供銷合作總社黨組工作規(guī)則》,。二是層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,，確保“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處,。三是將“一崗雙責(zé)”納入黨組織負(fù)責(zé)人年度述職內(nèi)容，接受干部職工測(cè)評(píng),。四是對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位的,，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)追責(zé)。

　　(38)針對(duì)“原某公司黨委委員李萬新于2016年9月被判決受賄罪并獲實(shí)刑后,，未對(duì)其進(jìn)行政紀(jì)處分,，且該公司在其被立案審查期間為其辦理了正常退休手續(xù)”問題。

　　一是2015年10月,、12月,，該公司黨委和所屬協(xié)會(huì)相繼換屆，李萬新未作為人選安排,。二是2017年6月19日省社領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)檢)召集該公司班子成員六人通報(bào)并研究李萬新政紀(jì)處分問題;要求公司對(duì)其被立案審查期間辦理了正常的退休手續(xù)情況作出說明;并就此問題作深刻檢查。三是6月29日該公司作出《關(guān)于對(duì)李萬新違法違紀(jì)的處分決定》;經(jīng)總經(jīng)理室研究決定：鑒于李萬新已違法犯罪并被開除黨籍,，已失去公司管理范圍內(nèi)的退休人員身份(即：李萬新不再享有與公司之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系),，從2017年3月起不再發(fā)放公司的任何工資福利。四是6月20日,，該公司向省社報(bào)送了《關(guān)于公司對(duì)李萬新沒有及時(shí)處理錯(cuò)誤行為的反思》,。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)檢)就此問題向省紀(jì)委審理室作了專題匯報(bào),。

　　(39)針對(duì)“在法院確認(rèn)某公司以‘特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)’為由向李萬新行賄10萬元后,，省社黨組對(duì)參與此事決策的該公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員至今未追究責(zé)任”問題。

　　省社黨組已向駐省農(nóng)委紀(jì)檢組進(jìn)行了專題匯報(bào),，下一步將按駐省農(nóng)委紀(jì)檢組的意見處理,。

　　(40)針對(duì)“某直屬單位財(cái)務(wù)部門原出納2010年至2015年期間，挪用單位資金用于個(gè)人炒股,。2016年10月28日,，原出納投案自首被立案后，該單位沒有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查并做出處理;也沒有對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究”問題,。

　　一是該單位紀(jì)委將在駐省農(nóng)委紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下,，待檢察院的偵查結(jié)果出來后，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等,，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。二是駐省農(nóng)委紀(jì)檢組正在對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查,。

　　(41)針對(duì)“履行監(jiān)督責(zé)任不到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”不到位,，沒有聚焦主業(yè),。財(cái)貿(mào)醫(yī)院紀(jì)委書記還分管了黨辦、院辦,、審計(jì),、市場(chǎng)等業(yè)務(wù)工作”問題。

　　2017年6月財(cái)貿(mào)醫(yī)院黨委調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,，紀(jì)委書記不再分管業(yè)務(wù)工作,，專職監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　(42)針對(duì)“2015年省社黨組在落實(shí)上一輪巡視整改中,，對(duì)湘農(nóng)公司原主要負(fù)責(zé)人朱學(xué)軍的追責(zé)仍然不到位,。直到今年3月7日，黨組才根據(jù)2016年底掌握的朱學(xué)軍于2014年10月17日因吸毒被行政拘留10日的事實(shí)將其開除黨籍,，并報(bào)請(qǐng)撤銷其全國供銷系統(tǒng)勞動(dòng)模范稱號(hào)”問題,。

　　一是2017年3月8日，經(jīng)中共湖南省供銷合作總社直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)討論決定,、并報(bào)中共湖南省供銷合作總社黨組批準(zhǔn),，給予朱學(xué)軍開除黨籍處分。湘農(nóng)集團(tuán)召開股東會(huì),，罷免了朱學(xué)軍董事職務(wù),。二是7月27日省社按照原呈報(bào)程序?qū)ｎ}上報(bào)全國總社，請(qǐng)求撤銷其全國供銷社系統(tǒng)勞動(dòng)模范稱號(hào),。

　　(43)針對(duì)“群眾舉報(bào)的信訪件管理混亂,，給巡視組提供的33件信訪件均提供不出初核報(bào)告或辦理結(jié)果，甚至出現(xiàn)重要信訪材料丟失現(xiàn)象”問題,。

