總書記原聲

　　“社會管理的本質(zhì)是服務(wù)人民群眾,，要充分尊重人、理解人,、關(guān)心人,，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念,，寓社會管理于為群眾服務(wù)之中,，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一?！?/p>

　　“社區(qū)要充分發(fā)揮好這些老同志,、老黨員的作用，讓他們用自己的經(jīng)歷和體會來引導教育青少年,、提升居民素質(zhì),，為社區(qū)管理發(fā)揮余熱?！?/p>

　　場景重現(xiàn)

　　“你們這個‘民情聯(lián)絡(luò)站’有多少人,？”

　　“有18個人,。”

　　“你們這個聯(lián)絡(luò)站的人員是不同職業(yè)嗎,？有沒有報酬,？”

　　“是不同職業(yè)，有的是教師,，有的是退休干部,，全部都是黨員,。我們老同志,、老黨員都不要報酬，只要是為居民群眾服務(wù),，為困難群眾排憂解難,，我們每個老同志都非常開心和樂意?！?/p>

　　2011年3月22日上午9時許,，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記,、國家副主席的習近平,，來到長沙市岳麓區(qū)咸嘉新村社區(qū)了解社會管理創(chuàng)新情況。走進社區(qū)“民情聯(lián)絡(luò)站”,，習近平對時年66歲的黨員志愿者侯愛武所做的工作很感興趣,，與之親切交談，還仔細翻看了侯愛武的《民情民意聯(lián)絡(luò)登記本》,。

　　咸嘉湖街道工委委員、組織委員劉煥鑫,，當時還是咸嘉新村社區(qū)的黨總支書記,，負責為習近平講解。從社區(qū)的“一站式服務(wù)大廳”“雷鋒超市”“民情聯(lián)絡(luò)室”,，到“人民調(diào)解室”“協(xié)會活動室”,，再到老黨員家中看望,，習近平邊聽邊看邊問，十分仔細,。

　　“習主席一直在強調(diào)以人為本,，強調(diào)服務(wù)居民，讓我印象深刻,?！眲握f，這次考察后,，長沙全面啟動“五老四教”（老干部,、老模范、老教師,、老戰(zhàn)士,、老專家，形勢政策教育,、黨的歷史教育,、思想道德教育、公民意識教育）主題活動,，全國文明社區(qū)示范點咸嘉新村也成為創(chuàng)新社區(qū)治理的樣本,。

　　長沙晚報全媒體記者 洪虹

　　廣場上,，居民三五成群地跳舞,、鍛煉、曬太陽,；片區(qū)大門口,，老黨員熱心地為居民講解智慧門禁使用方法；“民情聯(lián)絡(luò)站”,，黨員志愿者積極接待來訪居民群眾……時隔近10年,，當記者來到習近平總書記曾經(jīng)點贊的咸嘉新村，雖時值寒冬，社區(qū)卻處處洋溢著暖春般的氣息,。

　　咸嘉湖街道工委書記李群素說,，從以“行政”為中心到以“人民”為中心，從“社會管理”到“社區(qū)治理”,，咸嘉新村這一社會最小“細胞”,，逐漸長成了幸福家園應(yīng)有的模樣，也為長沙積累行之有效的社會治理經(jīng)驗,，提供了“咸嘉智慧”,。

　　晚霞熠熠余熱生輝

　　“我們社區(qū)的陣地面積翻了一倍，提質(zhì)改造了兩輪,?！薄包h員志愿者隊伍發(fā)展到了十幾支，老帶新氛圍越來越濃,?！薄吧鐓^(qū)問題矛盾越來越少,，從前沒法閑下來的侯姨,，現(xiàn)在也時常能享享清福啦！”說起習近平考察后社區(qū)發(fā)生的變化,，咸嘉新村的黨員群眾和居民們?nèi)鐢?shù)家珍,。

　　侯愛武是一名普通黨員,，在咸嘉新村居住了數(shù)十年,。她當過教師、村干部,、企業(yè)職工,，可沒承想，退休后她卻成了社區(qū)“名人”,，“有事找侯姨”在居民之間口口相傳,。

　　“在家實在坐不住?！毕碳涡麓迨情L沙知名的大型社區(qū),，8個苑落內(nèi)入住了1.6萬人口，麻紗事特別多,。剛退休那會兒,，侯愛武主動找到社區(qū)黨組織，申請做一名黨員志愿者。搞義務(wù)勞動,，她帶頭撿垃圾,；愛心幫扶，她第一個捐款,；開展文體活動,，她全程策劃參與……一來二去，小區(qū)居民都記住了這位大嗓門,、熱心腸的侯阿姨,，大家有事都愛找她說一說。

　　為方便大家找她說事,，2007年,，侯愛武干脆把自家一樓騰出來，建起了“民情雷達站”,。每次她都將大家的訴求寫在本上,、記在心里，而且做到事事有回音,、件件有著落,，贏得了大家的信任。2010年,，社區(qū)推廣這一做法,，在各個苑落建起9處黨員“民情雷達站”，安排民情聯(lián)絡(luò)員每天接待來訪群眾,。

　　習近平點贊這一做法后,，“侯愛武們”的干勁更足了,，長沙有覺悟、有經(jīng)驗的老黨員,、老同志積極參與到社區(qū)建設(shè)中來,。

　　2012年，侯愛武“五老”團隊工作室成立,，她本人還加入了市,、區(qū)“五老”金牌講師團開展巡講；

　　2013年,，咸嘉新村組建紅袖章,、紅冊子、紅領(lǐng)巾,、紅葉,、紅外線“五紅”服務(wù)隊,，大家分別擔起了社區(qū)的“政策宣傳、巡邏調(diào)解,、青少年教育,、文化群團、民情搜集”等方面的志愿服務(wù),；

