長沙晚報記者 胡益虎 實習生 歐陽仕嬌　　

　　又是一個新的五年,，又是一個新的起點。對于已經(jīng)是全國縣域經(jīng)濟十強縣第八的長沙縣而言,，這是挑戰(zhàn),，高位運行必須直面可能的瓶頸，這更是機遇,，因為有升級轉(zhuǎn)型的資本,，能躍上新臺階后欣賞更美的風景。怎么干,，長沙縣在十三屆縣黨代會上給出了答案——強南富北,、民生立縣、挺進五強,。正如長沙縣委書記曾超群所言“改革創(chuàng)新就是長沙縣發(fā)展的動力之源,。”長沙縣正在改革促發(fā)展，以發(fā)展惠民生的新征程上闊步前進,。

　　核心觀點

　　未來五年,，是我縣深入推進全面小康社會達到更高水平，向率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化闊步邁進的重要時期,。這個更高水平全面小康是由全面小康邁向基本現(xiàn)代化的過渡階段,，強調(diào)的就是覆蓋的領(lǐng)域更全面，是“五位一體”全面進步的小康,，要確保每一個方面都不能落后,；就是覆蓋的區(qū)域更全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康,，要確保每一個鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）都不能落下,；就是覆蓋的人口更全面，是惠及全縣人民的小康,，要確保每一個人都不能掉隊,。

　　基本現(xiàn)代化則是由高水平全面小康邁向全面現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，是一個地區(qū)綜合競爭力的全面體現(xiàn),，突出表現(xiàn)為發(fā)展更科學,、社會更和諧、文化更繁榮,、生態(tài)更文明,、人民更幸福，涵蓋了經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)等各個方面,，核心是人的現(xiàn)代化,。與高水平全面小康相比，基本現(xiàn)代化不是全面小康基礎(chǔ)上簡單量的擴張,，而是在發(fā)展的全面性,、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性等方面的提升,。

　　——長沙縣委書記 曾超群

　　報告解讀　　

　　關(guān)鍵詞 改革活縣

　　打造創(chuàng)業(yè)之都 著力掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱潮

　　發(fā)展目標：始終堅持全面深化改革,，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，不斷釋放改革紅利,。

　　亮點舉措：全力推進綜保區(qū)建設(shè)

　　深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制,。

　　持續(xù)推進功能分區(qū),、“零碳縣”創(chuàng)建、行政綜合執(zhí)法,、國資國企,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、投融資,、政府和社會資本合作等各項改革,，進一步深化商事制度和行政審批制度改革。

　　加快推進綜保區(qū)建設(shè),，確保明年5月如期封關(guān)運行,，努力使之成為長沙乃至湖南開放發(fā)展的新引擎、外貿(mào)服務(wù)的新基地,、臨空經(jīng)濟的新平臺,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新戰(zhàn)場。

　　加快完善以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、資金鏈深度融合，著力培育一批具有核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè),，努力集聚一批優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)強縣

　　培育創(chuàng)新經(jīng)濟 著力培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

　　發(fā)展目標：樹立“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè),、服務(wù)園區(qū)”的發(fā)展理念,，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力有度有效落實“三去一降一補”,，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,，培育發(fā)展新動能，以三大推動來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣,，培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,。

　　亮點舉措：以新技術(shù)推動農(nóng)業(yè)眾籌項目

　　推動新一代信息技術(shù)與工程機械、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)深度融合,，努力打造全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級典范,。大力支持長沙經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)，支持星沙產(chǎn)業(yè)基地爭創(chuàng)省級工業(yè)園,，積極爭取更多的國家級高新項目落戶,。

　　重點支持星沙、黃興,、黃花,、榔梨等片區(qū)“優(yōu)二提三”，加快推動會展經(jīng)濟,、臨空經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)向高效化,、集群化、規(guī)?；l(fā)展,，全力促進全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高,、結(jié)構(gòu)提升,。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快培育現(xiàn)代物流,、金融服務(wù),、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等新型服務(wù)業(yè)態(tài),，抓緊推動汽車后市場建設(shè)和中南汽車城等服務(wù)業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級,。

　　推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”。依托大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),，積極策劃“聚土地”“籌農(nóng)場”“籌鄉(xiāng)村旅游”等農(nóng)業(yè)眾籌項目,，促進農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型,。加快推動農(nóng)業(yè)機械化、標準化建設(shè),、信息化,，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、跨界農(nóng)業(yè),，著力打造都市高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),、旅游休閑農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,。

