洪虹 劉煥鑫 王鶴

　　上世紀(jì)90年代以來(lái),，位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)的咸嘉湖街道,，一直是長(zhǎng)沙的明星街區(qū)——

　　獲得了“全國(guó)文明單位”等37項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮,；

　　率先全市創(chuàng)建第一個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站,、第一個(gè)樓宇黨建模式,，率先推動(dòng)社區(qū)提質(zhì)提檔,、黨員兜底分類(lèi)管理,、美麗樓道,、黨員家庭戶(hù)（經(jīng)營(yíng)戶(hù)）等工作，并在全市或全區(qū)推廣,；

　　轄區(qū)內(nèi)的王府井寫(xiě)字樓成為岳麓區(qū)首個(gè)超億元樓宇,，且連續(xù)4年稅收過(guò)億元,，全街道6座樓宇招商基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿(mǎn)樓，街道稅收年均增速達(dá)12%……

　　“咸嘉”意為“都很好”,，可謂街道如其名,。

　　歲月不居，時(shí)節(jié)如流,。隨著全市特別是河西的大開(kāi)發(fā),、大建設(shè)，醇熟的老牌街區(qū)也迎來(lái)了發(fā)展陣痛：一方面,，樓盤(pán)小區(qū)的新設(shè)施設(shè)備正在老去,，居民群眾對(duì)提質(zhì)改造的呼聲很高；另一方面,，轄區(qū)的樓宇企業(yè)和門(mén)店也對(duì)營(yíng)商環(huán)境有了更高要求,。

　　在岳麓區(qū)助力全面建設(shè)以“三高四新”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙，踐行“一打造三當(dāng)好”使命,，矢志推進(jìn)創(chuàng)新名城,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城、開(kāi)放新城,、生態(tài)靚城,、和諧美城“五城同建”的征程中，以人民為中心,，為群眾辦實(shí)事,，一場(chǎng)基層治理和營(yíng)商環(huán)境的提質(zhì)升級(jí)在咸嘉湖街道悄然展開(kāi)。

　　黨建牽引，聚了力量贏了民心

　　咸嘉新村是長(zhǎng)沙知名的大型社區(qū),，8個(gè)苑落內(nèi)入住了1.6萬(wàn)人,，事務(wù)紛繁復(fù)雜,。這些年,，以侯?lèi)?ài)武、李中柱,、李春英等為代表的新老黨員們,，一直奔走在為群眾代言、為群眾排憂(yōu),、為群眾服務(wù)的第一線(xiàn),。

　　“我們?cè)仿湟憔佬^(qū)建設(shè)，有什么想法和建議歡迎提,?！边@兩個(gè)月,，嘉華苑黨員、業(yè)主代表挨家挨戶(hù)掃樓廣泛征求居民意見(jiàn),。經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)次召開(kāi)業(yè)主代表大會(huì),，最終96%的業(yè)主提出整體改造計(jì)劃：為6棟房子更換電梯，解決部分樓棟屋頂漏水,、外墻滲水問(wèn)題,，改造部分樓棟的老舊樓道，給公共空間裝上智慧監(jiān)控和門(mén)禁系統(tǒng)等——這些改造預(yù)計(jì)將花費(fèi)200余萬(wàn)元,，并有望今年底完工,。

　　在很多小區(qū)，動(dòng)用業(yè)主的物業(yè)維修基金搞改造,，不是件易事,。然而，黨員沖鋒在前,，骨干業(yè)主全力推進(jìn),，居民群眾理解支持，此次嘉華苑的行動(dòng)比想象中順利許多,。

　　教師村小區(qū)電梯加裝同樣如此,，小區(qū)黨員、網(wǎng)格長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng),、物業(yè)公司分棟包戶(hù)，其中3棟的三個(gè)單元從征求意見(jiàn)到簽訂協(xié)議不到一個(gè)月,。

　　這得益于咸嘉湖街道扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力水平不斷提升。

　　縱向,，咸嘉湖街道堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)基層治理落實(shí)到“最后一公里”,，確保沒(méi)有“斷頭路”。全街構(gòu)建了“街道工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員家庭戶(hù)”五級(jí)聯(lián)動(dòng),、分層負(fù)責(zé)的組織格局,，建成了機(jī)關(guān)、社區(qū),、小區(qū),、樓宇（聯(lián)盟）黨群服務(wù)陣地31個(gè)，街道黨員群眾共享各類(lèi)黨群服務(wù)陣地近兩萬(wàn)平方米,，以“黨建織網(wǎng)”,，織密了紅色網(wǎng)格，激活了基層治理“神經(jīng)末梢”，讓居民幸福感在家門(mén)口升級(jí),。

