伍玲 黃姿 胡鴿 彭婷

　　2023年長沙市政府工作報(bào)告指出,，2022年是極不尋常,、極不平凡的一年,。長沙經(jīng)開區(qū)即使面對前所未有的困難和挑戰(zhàn),，依然永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng),，給人以信心,，給人以期待,。

　　翻看園區(qū)2022年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，會漸漸發(fā)現(xiàn),，超乎預(yù)期和多重驚喜這一直觀印象,，從字里行間跳脫出來，映入眼簾中,，印在腦海里,，讓我們看到了一個夢想接連實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　我們看到了一個攻堅(jiān)克難,、披荊斬棘的長沙經(jīng)開區(qū),。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期和換擋提速期，疫情持續(xù)散發(fā)之時,，園區(qū)按照“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,，全力建設(shè)全球高端裝備制造業(yè)基地,，大力創(chuàng)建“五好”園區(qū)，加快推進(jìn)“兩區(qū)”高質(zhì)量,、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,。

　　我們看到了一個生機(jī)勃勃、后勁十足的長沙經(jīng)開區(qū),。2022年,，園區(qū)全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入增長8%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長11%,；規(guī)模工業(yè)完成研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長13%,；固定資產(chǎn)投資增長18.8%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中有升,。

　　我們看到了一個營商環(huán)境日趨優(yōu)化的長沙經(jīng)開區(qū)。一年來,，園區(qū)想企之所想,，問企之所需，大力開展送政策,、解難題,、優(yōu)服務(wù)活動。工管委領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)共走訪調(diào)研企業(yè)416家,，收集企業(yè)反饋問題250個,，辦結(jié)率99.6%。推進(jìn)全功能綜合審批,，讓企業(yè)辦事更便捷,、更省心,。全年凈增商事主體2758家，同比增速20.8%,。

　　明天的中國,，奮斗創(chuàng)造奇跡。我們相信,，這樣腳踏實(shí)地,、埋頭苦干的長沙經(jīng)開區(qū),，值得信任,、值得期待，值得一個美好的未來,。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引建有力

　　外界對于長沙經(jīng)開區(qū)的印象,，大多來自園區(qū)龍頭企業(yè)或是產(chǎn)業(yè)名片。三一集團(tuán),、上汽大眾長沙工廠,，力量之都、中國工程機(jī)械之都,，每一家企業(yè)都傳遞出產(chǎn)業(yè)實(shí)力與底氣,，每一張產(chǎn)業(yè)“名片”都充滿了個性色彩和力量感。

　　這是因?yàn)樽越▍^(qū)以來,，長沙經(jīng)開區(qū)就堅(jiān)持“以產(chǎn)立園”，建區(qū)30年來,，從早期的“一業(yè)獨(dú)大”蝶變?yōu)楝F(xiàn)在“五大產(chǎn)業(yè)”的多點(diǎn)支撐格局,，形成了工程機(jī)械及先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè),、以新一代半導(dǎo)體和集成電路為特色的電子信息產(chǎn)業(yè),、以區(qū)塊鏈為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及生命健康產(chǎn)業(yè)等,。

　　無論是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，都離不開一個又一個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè),。

　　在長沙經(jīng)開區(qū)主政者看來,，要全面放開發(fā)展思路，拆除固有的思想觀念舊城墻,，加速現(xiàn)代高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,，敞開懷抱大力招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū),，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會開放度、產(chǎn)業(yè)外向依存度,。

　　去年以來,，長沙經(jīng)開區(qū)圍繞五大產(chǎn)業(yè)，通過以商招商等方式,，依托區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,提升工程機(jī)械,、汽車產(chǎn)業(yè)核心部件本地配套能力,。

　　此外，依托中國民貿(mào),、深圳湖南商會等專業(yè)招商機(jī)構(gòu)或平臺,，園區(qū)實(shí)施代理招商，拓寬招商引資信息渠道,。

　　時間會記錄奮斗的足跡,。

　　2022年2月，湖南省2022年“迎老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng),、創(chuàng)三湘”活動啟動儀式暨新春懇談會舉行，上汽大眾新車型項(xiàng)目正式簽約落戶長沙經(jīng)開區(qū),。這是上汽大眾在長沙經(jīng)開區(qū)投資長沙工廠,、新能源汽車項(xiàng)目之后的第三次重大布局。