　　一是機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)檢)對(duì)群眾舉報(bào)信訪件管理情況進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)查,，匯總了歷年舉報(bào)信訪件處理情況，報(bào)告了省社黨組和駐省農(nóng)委紀(jì)檢組,。二是省社黨組決定2017年8月完成機(jī)關(guān)黨委屆中調(diào)整,、成立機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作。三是認(rèn)真執(zhí)行信訪工作規(guī)章制度,，杜絕信訪材料丟失現(xiàn)象的發(fā)生,。四是加強(qiáng)信訪舉報(bào)件管理，統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一登記,，按程序報(bào)批、分流和督辦，全程留痕管理,。

　　(44)針對(duì)“某出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人利用企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)謀私,，在檢察院找到紀(jì)檢組后,，紀(jì)檢組對(duì)此事不聞不問,、聽之任之”問題。

　　一是加快了對(duì)該企業(yè)原負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。二是向駐省農(nóng)委紀(jì)檢組進(jìn)行了專題匯報(bào),，移交了相關(guān)資料，配合駐省農(nóng)委紀(jì)檢組做好相關(guān)工作,。

　　(45)針對(duì)“省社對(duì)儲(chǔ)運(yùn)公司違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼責(zé)任人2人進(jìn)行追責(zé)后,，儲(chǔ)運(yùn)公司沒有按照規(guī)定落實(shí)降低其相應(yīng)工資待遇等事項(xiàng)，致使2人仍分別繼續(xù)領(lǐng)取其原職務(wù)的工資4個(gè)月和3個(gè)月”問題,。

　　儲(chǔ)運(yùn)公司于2017年3月31日召開黨委會(huì)作出決定“2人從免職當(dāng)月起,，按照一般職工工資待遇發(fā)放，被處分后至其退休領(lǐng)取的多發(fā)工資待遇限期退還公司”,。2017年4月6日,，2人分別退回多發(fā)工資12760元、 9570元,。

　　(46)針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),。黨組、紀(jì)檢組存在有案不查,，包庇袒護(hù)等問題,，特別是對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督乏力。儲(chǔ)運(yùn)公司濫發(fā)津補(bǔ)貼的問題出現(xiàn)后對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員處理不到位”問題,。

　　省社黨組派員向駐省農(nóng)委紀(jì)檢組進(jìn)行了專題匯報(bào),，按照要求將相關(guān)案件資料移交駐省農(nóng)委紀(jì)檢組。

　　2.“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題突出,，‘四風(fēng)’問題依然存在”問題

　　(47)針對(duì)“直屬企業(yè)濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題嚴(yán)重,。儲(chǔ)運(yùn)公司于2015年12月至2016年2月，以補(bǔ)發(fā)2009年至2013年加班費(fèi),、交通補(bǔ)助,、公休假補(bǔ)貼、專項(xiàng)誤餐補(bǔ)助,、黨支部會(huì)議誤餐補(bǔ)助,、三級(jí)防火獎(jiǎng)、開門紅等22項(xiàng)名目濫發(fā)亂補(bǔ),。期間,，該公司分4次動(dòng)用拆遷補(bǔ)償款和路幅費(fèi)給全體在崗人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題。

　　一是機(jī)關(guān)黨委對(duì)此進(jìn)行了全面核查,，情況表明：省社在2016年9月儲(chǔ)運(yùn)公司班子成員5人進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé),，省社黨組印發(fā)了《關(guān)于對(duì)省供銷儲(chǔ)運(yùn)總公司違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題處理意見的通報(bào)》,，要求直屬各單位和機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，引以為戒,。2016年9月12日儲(chǔ)運(yùn)公司違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼已經(jīng)全額清退,。二是省社舉一反三，制定出臺(tái)了預(yù)算管理辦法,，率先在儲(chǔ)運(yùn)公司,、食雜果品公司、留芳集團(tuán)公司等3家單位執(zhí)行,，以后將在省社直屬單位進(jìn)行全面推廣,，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。三是將相關(guān)材料報(bào)送了駐省農(nóng)委紀(jì)檢組,。