　　“我們堅(jiān)持每年至少打造1個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站,，讓黨員找組織、群眾找服務(wù)在家門(mén)口,?！毕碳魏值拦の瘯?shū)記潘紹輝介紹，今年3月5日,，沁園春御院小區(qū)黨群服務(wù)站正式啟用,，800余平方米的物業(yè)用房打造成集黨群活動(dòng)、養(yǎng)老助餐,、文體休閑,、居民議事等功能于一體的共享服務(wù)陣地。

　　橫向,，街道堅(jiān)持在黨建引領(lǐng)下擴(kuò)大“朋友圈”,，構(gòu)建深度融合的“共同體”，實(shí)現(xiàn)基層治理的共治共享共贏,。全街積極推行共建式黨建合作聯(lián)盟,，以黨組織為“核心”，統(tǒng)籌資源,，建立區(qū)域化黨建“合作社”,，凝聚成員單位97家，解決群眾的難點(diǎn),、痛點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題1300余個(gè)。

　　今年4月28日,，咸嘉湖街道與長(zhǎng)沙市婦聯(lián),、岳麓區(qū)住建局、麓山控股集團(tuán),、岳麓一小,、博才咸嘉小學(xué)、長(zhǎng)沙銀行湘江新區(qū)支行,、王府井百貨,、湘江愛(ài)爾眼科醫(yī)院8家區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位黨組織“雙向認(rèn)領(lǐng)”了60個(gè)共建項(xiàng)目。并在河西王府井樓宇黨建的基礎(chǔ)上擴(kuò)大覆蓋范圍,，升級(jí)打造金星路商圈黨建,，充分聚集人才、文化,、教育、醫(yī)療,、銀行,、商業(yè),、餐飲等優(yōu)質(zhì)資源，街企“一家親”的合作氛圍持續(xù)升溫,。

　　今年加裝電梯12臺(tái),，新增停車(chē)位50余個(gè)，建設(shè)小區(qū)垃圾分類(lèi)集中投放廂房3個(gè),，為老舊小區(qū)建設(shè)微型消防站12座,，建設(shè)小區(qū)電動(dòng)車(chē)集中充電點(diǎn)30余個(gè)……在薪火傳承與“朋友圈”的合力下，咸嘉湖街道黨建“紅利”加速釋放,，一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事在街道落地落實(shí),，最大限度贏得了民心。

　　網(wǎng)格吹號(hào),，多元辦到

　　“網(wǎng)格吹號(hào),，部門(mén)報(bào)到”——全國(guó)多地，這句口號(hào)成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理出實(shí)效的重要考核標(biāo)準(zhǔn),。

　　然而,，咸嘉湖街道卻將“網(wǎng)格吹號(hào)，部門(mén)報(bào)到”改為“網(wǎng)格吹號(hào),，多元辦到”,，“部門(mén)”變“多元”，“報(bào)到”變“辦到”,，簡(jiǎn)單地改寫(xiě)三字,，個(gè)中意義不言而喻。

　　“一到春天,，外面下大雨,，樓道就下小雨，實(shí)在沒(méi)法住,?！焙扇~塘社區(qū)麗臣小區(qū)建于上世紀(jì)70年代，是一個(gè)老舊企業(yè)改制小區(qū),，建筑大都存在屋頂滲水的現(xiàn)象,，特別是4棟二、三單元，屋頂炮樓滲水非常嚴(yán)重,，雨水甚至流入居民家中,，大家苦不堪言。