　　關(guān)鍵詞 民生立縣

　　建設(shè)共享社會 著力邁向美好幸福新時代

　　發(fā)展目標：始終突出全民共享,、全面共享和共建共享，努力讓全縣人民更好地共享改革發(fā)展成果,。確保城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到5萬元和3.9萬元,。打造“宜居宜業(yè)、精致精美,、人見人愛”的品質(zhì)城鄉(xiāng),。

　　亮點舉措：優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源下鄉(xiāng)

　　大力實施城鄉(xiāng)居民收入增長計劃,，突出抓好失地農(nóng)民,、中低收入者和困難家庭等重點群體就業(yè)，穩(wěn)步提高最低工資,、最低生活保障等標準,。

　　大力實施以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險為重點的全民參保計劃,，加快建立被征地農(nóng)民剛性進保機制,，進一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、自由轉(zhuǎn)接,、優(yōu)勢互補的社會保障體系,。

　　堅持區(qū)域開發(fā)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療,、文化,、市場等公共服務(wù)設(shè)施，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療等資源下鄉(xiāng),，不斷提升公共服務(wù)均等化水平。以國際化視野規(guī)劃城鄉(xiāng),，更加注重城市建設(shè)總體規(guī)劃,、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的相互協(xié)調(diào),，力爭城鄉(xiāng)規(guī)劃水平走在全省乃至全國前列,。

　　關(guān)鍵詞 生態(tài)美縣

　　打造生態(tài)城市 著力建設(shè)宜居宜業(yè)新家園

　　發(fā)展目標：構(gòu)建多層次,、多功能、立體化,、復(fù)合型的生態(tài)空間格局,，努力把長沙縣建設(shè)成國家級生態(tài)文明縣、國家低碳城市,。

　　亮點舉措：推進公交都市和城市慢行系統(tǒng)建設(shè)

　　積極培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“調(diào)優(yōu)調(diào)綠”,。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、重點企業(yè)清潔化生產(chǎn),、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造,。

　　大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施、工業(yè)節(jié)水技術(shù)工藝,、中水回收利用,；深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地集中清理行動，全面清理閑置用地,，積極盤活低效用地,，從嚴控制新增用地，努力實現(xiàn)土地投資強度,。

　　重點打通城鄉(xiāng)道路交通微循環(huán),，加快推進公交都市和城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，全面推行垃圾分類處理,，不斷提升垃圾減量化、無害化和資源化水平,。

　　關(guān)鍵詞 協(xié)調(diào)興縣

　　強南富北 著力開創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面

　　發(fā)展目標：在強集體中拓寬發(fā)展空間,，在補短板中增強發(fā)展后勁，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)協(xié)同,、強南富北,、共同發(fā)展的嶄新局面。

　　亮點舉措：發(fā)展重心北移和建設(shè)文明城市

　　著力抓好“三規(guī)合一”,，以規(guī)劃一體化推動區(qū)域一體化,，努力使空間結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),。

　　要統(tǒng)籌推進南北城鄉(xiāng)發(fā)展,。持續(xù)推動發(fā)展重心北移和“六個集中”建設(shè)，加快推進“強南富北”,，努力實現(xiàn)城市資本向農(nóng)村聚集,、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,。

　　積極推動誠信社會建設(shè),，不斷完善政務(wù)、商務(wù),、社會三位一體的誠信體系,。繼續(xù)實施問題設(shè)施提升工程，不斷完善縣,、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓人民群眾文體活動有陣地,、休閑娛樂有品位,、展示身手有舞臺。

　　關(guān)鍵詞 依法治縣

　　建設(shè)法制城市 著力營造平安和諧新環(huán)境

　　發(fā)展目標：全面推進“法治長沙縣”建設(shè),，爭創(chuàng)全國食品安全示范縣,，推進社會治理精細化。樹立現(xiàn)代化法治理念,，不斷推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力營造更加公平公正、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

　　亮點舉措：依法決策和黨政同責

　　堅持,、維護和完善人民代表大會制度，認真貫徹中央和省,、市委關(guān)于做好新時期人大工作的要求,，堅持將人大工作擺在事關(guān)全局的突出位置來謀劃、部署和推進,，全力支持和保障人大及其常委會依法行使職權(quán),，認真聽取人大代表的意見建議。

　　進一步健全黨委依法決策機制,，嚴格落實“三重一大”,、專家論證、風險評估等制度,。加強法治政府建設(shè),，堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法,。堅決維護法院和檢察院依法獨立公正行使職權(quán),。

　　深入開展“樂和鄉(xiāng)村”等新型村級治理建設(shè)，進一步提升村民自我管理、自我教育,、自我監(jiān)督,、自我服務(wù)的能力。全面落實黨政同責要求,，繼續(xù)深化高位監(jiān)管模式創(chuàng)新,，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管,、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,。