　　2022年6月,，長沙經(jīng)開區(qū)赴深圳“招親”,。高端數(shù)控機(jī)床及自動化智能制造項(xiàng)目、湖南京能新能源汽車充電樁及電源項(xiàng)目,、深圳博洋精密科技智能制造項(xiàng)目等9個項(xiàng)目現(xiàn)場簽約,。

　　2022年11月，在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展成果展示暨重大項(xiàng)目簽約活動上,，三一科學(xué)城項(xiàng)目落戶,。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年,，長沙經(jīng)開區(qū)開工簽約和投產(chǎn)的項(xiàng)目達(dá)247個,，總投資達(dá)1327億元。其中,，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目23個,，包括1個投資100億元項(xiàng)目和5個投資10億元以上項(xiàng)目。

　　點(diǎn)點(diǎn)星火，匯聚成炬,，這就是經(jīng)開力量,！

　　大眾片區(qū)是長沙經(jīng)開區(qū)近期全力打造的全球高端裝備制造業(yè)集聚區(qū)，云集了上汽大眾,、鐵建重工,、大陸集團(tuán)、上海諾瑪?shù)纫慌こ虣C(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)知名企業(yè),。

　　去年12月15日，大陸集團(tuán)長沙工廠在長沙經(jīng)開區(qū)正式啟用,。這是大陸集團(tuán)打造的全球首家5G數(shù)字化超級工廠,，也是園區(qū)接受全市重大項(xiàng)目集中觀摩的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　該工廠總占地面積約80000平方米,。工廠將提供創(chuàng)新的用戶體驗(yàn)解決方案，生產(chǎn)各類智能座艙產(chǎn)品,，包括數(shù)字化儀表,、中控屏、多聯(lián)屏和抬頭顯示器（HUD）等,。

　　值得一提的是,，該工廠配備了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、尖端的生產(chǎn)技術(shù)和數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù),，數(shù)字化解決方案貫穿“人,、機(jī)、料,、法,、環(huán)”五大維度。

　　筆者在大陸集團(tuán)長沙工廠看到,，各類人機(jī)協(xié)作生產(chǎn)線,、AGV小車成為生產(chǎn)、物流配送的主力軍,。目前,，大陸集團(tuán)長沙工廠已有5條生產(chǎn)線入駐，工廠廠房計(jì)劃于2023年第一季度投入使用,。

　　一花獨(dú)放不是春,，百花齊放春滿園。

　　鐵建重工第三產(chǎn)業(yè)園總投資16億元,，主要進(jìn)行軌道交通養(yǎng)護(hù)裝備,、煤礦裝備、綠色再制造裝備等新型裝備的研發(fā)制造,。目前,，該項(xiàng)目特大盾構(gòu)機(jī)廠房已投產(chǎn)，197廠房正在進(jìn)行設(shè)備安裝,，全面建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元,。

　　上汽大眾新能源汽車項(xiàng)目歷經(jīng)1年多的建設(shè)，目前多臺設(shè)備在安裝調(diào)試中,，預(yù)計(jì)2023年1月,，電池車間將實(shí)現(xiàn)電池包試生產(chǎn)。該項(xiàng)目是上汽大眾長沙工廠首個新能源汽車項(xiàng)目,，總投資80億元,，將進(jìn)一步推動長沙經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的迭代升級，形成以新能源汽車和核心零部件為主導(dǎo)的集聚區(qū),。

　　2022年,，長沙經(jīng)開區(qū)共有94個項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目，投資完成率達(dá)216.7%,，位居全市前列,。

　　自貿(mào)建設(shè)勇當(dāng)先鋒

　　自2020年成為湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)核心區(qū)塊，長沙經(jīng)開區(qū)可以說正處在一個歷史上“最好的時代”,?！皟蓞^(qū)疊加”優(yōu)勢的持續(xù)釋放，讓長沙經(jīng)開區(qū)在改革開放的大道上一路狂奔,，勇當(dāng)先鋒,。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一開始設(shè)立的初衷和使命，是為國家試制度,、為地方謀發(fā)展,，長沙經(jīng)開區(qū)依托區(qū)塊實(shí)際，不僅將這一宗旨踐行到底,，而且極具園區(qū)特色,。