　　網(wǎng)格長(zhǎng)向?qū)I(yè)施工隊(duì)伍多方咨詢(xún)修復(fù)辦法,，得知最簡(jiǎn)便可行的方法是在炮樓上加裝不銹鋼罩,，再做好防銹處理，一個(gè)炮樓的改造大約需要1萬(wàn)元,。4月23日,、26日晚，社區(qū),、網(wǎng)格長(zhǎng)召集4棟二,、三單元的全體業(yè)主和小區(qū)自治委員會(huì)成員開(kāi)會(huì)，共商資金來(lái)源,。經(jīng)討論,，最終確定由社區(qū)、業(yè)主和自治委員會(huì)按照4∶4∶2的比例共同承擔(dān)維修費(fèi)用,。5月8日施工完成,。經(jīng)多方高效率地處理，這件壓在大家心頭的“關(guān)鍵小事”終于圓滿(mǎn)解決,，贏得了居民一致點(diǎn)贊,。

　　“‘報(bào)到’只是證明你來(lái)過(guò)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，‘辦到’才能體現(xiàn)你解決了問(wèn)題,?！毕碳魏值谰W(wǎng)格化綜合服務(wù)中心主任李先桃有著豐富的基層網(wǎng)格工作經(jīng)驗(yàn)，她認(rèn)為,，推行“雙網(wǎng)格長(zhǎng)”制,，組建“專(zhuān)兼結(jié)合”的網(wǎng)格治理隊(duì)伍，成立網(wǎng)格“粉絲”團(tuán)隊(duì),，是街道能實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài),，廣泛收集社情民意的隊(duì)伍保障，更關(guān)鍵的在于全街道形成了以問(wèn)題為導(dǎo)向的清單式管理,，即通過(guò)及時(shí)收集居民“需求清單”,，每周固定時(shí)間街道、社區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度,，進(jìn)一步明確責(zé)任劃分,，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限時(shí)辦結(jié),，實(shí)現(xiàn)了訴求辦理的閉環(huán)運(yùn)行,。

　　銀谷國(guó)際社區(qū)的郡原廣場(chǎng),，因來(lái)往車(chē)輛較多，地面損壞嚴(yán)重,，給居民出行和商家經(jīng)營(yíng)造成不小困擾,。為解決這一難題,，街道,、社區(qū)聯(lián)合物業(yè)公司，緊扣“三方共治”基層治理模式,，耗資100余萬(wàn)元,，于今年6月順利實(shí)現(xiàn)小區(qū)路面全新改造；白鶴咀社區(qū)的麥頌KTV,，距湖南工商大學(xué)和岳麓一小均不超過(guò)200米,，不具備娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)辦條件，且未取得相關(guān)營(yíng)業(yè)資質(zhì),，多次叫停仍違規(guī)營(yíng)業(yè),。經(jīng)過(guò)街道、社區(qū),、物業(yè),、業(yè)委會(huì)和城管部門(mén)等多方合力推進(jìn)，8月24日KTV臨街招牌被城管部門(mén)依法拆除,，商家考慮更換經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),，社區(qū)方面也表示積極提供合作資源。

　　今年以來(lái),，咸嘉湖街道把“我為群眾辦實(shí)事”作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成果的試金石,，全街網(wǎng)格共計(jì)走訪群眾21300余戶(hù)，走訪門(mén)店企業(yè)2000余家,，收集民情問(wèn)題653件,，共處理12345熱線(xiàn)工單601件。完成了西大門(mén)社區(qū)內(nèi)澇排險(xiǎn),、護(hù)坡危房修復(fù),，沁園春御院消防隱患整改等重點(diǎn)辦實(shí)事項(xiàng)目66項(xiàng)，收集群眾訴求清單40條,，均已全部辦結(jié),。

　　長(zhǎng)沙12345政務(wù)熱線(xiàn)的數(shù)據(jù)顯示，自2018年9月以來(lái),，咸嘉湖街道連續(xù)36個(gè)月工單滿(mǎn)意度為100%,。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí),，全鏈條保姆式服務(wù)破瓶頸

　　產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，老牌宜居街區(qū)咸嘉湖，一直是低調(diào)的實(shí)力派,。

　　早在2008年,，咸嘉湖街道就成為了岳麓區(qū)兩個(gè)財(cái)稅過(guò)億元的街道之一。而今,，街道稅收年均增速達(dá)12%,，每年新增入駐樓宇企業(yè)均達(dá)上百家，全街6座樓宇招商基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿(mǎn)樓,，河西王府井寫(xiě)字樓成為全區(qū)首個(gè)超億元樓宇,。

　　然而，受新冠肺炎疫情等影響,，街域發(fā)展也遇到了一些困境,，咸嘉湖街道堅(jiān)持全鏈條保姆式服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一路高歌,。