　　(48)針對(duì)“食雜果品公司于2015年12月至2016年3月發(fā)放數(shù)額較大獎(jiǎng)金,、津補(bǔ)貼”問題。

　　一是省社分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨委(聯(lián)系處室)負(fù)責(zé)人約談了食雜果品公司主要負(fù)責(zé)人,。二是食雜果品公司13人在檢查后全額退回了違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼2.08萬元,，公司停發(fā)了不合程序的津補(bǔ)貼和停止了擬在2017年增加的工資標(biāo)準(zhǔn)。三是省社舉一反三,，制定出臺(tái)了預(yù)算管理辦法,，并率先在儲(chǔ)運(yùn)公司、食雜果品公司等單位推行,，嚴(yán)防類似問題發(fā)生,。四是將相關(guān)材料報(bào)送了駐省農(nóng)委紀(jì)檢組。

　　(49)針對(duì)“公務(wù)接待開支名目五花八門,。2016年1—3月,，電子商務(wù)股份有限公司共報(bào)銷8項(xiàng)不合規(guī)開支”問題。

　　一是公司2017年6月15日下午召開黨支部大會(huì),，對(duì)巡視反饋問題進(jìn)行通報(bào)并對(duì)整改工作進(jìn)行了部署,。二是經(jīng)公司清理核實(shí)，不合規(guī)定的開支7571元,，經(jīng)辦的3名員工于2017年6月足額退回公司,。剩余的旅游宣傳冊(cè)(套裝)22套暫時(shí)封存。三是2017年6月底省社分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)李云才,、聯(lián)系處室負(fù)責(zé)人就巡視反饋的問題約談了公司主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確要求。四是2017年6月26日公司主要負(fù)責(zé)人在支部會(huì)上做了深刻的自我批評(píng),，分別找相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了個(gè)別談話,，進(jìn)行了批評(píng)教育，并在6月15日支部會(huì)議和6月26日總經(jīng)理室例會(huì)上對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。五是修訂完善了《公司接待管理辦法》,、《公司財(cái)務(wù)管理制度》,，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行,。六是將相關(guān)材料報(bào)送了駐省農(nóng)委紀(jì)檢組,。

　　(50)針對(duì)“新三農(nóng)公司2016年春節(jié)期間，購買和天下,、極品芙蓉王等煙酒茶開支共12.92萬元”問題,。

　　一是2017年7月,，省社分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)該公司班子成員開展了深入的廉政談話,，督促新三農(nóng)公司認(rèn)真總結(jié)反思，深入開展自查自糾,，并要求將廉政談話內(nèi)容向全公司傳達(dá),。二是新三農(nóng)公司制定了嚴(yán)格的《業(yè)務(wù)接待管理辦法》，規(guī)定不得使用香煙接待,，公司停止所有品類的香煙采購,，并降低公務(wù)接待的規(guī)格和用餐標(biāo)準(zhǔn)，一般公務(wù)接待原則上安排在公司食堂用餐并嚴(yán)格控制陪同人數(shù),。三是將相關(guān)材料報(bào)送了駐省農(nóng)委紀(jì)檢組,。

　　(51)針對(duì)“‘四風(fēng)’問題依然存在。反映省社領(lǐng)導(dǎo)高高在上,，很少到基層及困難企業(yè)走訪調(diào)研,、扶貧解困。主要負(fù)責(zé)人任職以來只去過省棉麻公司一次,，2016年下市縣區(qū)調(diào)研也只有2次,，而有時(shí)候上班時(shí)間卻帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部出去打籃球。部分班子成員精神頹廢,、消極應(yīng)付,、推諉扯皮、不思進(jìn)取,。機(jī)關(guān)作風(fēng)漂浮,、拖拉疲沓、不敢擔(dān)當(dāng)”問題,。