　　2022年，長沙經(jīng)開區(qū)牽頭3項(xiàng)5條長沙片區(qū)改革事項(xiàng)實(shí)施率100%,，年度改革任務(wù)完成率100%,，形成5項(xiàng)全國首創(chuàng)可復(fù)制推廣案例，新增8項(xiàng)長沙片區(qū)制度創(chuàng)新成果。

　　去年11月29日,，湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)第二批共33個制度創(chuàng)新成果正式發(fā)布,，長沙經(jīng)開區(qū)小微園區(qū)破解“二次開發(fā)”難題新模式、探索全功能綜合審批模式,，打通行政審批“最后一米”,、探索“融資租賃+工程機(jī)械設(shè)備出口”改革新模式等制度創(chuàng)新成果悉數(shù)上榜。

　　小微園區(qū)是長沙經(jīng)開區(qū)探索畝均效益改革的一次創(chuàng)舉,。去年3月9日,，長沙經(jīng)開區(qū)召開畝均效益提升動員大會，提出“改革再出發(fā)·畝均論英雄”口號,，出臺《畝均效益改革試點(diǎn)工作三年行動方案》,，自此掀開了小微園區(qū)建設(shè)的序幕。

　　一年來,，長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)評價,、小微園區(qū)試點(diǎn)、二次招商,、土地騰退收回等工作有序開展,。

　　長沙中電智造園是長沙經(jīng)開區(qū)首個小微園區(qū)項(xiàng)目，于去年一季度正式開工建設(shè),。整個項(xiàng)目占地約69畝,共計(jì)規(guī)劃建設(shè)12座樓宇,。不到一年，11棟在建大樓全部實(shí)現(xiàn)封頂,。

　　“今年春節(jié)前后將陸續(xù)開展外立面幕墻、園林景觀,、管網(wǎng)等環(huán)節(jié)施工,，確保今年四季度實(shí)現(xiàn)全面交付?！遍L沙中電智造園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,。

　　截至去年底，長沙經(jīng)開區(qū)共有29家企業(yè)提出“小微園區(qū)”建設(shè)意向,，其中5個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入,，3個項(xiàng)目率先開建。

　　二手工程機(jī)械出口難題也在長沙經(jīng)開區(qū)的積極探索下,，諸多障礙正被一一掃除 ,。

　　去年4月29日，山河智能和長沙經(jīng)開區(qū)自貿(mào)區(qū)塊融資租賃改革試點(diǎn)單位湖南星城融資租賃有限公司,，通過融資租賃方式聯(lián)合推動工程機(jī)械設(shè)備出口RCEP成員國的融資租賃首期合同成功簽署,，首期投放資金1000萬元，租期為24個月。

　　這是繼2021年山河智能出口湖南省首單二手工程機(jī)械后,，再次“吃螃蟹”,，成為“融資租賃+工程機(jī)械設(shè)備出口”試點(diǎn)業(yè)務(wù)的首家單位。

　　去年10月16日,，16臺二手工程機(jī)械設(shè)備又從長沙出發(fā),，出口至烏茲別克斯坦、越南,、埃及等11個國家,。這標(biāo)志著湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)“工程機(jī)械二手設(shè)備出口全流程試單”正式落地。

　　得益于長沙經(jīng)開區(qū)的探索,，越來越多的二手工程機(jī)械在海外成為“香餑餑”,。截至去年11月25日，長沙市全流程試單已出口14個國家,、實(shí)現(xiàn)金額1.34億元,。預(yù)計(jì)到去年底，試單規(guī)模將達(dá)5億元,。

　　“一城兩港三中心”等重大功能性平臺的輻射能級,，也在穩(wěn)步提升。

　　三一科學(xué)城項(xiàng)目經(jīng)市政府同意作為新興產(chǎn)業(yè)用地在園區(qū)率先試點(diǎn),；

　　國際人才港兌現(xiàn)政策獎勵資金超1億元,，重磅發(fā)布縣區(qū)“1+1+N”人才政策，獲批國家人力資源服務(wù)出口基地,；

　　園區(qū)依托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心獲批國家知識強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū),；