　　2014年,，老黨員們在社區(qū)探索“光發(fā)電、行減碳,、水循環(huán),、油凈化、廢變寶,、宅節(jié)能,、綠提質(zhì)、樹文化”的兩型模式,，幫助社區(qū)爭創(chuàng)省級兩型示范社區(qū),；

　　2016年，咸嘉新村提質(zhì)提檔,，“五老”主動請纓,，收集民情民意，監(jiān)督項目推進,，排查安全隱患,；

　　2017年,，以何軍,、曾金朵、何含香等為首的老黨員,，積極投身老年日照中心老管家事業(yè),，引領(lǐng)老年人服務(wù)老年人的新風尚；

　　2019年,，在老黨員的帶領(lǐng)下,，咸嘉新村多個苑落創(chuàng)新“眾籌+自治+共享”模式，“美麗樓道”延伸到了居民家門口,；

　　2020年,，老黨員再次沖到一線參與疫情防控，逆行中守護了居民群眾“最后一米”的安全防線……

　　晚霞熠熠,，余熱生輝,。“2021年是總書記考察社區(qū)10周年,，我們會進一步總結(jié)提升老黨員為群眾代言,、為群眾排憂、為群眾服務(wù)的咸嘉模式?！眲握f,。

　　“老帶新”推動智慧治理

　　1月9日臨近中午，咸嘉新村嘉興苑大門崗亭邊,，70多歲的老黨員李中柱已忙碌多時,，為來往居民發(fā)放門禁卡，針對即將安裝的人臉識別門禁系統(tǒng),，為大家答疑解惑,。

　　老李在嘉興苑住了20年，也是這個苑落的“片長”,。2020年夏天,，在街道、社區(qū)的支持下,，他和胡瑞蘭等幾位老黨員帶頭,，為苑落引入智慧停車系統(tǒng)。

　　業(yè)主第一臺車收費100元/年,，租戶第一臺車收費100元/月,，均大大低于小區(qū)停車市場價。從前停車免費帶來的亂停亂放現(xiàn)象不再有,，鄰里之間再也不用因為搶車位發(fā)生沖突了,，更可喜的是，每到月底一結(jié)算,，除去成本,，停車系統(tǒng)為大家?guī)砹思s8000元的月收益！

　　每月8000元,，一年就將近10萬元,。這筆錢，該怎么花,？

　　有業(yè)主提出,，嘉興苑600多戶，年底給每家每戶包個紅包,，添添喜氣,。老李和幾位老黨員、樓棟長認真商量后,，又報告社區(qū),，打算試試新方案。

　　“智慧停車是第一步,，我們?yōu)槭裁床挥眠@些收益搞智慧門禁,、智慧監(jiān)控,，率先在咸嘉新村打造出一個智慧小區(qū)呢！”老李認為,，發(fā)紅包只是一時的,，把小區(qū)硬件軟件搞上去了，大家的幸福感才會長久,。

　　小區(qū)是步梯房,，靠70多歲的老李、胡瑞蘭一行老同志爬上爬下上門征求居民意見,，不現(xiàn)實,。小區(qū)里的年輕人站了出來。

　　“我公公一直是黨員志愿者,，疫情防控的時候非常積極,，和老李他們都沖在一線。我就想著,，我們年輕人應(yīng)該幫他們分擔一些社區(qū)事務(wù),。”三十出頭的全職媽媽戴滿元是老李發(fā)掘出來的熱心居民,，不僅每天帶著大家在社區(qū)廣場上跳鬼步舞,，還成為了最年輕的樓棟長?！?5后”孫松在中聯(lián)重科上班,，也是一名入黨積極分子，記者好奇年輕人工作繁忙,，為何還愿意投身社區(qū)公益事業(yè),，孫松不假思索地說：“因為這些都是我們自己的事?！?/p>

　　老同志不方便跑腿,，年輕人多走幾步；老同志不太會用互聯(lián)網(wǎng)工作,，年輕人建個微信群就搞定；老同志不懂年輕人在想什么,，年輕人之間換個模式就能順暢溝通……在戴滿元,、孫松等“后輩們”的助力下，小區(qū)大門禁,、單元小門禁,、45個攝像頭飛快安裝完畢，1月15日左右,，全新的人臉識別系統(tǒng)也將引入,。

　　咸嘉新村是全國文明小區(qū),，又是總書記考察過的地方，小區(qū)老歸老,，但要潮,，風貌和治理水平就該和其他小區(qū)不同?！安灰獓乙环皱X,，我們自己眾籌就能實現(xiàn)良性治理。這些年輕人不錯,，有熱情,，有能力，我們有了接班人,?！崩侠詈苄牢俊?/p>

　　長沙實踐

　　加強和創(chuàng)新社會治理,，是人民安居樂業(yè),、社會安定有序、國家長治久安的重要保障,。近年來,，長沙搭建多種平臺，為百姓暢通訴求反映渠道,。從各區(qū)縣（市）,、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）到樓棟單元,，設(shè)立各種形式的矛盾調(diào)解室,、民情聯(lián)絡(luò)站，居民有問題找網(wǎng)格長反映,、有困難找網(wǎng)格員解決,。同時，以黨建為引領(lǐng),，在各級黨組織,、黨員的帶動下，充分調(diào)動社會力量,、志愿者等參與到基層的共建共治共享中來,。

　　連續(xù)16年獲評“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”,，連續(xù)13年獲評“中國最具幸福感城市”，12345政務(wù)熱線獲評“全國十佳熱線”獎……2020年12月,，長沙被中央政法委確定為全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,，開啟了社會治理新篇章。