　　一是省社黨組于2017年7月21日召開了專題民主生活會(huì),，結(jié)合巡視“回頭看”反饋的問題開展批評(píng)與自我批評(píng);要求省社領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步關(guān)注基層發(fā)展、關(guān)心困難企業(yè),、關(guān)愛困難職工,，針對(duì)上一輪改制存在的遺留問題，按照深化供銷合作社綜合改革的要求，結(jié)合湖南的實(shí)際,，積極向省委,、省政府反映并提出一攬子解決方案，徹底解決上一輪供銷社改革改制留下的遺留問題,，確保困難企業(yè),、職工、群眾的問題徹底解決,。二是針對(duì)部分班子成員的思想問題和作風(fēng)問題開展了談心談話,，進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，召開了火藥味很濃的專題民主生活,，自我批評(píng)嚴(yán)肅認(rèn)真,，相互批評(píng)開誠布公，達(dá)到了紅臉出汗的效果,。三是制定了《全省供銷合作社綜合改革調(diào)研督查月實(shí)施方案》(湘供改組辦〔2017〕4號(hào)),，對(duì)省社領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室做出了安排，要求到各自聯(lián)系的市州進(jìn)行深入調(diào)研,，形成調(diào)研報(bào)告,，并在此基礎(chǔ)上建立深入基層調(diào)研的長(zhǎng)效機(jī)制。四是通過專題民主生活會(huì),，黨組一班人統(tǒng)一了思想,、振奮了精神、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),、鼓足了干勁,，紛紛表示要按照中央和省委的統(tǒng)一安排部署搞好深化供銷合作社綜合改革，為振興供銷事業(yè)做出貢獻(xiàn),。五是省社黨組明確要求，要正確處理工作與體育運(yùn)動(dòng)的關(guān)系,，科學(xué)合理安排機(jī)關(guān)文體活動(dòng),，上班時(shí)間不允許打籃球。

　　3.“直屬企業(yè)管理不規(guī)范,，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問題

　　(52)針對(duì)“企業(yè)資產(chǎn)處置不規(guī)范,、流失嚴(yán)重。三環(huán)物流公司以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)名義獲取新網(wǎng)工程資金1284萬元,，在該資金到位后將這一實(shí)際未進(jìn)行的項(xiàng)目連同公司資產(chǎn)一起處置,，造成社有資產(chǎn)大量流失”問題。

　　省社黨組總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，提高項(xiàng)目申報(bào)工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性,，重大項(xiàng)目嚴(yán)格按照省社黨組“三重一大”事項(xiàng)決策暫行辦法的規(guī)定先報(bào)黨組會(huì)研究把關(guān)。

　　(53)針對(duì)“多數(shù)直屬企業(yè)把落實(shí)優(yōu)惠政策當(dāng)作小團(tuán)體謀利的途徑,，公司一邊虧損一邊給在職人員發(fā)放高額獎(jiǎng)金補(bǔ)貼”問題,。

　　一是省社印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范省社出資企業(yè)報(bào)告事項(xiàng)的通知》(湘供資字〔2017〕41號(hào))規(guī)定。二是起草了《湖南省供銷合作總社出資企業(yè)薪酬管理指導(dǎo)意見(試行)》初稿,，正在征求意見,，9月底前可出臺(tái)。三是進(jìn)一步鞏固“雁過拔毛”式腐敗問題,、“糾四風(fēng),、治陋習(xí)”和審計(jì)整改措施的專項(xiàng)治理成果。

　　(54)針對(duì)“少數(shù)企業(yè)在聘請(qǐng)律師代理訴訟過程中存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問題,。

　　一是省湘合作資產(chǎn)公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓緊落實(shí)巡視“回頭看”反饋問題整改方案的通知》,，對(duì)省社各直屬企業(yè)近三年聘請(qǐng)律師代理訴訟情況進(jìn)行了摸底,。至2017年7月23日,，共收到18家企業(yè)的材料,，近三年18家企業(yè)共聘請(qǐng)律師代理14起訴訟案,，企業(yè)均表示未發(fā)現(xiàn)存在廉潔問題。二是為規(guī)避省社出資企業(yè)聘請(qǐng)律師代理訴訟的廉潔風(fēng)險(xiǎn),，包括聘請(qǐng)其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，省社資產(chǎn)公司對(duì)各直屬企業(yè)將提出《關(guān)于省社出資企業(yè)聘請(qǐng)事務(wù)所建議函》,，以規(guī)范外聘服務(wù)的行為。三是省供銷儲(chǔ)運(yùn)總公司提供了聘請(qǐng)湖南辰邦律師事務(wù)所追回路幅建設(shè)費(fèi)代理訴訟情況,。

　　(55)針對(duì)“某出資企業(yè)采取虛構(gòu)合同,、做假賬套取專項(xiàng)資金,，該企業(yè)先后共有11筆大額資金借出時(shí)沒有經(jīng)過規(guī)范決策,、沒有相關(guān)抵押手續(xù)或擔(dān)保”問題。

　　省社加快了對(duì)該企業(yè)原主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，核查反映的問題。根據(jù)審計(jì)調(diào)查結(jié)論,，視問題輕重,，按照干部管理權(quán)限,，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,。

　　(56)針對(duì)“直屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,，存在監(jiān)管漏洞”問題。