　　國際先進(jìn)制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)中心累計(jì)引進(jìn)總部型企業(yè)21家，14棟示范性樓宇累計(jì)入駐企業(yè)近2000家,。

　　智能制造穩(wěn)居前列

　　如果要給2022年的長沙經(jīng)開區(qū)頒發(fā)一張產(chǎn)業(yè)名片,，“智造之區(qū)”可謂名副其實(shí)。

　　去年3月,、10月,，世界經(jīng)濟(jì)論壇先后發(fā)布兩批“燈塔工廠”名單，博世長沙,、三一18號廠房成功入選,。長沙經(jīng)開區(qū)也因此擁有全省僅有的兩家世界級“燈塔工廠”。

　　作為“數(shù)字化制造”和“全球化4.0”的示范者,，入選該榜單的企業(yè)工廠無一不在大規(guī)模采用新技術(shù)方面展現(xiàn)出強(qiáng)勁實(shí)力,，并在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的變革上、在整個價值鏈的創(chuàng)新設(shè)計(jì)上,、在具有顛覆潛力的新興商業(yè)模式打造上有著過人之處,。

　　經(jīng)過幾年布局,，數(shù)字化的浪潮浸潤了博世長沙的每一個角落。通過滲透率達(dá)到100%的可視化數(shù)字化車間管理,，博世長沙在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了涵蓋流程,、原料、設(shè)備,、人事,、文件系統(tǒng)等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的精益日常管理。

　　三一18號廠房則充分利用柔性自動化生產(chǎn),、人工智能和規(guī)?；腎IoT，建立數(shù)字化柔性的重型設(shè)備制造系統(tǒng),。最終實(shí)現(xiàn)工廠產(chǎn)能擴(kuò)大123%,，生產(chǎn)率提高98%，單位制造成本降低29%,。

　　可以肯定的是,，博世長沙、三一集團(tuán)2家企業(yè)的入選,，不是長沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)追求智能制造的終點(diǎn),，而是一個新的起點(diǎn)。

　　去年11月,，省工信廳發(fā)布了2022年度湖南省智能制造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿車間獲評名單,。三一汽車、山河智能,、博世長沙,、長城信息上榜湖南省首批智能制造標(biāo)桿企業(yè)；鐵建重工的大型高端裝備關(guān)鍵零部件智能制造車間,、索恩格中國的起發(fā)電機(jī)智能制造車間,、亙晟門窗的高端系統(tǒng)門窗智能制造生產(chǎn)車間獲評標(biāo)桿車間，獲評數(shù)量居全省前列,。

　　鐵建重工大型高端裝備關(guān)鍵零部件智能制造車間首創(chuàng)開發(fā)滿足20米級特大直徑掘進(jìn)機(jī)整機(jī)及關(guān)鍵部件智能制造生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的互聯(lián)互通,、程序的遠(yuǎn)程下載,、計(jì)劃排程的統(tǒng)籌規(guī)劃、生產(chǎn)過程無紙化,、質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)字化,、生產(chǎn)進(jìn)度透明化，最終關(guān)鍵零部件產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短10%,，年批量生產(chǎn)能力提升5%,，不合格品率降低15%,。

　　“園區(qū)正在形成‘應(yīng)用帶動供給，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動’的智能制造生態(tài)圈,?！遍L沙經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　目前,，長沙經(jīng)開區(qū)連續(xù)三年獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地五星評價,，系全省唯一；獲評工信部首批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地,，全省僅2個,。在賽迪顧問發(fā)布的《先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)（2022）》榜單中，憑借6個智能制造試點(diǎn)示范工廠及優(yōu)秀場景,，單項(xiàng)排名居全國第一,。“三化”聯(lián)動推動制造業(yè)智能化,，榮獲省政府2022年綜合大督查表揚(yáng),。新增省級專精特新“小巨人”企業(yè)27家、國家重點(diǎn)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)17家,。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　當(dāng)前,，長沙經(jīng)開區(qū)正處在轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期,，是實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場主陣地,，面臨的機(jī)遇前所未有、大有可為,。