　　“全街6座樓宇招商雖基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿(mǎn)樓,，但企業(yè)質(zhì)量有待提高，仍需進(jìn)一步市場(chǎng)培育,?！苯值拦の睍?shū)記、辦事處主任厲雅碩認(rèn)為,，在招大引強(qiáng)的基礎(chǔ)上,，街道更要以“店小二”精神服務(wù)好駐街2100余家企事業(yè)單位，讓企業(yè)從選擇留下到發(fā)展壯大,。

　　街道積極引導(dǎo)轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展,，組建商圈聯(lián)盟“賢嘉薈”?！凹慈掌?，我們將為‘賢嘉薈’所有成員單位提供樓宇黨群服務(wù)站免費(fèi)共享”“我們將為‘賢嘉薈’成員單位提供愛(ài)護(hù)眼宣講及免費(fèi)的眼部四項(xiàng)基本檢查”“成員單位可享受餐飲全場(chǎng)八五折優(yōu)惠”……4月28日，在金星路商圈“賢嘉薈”共建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),，街道與永祺地產(chǎn),、長(zhǎng)沙銀行湘江新區(qū)支行、王府井百貨,、湘江愛(ài)爾眼科醫(yī)院,、茉莉花酒店、金楓酒店,、筷樂(lè)瀟湘,、你好大海、新烏龍山寨,、約行科技10家重點(diǎn)企業(yè)達(dá)成了金星路商圈“賢嘉薈”共建協(xié)議,。

　　2007年,，茉莉花國(guó)際酒店開(kāi)業(yè)，成為片區(qū)重要地標(biāo),。這些年,，一路見(jiàn)證金星商圈的升級(jí)蝶變，隨著商圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷壯大,，逐步形成了商貿(mào),、商務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,，咸嘉湖街道正在積極推動(dòng)金星商圈申報(bào)長(zhǎng)沙市現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū),，酒店傾力支持創(chuàng)建工作,，牽頭多方征求意見(jiàn)和建議,，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商?！盃?zhēng)取申報(bào)成功,，讓金星商圈迸發(fā)新的活力?！毕碳魏值郎虝?huì)會(huì)長(zhǎng),、茉莉花酒店董事長(zhǎng)徐梅說(shuō)。

　　商圈整體提質(zhì)是全鏈條式的,，單個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的優(yōu)化服務(wù)是保姆式的,。

　　今年夏天，長(zhǎng)沙疫情形勢(shì)出現(xiàn)反復(fù),，新冠疫苗需求呈井噴式增長(zhǎng),。為確保王府井樓宇高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，街道十分貼心地組織送“苗”上門(mén),，在樓宇黨群服務(wù)站開(kāi)設(shè)疫苗接種專(zhuān)場(chǎng),。僅6月3日一天，就為樓宇員工接種新冠疫苗2000余劑,，獲得樓宇企業(yè)廣泛好評(píng),。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán),。在咸嘉湖街道,，無(wú)論你是公司總裁還是門(mén)店老板，一年總會(huì)收到幾次座談會(huì)邀請(qǐng),。今年2月16日,，街道請(qǐng)來(lái)8家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人談想法、聽(tīng)意見(jiàn),，筷樂(lè)瀟湘總經(jīng)理宋銀芳說(shuō)到激動(dòng)起立鞠躬致謝：“從事餐飲行業(yè)16年,，去年經(jīng)歷了唯一一次春節(jié)歇業(yè)困境,，在政府的鼓勵(lì)下，我們另辟‘宴到家’業(yè)務(wù),，既確保防疫安全,、食品安全，又獲得客戶(hù)歡迎,。特殊時(shí)刻,，政府把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放到了首位，我們感到非常暖心,?！?/p>

　　今年，咸嘉湖街道全面開(kāi)啟“一主軸兩中心三街區(qū)”建設(shè),，其中“金星路商圈”為發(fā)展主軸,，“集聚潛力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”和“集聚人氣的消費(fèi)西中心”為兩中心，“最具競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)發(fā)展街區(qū)”成為打造的三大街區(qū)之重點(diǎn)——在精細(xì)服務(wù),、精準(zhǔn)招商,、精心培育之下，大河西的老牌街區(qū)正翻開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。