　　一是省社于2017年6月20日對(duì)省社直屬各單位下發(fā)了《關(guān)于對(duì)省社直屬單位開展財(cái)務(wù)檢查的通知》(湘供財(cái)函〔2017〕72號(hào)),，開展3個(gè)階段為期50天的系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)檢查,，已完成自查自糾，目前省社正在對(duì)直屬單位進(jìn)行檢查,。二是2017年7月26至27日聘請(qǐng)有關(guān)專家,、教授對(duì)全省系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員開展為期兩天的專業(yè)培訓(xùn)，曾震亞作了題為《筑牢“三道防線”防范“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”》的開班動(dòng)員講話,。三是省社出臺(tái)了《內(nèi)部控制手冊(cè)(試行)》,，要求直屬單位參照?qǐng)?zhí)行。

　　(57)針對(duì)“省社給直屬企業(yè)派駐的監(jiān)事一直以來沒有出具過監(jiān)事報(bào)告,，形同虛設(shè),。企業(yè)審計(jì)不規(guī)范”問題。

　　一是制定出臺(tái)了《省社關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系服務(wù)企業(yè)的意見》,，修訂了《省社機(jī)關(guān)派出人員管理暫行辦法》,，對(duì)省社委派監(jiān)事盡職履責(zé)作了明確規(guī)定。二是2017年6月15日,，監(jiān)審處組織全省系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)主任及工作人員,、省社派出監(jiān)事進(jìn)行培訓(xùn)，提升履職能力,。7月24日，省社組織召開了派出監(jiān)事座談會(huì),，聽取了派出監(jiān)事匯報(bào)履職情況,，提出了工作要求等。嚴(yán)格按照內(nèi)審程序要求,，規(guī)范審計(jì)工作流程,，統(tǒng)一合同文書，規(guī)范操作,。三是對(duì)直屬單位分類進(jìn)行審計(jì),，同時(shí)制定《關(guān)于選聘中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)的工作方案》，公開選聘事務(wù)所開展審計(jì)工作,。

　　(58)針對(duì)“派駐企業(yè)干部的年度考核也沒有聽取過企業(yè)意見,，派駐流于形式”問題。

　　一是省社已制定出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系服務(wù)企業(yè)的意見》,，修訂了《省社機(jī)關(guān)派出人員管理暫行辦法》,，細(xì)化明晰了派出人員的基本條件、選派程序,、職責(zé)任務(wù)和管理考核等,，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng),。二是推行由機(jī)關(guān)和兼職所在單位進(jìn)行的雙重考核評(píng)估機(jī)制。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出,、有重大貢獻(xiàn)的,，省社予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的予以批評(píng)教育;對(duì)造成不良后果的,，由有關(guān)部門視情況輕重嚴(yán)肅處理,。考核結(jié)果記入個(gè)人檔案,，作為干部提拔使用,、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　(59)針對(duì)“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)利用職權(quán)為其親屬及特定關(guān)系人承攬金融業(yè)務(wù)或從事金融活動(dòng)提供便利,，或利用企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)謀取利益”問題,。

　　一是2017年5月2日，省社黨組下發(fā)了《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響在金融活動(dòng)中謀取私利的實(shí)施意見》(湘供黨字〔2017〕11號(hào)),，進(jìn)一步規(guī)范各單位的金融活動(dòng),。二是6月份，根據(jù)湘辦發(fā)〔2017〕3號(hào)文件精神印發(fā)了《2017年3月1日以后省社領(lǐng)導(dǎo)干部參與金融活動(dòng)情況自查表》,，省社領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了自查,，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)參與金融活動(dòng)情況。三是5月24日,，省社下發(fā)了《湖南省供銷合作總社機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性選擇金融機(jī)構(gòu)操作辦法(試行)》(湘供財(cái)字〔2017〕43號(hào)),。四是2017年5月8日，省社機(jī)關(guān)成立競(jìng)爭(zhēng)性選擇金融機(jī)構(gòu)評(píng)選委員會(huì),，委托湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)本次省社合作銀行的招標(biāo)。6月19日,，省招標(biāo)公司正式在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于湖南省供銷合作總社及其所屬部分單位合作銀行選定項(xiàng)目公告》,。經(jīng)公開招標(biāo)、開標(biāo),、評(píng)標(biāo)后,，7月12日公示了中標(biāo)候選人。公示無異議后,，經(jīng)7月20日省社主任辦公會(huì)同意選定了長(zhǎng)沙銀行作為合作銀行,。五是省社黨組在7月21日專題民主生活會(huì)上，黨組成員和總經(jīng)濟(jì)師對(duì)此類問題進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng),，并開展了批評(píng)和自我批評(píng),。六是在7月21日省社黨組專題民主生活會(huì)上，對(duì)省社領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人在出資企業(yè)兼任負(fù)責(zé)人,、借用其身份在出資企業(yè)利用經(jīng)營權(quán)違法違規(guī)進(jìn)行謀私的問題,，對(duì)照進(jìn)行了檢查,，并深入開展了批評(píng)和自我批評(píng)，下一步將對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人利用經(jīng)營權(quán)謀私的問題進(jìn)行排查,，由機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)檢),、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門制定專項(xiàng)整治方案,，開展專項(xiàng)治理,。