　　要把握住時代機(jī)遇,，園區(qū)需要與企業(yè)攜手同行。那么,，園區(qū)要擁有更多的共識者,、同行人，需要了解企業(yè)最在乎的是什么,？是營商環(huán)境,。

　　事實(shí)也是如此，無論是對企業(yè),，還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說,，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,。

　　一切為了企業(yè),，一切為了園區(qū)。去年以來,，長沙經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)”疊加優(yōu)勢,，結(jié)合園區(qū)實(shí)際,，打造營商環(huán)境升級版。

　　過去一年,，長沙經(jīng)開區(qū)就醫(yī),、就學(xué)、出行,、居住等條件和體系以肉眼可見的速度在提升,，在改善、在健全,。

　　去年11月1日,，長沙經(jīng)開醫(yī)院開業(yè)，這是一家按三級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的集預(yù)防,、保健,、醫(yī)療、康復(fù)與健康管理為一體的混合所有制綜合醫(yī)院,。醫(yī)院總投資15億元,，分兩期建設(shè)，規(guī)劃床位1200張,。其中一期建筑面積達(dá)5萬余平方米,，設(shè)置床位510張。

　　根據(jù)企業(yè)出行需求,，長沙經(jīng)開區(qū)開通從星沙產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)至廣生地鐵站的定制公交——園區(qū)穿梭巴士E線,。

　　當(dāng)長沙瑋希國際學(xué)校現(xiàn)有校舍已不能滿足就學(xué)需求時,，長沙經(jīng)開集團(tuán)擬投資約5.5億元,，新選址擴(kuò)建長沙瑋希國際學(xué)校。

　　去年秋季,，南雅星沙實(shí)驗(yàn)學(xué)校也迎來首批學(xué)生,。之后，南雅星沙實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期加速施工,，去年12月底完工并交付,。

　　越來越多的園區(qū)企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)，他們工作生活的長沙經(jīng)開區(qū),，正從一家工業(yè)園區(qū)蝶變?yōu)橐蛔F(xiàn)代新城,，工作舒適度、生活便利度和幸福指數(shù)不斷攀升,。

　　面對企業(yè)，長沙經(jīng)開區(qū)更是噓寒問暖,，呵護(hù)備至,。園區(qū)堅(jiān)持“企業(yè)家接待日”和“一線工作法”,，大力開展送政策、解難題,、優(yōu)服務(wù)活動,。

　　企業(yè)辦事更是推崇極簡審批。去年,，長沙經(jīng)開區(qū)深入實(shí)施企業(yè)開辦“一件事一次辦”,，推進(jìn)全功能綜合審批，將企業(yè)開辦套餐辦理時間壓縮至3個小時以內(nèi),，對企業(yè)準(zhǔn)入提供全流程免費(fèi)幫代辦服務(wù),。

　　金融服務(wù)升級，及時為企業(yè)“解渴”,。去年1月,，長沙經(jīng)開區(qū)成立區(qū)屬融資租賃公司，持續(xù)豐富融資租賃等地方金融牌照,。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu),，去年已有17家金融機(jī)構(gòu)落地。推進(jìn)“金融集市2.0”融資服務(wù)新模式,，緩解企業(yè)融資難融資貴,，提高企業(yè)獲貸能力。

　　水深則魚悅,，城強(qiáng)則賈興,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年,，長沙經(jīng)開區(qū)商事主體已近19000家,。很顯然，營商環(huán)境好不好,，市場主體用腳為長沙經(jīng)開區(qū)投下了信任票,。

　　2023年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開局之年,，長沙經(jīng)開區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，大力推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)落地落細(xì)，持續(xù)抓好“兩個統(tǒng)籌”,，奮力實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略,，全力建設(shè)“兩基地、兩標(biāo)桿”,，大力創(chuàng)建“五好”園區(qū),，加快推進(jìn)“兩區(qū)”高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新長沙貢獻(xiàn)經(jīng)開擔(dān)當(dāng),。