　　(60)針對(duì)“某出資企業(yè)原主要負(fù)責(zé)人及原某副總經(jīng)理利用企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)，以其親屬及特定關(guān)系人作為合伙人出資冒用公司名義放貸獲取高額利息,，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后以公司名義參與訴訟”問題,。

　　省社機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)檢)向駐省農(nóng)委紀(jì)檢組進(jìn)行了專題匯報(bào)，并將相關(guān)資料移交駐省農(nóng)委紀(jì)檢組,。

　　(四)上一輪巡視反饋問題未完結(jié)的整改任務(wù)

　　(61)針對(duì)“湖南供銷大廈審計(jì)工作還未完成”問題,。

　　一是省社分別于3月10日、3月29日召開了“省委第八巡視組巡視省社期間立整立改問題”整改工作第一次,、第二次調(diào)度會(huì),，推進(jìn)供銷大廈審計(jì)工作;3月29日，省社分別召開黨組會(huì)和主任辦公會(huì),，研究了供銷大廈審計(jì)工作,，加快了供銷大廈審計(jì)進(jìn)程。二是通過公開招標(biāo),，選定湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)審計(jì)任務(wù),。三是安排監(jiān)審處專人跟進(jìn)中介機(jī)構(gòu)派出的審計(jì)組日常工作，及時(shí)解決審計(jì)工作中存在的重大問題,，促進(jìn)審計(jì)工作順利推進(jìn),。7月初完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，從7月18日開始,，征求大廈建設(shè)項(xiàng)目原部分工作人員意見;7月20日,，湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《大樓建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告》(征求意見稿);7月28日，經(jīng)省社黨組會(huì)原則同意,，正征求相關(guān)處室和省社老同志意見,，確保8月份出具正式的審計(jì)報(bào)告。

　　(62)針對(duì)“湘農(nóng)公司債務(wù)問題仍未完成”問題,。

　　一是湘農(nóng)公司成立了清收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了清收工作方案和工作進(jìn)度，每一筆應(yīng)收債權(quán)明確清收責(zé)任人,、督辦責(zé)任人,、清收手段、完成時(shí)間等事項(xiàng),，將清收工作任務(wù)層層分解落實(shí)到人,。二是查清債務(wù)明細(xì),，建立債權(quán)臺(tái)賬，按照外部欠款,、內(nèi)部子公司欠款,、員工個(gè)人欠款分類制定了清收措施。公司已與中介機(jī)構(gòu)簽訂《應(yīng)收賬委托清收協(xié)議書》,，在公司授權(quán)范圍內(nèi)依法,、依規(guī)進(jìn)行清收。三是加大依法清欠追討力度,，對(duì)未按時(shí)償還的債務(wù)一律走司法程序,，保障公司權(quán)益，維護(hù)股東利益;對(duì)已起訴的案件抓緊與律師事務(wù)所,、法院銜接,，爭(zhēng)取早日結(jié)案;對(duì)已勝訴的案件，督促執(zhí)行到位,。四是多措并舉,，爭(zhēng)取省委、省政府和相關(guān)部門重視和支持,，徹底解決湘農(nóng)公司債務(wù)問題,。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。

　　聯(lián)系電話：0731—84403189;

　　郵政信箱：長(zhǎng)沙市五一大道599號(hào)湖南供銷大廈七樓(郵編：410005);

　　電子郵箱：[email protected]。

　　中共湖南省供銷合作總社黨組

　　2017年8月30日